“十五五”開局成績單｜托底、鋪路、撐腰 各地鉚足了勁促就業

就業是最大的民生，每個崗位背后，都承載著一個家庭的煙火與期盼。

為了促就業，各地今年都鉚足了勁兒。

北京市人社局設6個全日制大學生技師班，畢業可獲相關證書，并推薦就業；廣州舉辦促進臨時遇困人員就業專場招聘會，提供超2500個崗位；杭州同時釋放7200多個就業崗位，涵蓋制造業、信息技術等多個領域。

統計局數據顯示，今年一季度，我國就業形勢總體穩定。全國城鎮調查失業率均值為5.3%，與上年同期持平。服務業就業繼續擴容，批發零售、交通運輸等行業就業人數增長顯著。

業內人士認為，服務業發展有助于穩就業，但經濟發展新舊動能轉換也對勞動者技能、素養提出了新要求，需采取措施，兼顧短期紓困與長期提質，緩解短期內因結構性因素引發的就業壓力。

服務業擴能提質 成吸納就業增量“主力軍”

就業，一頭連著個人生計，一頭連著企業發展。

2025年底召開的中央經濟工作會議，將“穩就業”放在了“四穩”之首，足見就業在經濟工作中的分量之重。

今年一季度，服務業成為拉動就業增量的“主力軍”。受春節假期旅游出行、休閑娛樂等消費需求增加帶動，一季度服務行業就業同比增長。其中，批發零售、交通運輸、住宿餐飲、租賃商務、文體娛樂等行業就業人數增長較為明顯，帶動就業形勢總體穩定。

服務業之所以在促就業上表現如此“給力”，根本原因在于我國消費結構的升級優化。服務消費支出不斷增長，為擴大就業提供了強勁動力。

北京大學經濟學院教授、國民經濟研究中心主任蘇劍對貝殼財經記者表示，隨著我國人均收入水平提高，居民的消費支出將從生存型消費向享受型消費升級，具體表現為“吃穿用”的實物消費支出占比降低，而服務消費支出占比提升。

數據也印證了這一趨勢。一季度，我國服務零售額同比增長5.5%，增速高于同期商品零售額3.3個百分點。

今年一季度，服務業增加值占國內生產總值比重為61.7%，同比提高0.4個百分點；對經濟增長的貢獻率為63.2%，同比提高4.0個百分點。

“服務消費需求的增加，勢必倒逼服務供給擴能提質，服務業的快速增長將進一步吸納就業人口。”蘇劍表示，作為傳統吸納就業“大戶”的制造業，受產能去化、數字化、智能化等影響，對就業的吸納能力相對放緩。

近期，我國服務業擴能提質頂層設計出爐，其中提出到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階。這意味著未來五年，將有更多服務業新業態、新崗位涌現，為穩就業注入持久動力。

新舊動能轉換 “投資于人”可實現更高質量的就業

服務業對就業的有力支撐，也直觀反映在一季度的就業數據上。

數據顯示，一季度，全國城鎮調查失業率均值為5.3%，與上年同期持平。31個大城市城鎮調查失業率均值為5.1%，低于全國城鎮整體水平0.2個百分點，較上年同期下降0.1個百分點。

在就業形勢總體穩定的同時，經濟發展新舊動能的加速轉換，對勞動者的技能、素養均提出了新要求。

2024年，“三新”（新產業、新業態、新商業模式）經濟增加值占GDP比重已經升至18%，專利密集型產業增加值占GDP比重增至13.38%。

近期，智聯招聘和北京大學國家發展研究院聯合發布的報告顯示，新質生產力行業成為招聘人數擴張主體，其中，機器人行業以36.6%的招聘增速領跑，新材料、光電子、航空/航天/船舶制造、人工智能行業同比增速均在二至三成。

這表明，只有加快“投資于人”，才能讓更多人在新經濟浪潮中抓住就業機會，實現更高質量、更充分的就業。

蘇劍認為，我國應發揮大數據、“人工智能+”等技術優勢，加快培育新興市場和新消費場景，推動消費需求增長，提升新興行業吸納就業的能力。

“長期來看，投資于人，推動發展型消費，增加人力資本積累，方可適應新興產業發展的人力資源匹配。”蘇劍進一步表示，短期而言，相關部門可增加職業技能培訓投入，提高傳統勞動力的職業技能水平，增加其對行業轉型的適應能力，緩解短期內因結構性因素引發的就業壓力。

新京報貝殼財經記者 潘亦純 編輯 陳莉 校對 穆祥桐