應急管理部：將3-氯丙炔等5種化學品納入《危險化學品目錄》

4月22日，應急管理部在國家應急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會，通報一季度全國安全生產(chǎn)和自然災害情況，解讀《有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范》、化工和煙花爆竹安全生產(chǎn)有關行業(yè)標準，介紹應急預案制修訂、森林草原防滅火等工作情況，并答記者問。

有記者提問，一些企業(yè)受利益驅(qū)使，非法生產(chǎn)化工產(chǎn)品，有的還發(fā)生事故造成人員傷亡，請問應急管理部在打擊化工非法生產(chǎn)方面有哪些具體措施？

?；O(jiān)管一司副司長劉麗介紹，去年以來，受到化工市場行情波動、利益驅(qū)使等多重因素影響，一些不法企業(yè)和個人鋌而走險，非法生產(chǎn)化工產(chǎn)品，一度造成非法生產(chǎn)事故抬頭，形勢嚴峻。國務院安委會辦公室、應急管理部采取了一系列針對性措施，通過部署專項排查整治、掛牌督辦、警示曝光等，推動各地區(qū)查處打擊了一大批非法生產(chǎn)行為，并公開發(fā)布了4批次共15起典型案例。

當前化工非法生產(chǎn)主要有以下3個方面特點：一是為了追逐暴利枉顧安全。比如，去年以來，農(nóng)藥原料2-硝基-3-甲基苯甲酸，價格一度大幅上漲，巨大的利益誘惑之下，催生了一些非法生產(chǎn)，去年河南新鄉(xiāng)“7·23”事故、今年山西朔州“2·7”事故都是非法生產(chǎn)同類產(chǎn)品，用到的硝化工藝風險比較高，容易引發(fā)爆炸，現(xiàn)場設施、人員專業(yè)素質(zhì)能力完全不具備安全條件。二是隱蔽性強。大部分非法生產(chǎn)處心積慮逃避監(jiān)管，往往藏匿于行政區(qū)域交界地帶、廢棄場所、監(jiān)管薄弱地區(qū)，有的“掛羊頭賣狗肉”進行偽裝，比如山西朔州這個窩點就是以生產(chǎn)飼料為名，很難被發(fā)現(xiàn)。有的“流竄作案”，比如2024年山東鄄城非法生產(chǎn)窩點“1·20”爆炸事故，就是先后換了2個省、3個生產(chǎn)場所。三是具有鏈條性特征。在各地區(qū)查處的一些案件中發(fā)現(xiàn)，非法窩點往往關聯(lián)著原料、技術、場地、設備提供方和產(chǎn)品購買方等上下游，需要相關地區(qū)和多個部門協(xié)同發(fā)力，才能有效鏟除。

化工非法生產(chǎn)嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們將強化以下措施進行重點整治：一是持續(xù)推動各地和有關部門落實責任、齊抓共管，特別是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)等基層“前哨”作用，采取網(wǎng)格化方式，對重點區(qū)域、可疑場所開展常態(tài)化摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時報告查處。二是注重發(fā)揮科技化、信息化作用，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等多種手段，通過信息共享、數(shù)據(jù)比對、監(jiān)測預警等創(chuàng)新場景應用，提高打非精準性和實效性。三是推動依法強化行刑銜接，構(gòu)成犯罪的，依照刑法從嚴追究責任。加強追根溯源，對非法生產(chǎn)利益鏈條上的各個環(huán)節(jié)，一并倒查處置。這里也做一個提示，應急管理部等十部門剛剛發(fā)布了公告，將3-氯丙炔等5種化學品納入了《危險化學品目錄》，將實施安全許可監(jiān)管，請有關地區(qū)和企業(yè)特別注意要落實相關要求。四是加強社會共治，持續(xù)強化宣傳警示，定期發(fā)布典型案例，加大舉報獎勵力度，動員社會舉報非法生產(chǎn)行為。我們了解到，目前山東等地對舉報非法生產(chǎn)的舉報人給予了最高40萬元的重獎，也歡迎大家積極宣傳，進一步提升公眾安全意識，營造良好氛圍。

文/北京青年報記者 劉藝龍