4月21日一大早,日本媒體就傳出了高市拜鬼,和日本內(nèi)閣修改防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則、放開(kāi)殺傷性武器出口的消息。
最近日本的動(dòng)作挺矛盾,一邊是政府正式?jīng)Q定放開(kāi)殺傷性武器出口,等于把過(guò)去幾十年的限制基本全拆了,另一邊,日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)又放出消息,說(shuō)6月想來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn),希望恢復(fù)溝通。
這兩件事放在一起看,就不只是巧合了,而是日本在“安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”這條老路上繼續(xù)試探,問(wèn)題是,現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)變了,這種兩頭討好的玩法越來(lái)越難行得通,日本企業(yè)之所以急著推動(dòng)訪(fǎng)華,根本原因不是“想合作”,而是被現(xiàn)實(shí)逼的。
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最直接的壓力來(lái)自稀土,中國(guó)對(duì)日本稀土出口明顯收緊,尤其是磁鐵和中間材料這類(lèi)關(guān)鍵產(chǎn)品,降幅很大,對(duì)普通人來(lái)說(shuō)這聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)遠(yuǎn),但對(duì)日本來(lái)說(shuō)是命脈,因?yàn)槠?chē)、電機(jī)、芯片設(shè)備、軍工都離不開(kāi)這些材料。
日本這些年確實(shí)在搞“去中國(guó)化”,跑去澳大利亞、越南投資,但短期內(nèi)根本補(bǔ)不上缺口,一旦供應(yīng)不穩(wěn),很多產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)卡殼,所以,日本商界才急著想恢復(fù)溝通,希望把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題單獨(dú)拿出來(lái)談,盡量不碰政治。
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但問(wèn)題在于,中國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度已經(jīng)很明確,核心問(wèn)題不解決,單純談生意這條路走不通,再疊加中日關(guān)系降溫帶來(lái)的連鎖反應(yīng),比如中國(guó)游客大幅減少、航班大量取消,日本的旅游、零售、航空都受沖擊,這些都是實(shí)打?qū)嵉膿p失。
這次日本修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,徹底放開(kāi)殺傷性武器出口,其實(shí)不是突然轉(zhuǎn)向,而是一步步推進(jìn)的結(jié)果,最早可以追溯到上世紀(jì)的“武器出口三原則”,當(dāng)時(shí)基本是全面禁止,對(duì)外賣(mài)武器幾乎不可能。
后來(lái)冷戰(zhàn)結(jié)束,日本開(kāi)始松動(dòng)限制,到2014年安倍政府用新規(guī)則替代舊原則,再到2025年,日本向美國(guó)返銷(xiāo)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈,這已經(jīng)是明顯突破。
而這一次,從“有限放開(kāi)”變成“全面放開(kāi)”,這背后的邏輯很簡(jiǎn)單,日本想把自己變成一個(gè)可以正常參與軍事貿(mào)易的國(guó)家,同時(shí)借此提升國(guó)際地位和軍事影響力。
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高市早苗本來(lái)就主張強(qiáng)化軍事能力,這次政策正是她路線(xiàn)的延續(xù),她還以首相身份向靖國(guó)神社供奉祭品,這種做法在國(guó)際上一直很敏感,本質(zhì)上是在歷史問(wèn)題上釋放強(qiáng)硬信號(hào)。
兩個(gè)動(dòng)作放在一起看,其實(shí)是在對(duì)內(nèi)對(duì)外同時(shí)表態(tài),對(duì)內(nèi)是爭(zhēng)取保守派支持,對(duì)外是展示強(qiáng)硬立場(chǎng),但這種做法風(fēng)險(xiǎn)也很明顯,一方面會(huì)進(jìn)一步刺激周邊國(guó)家的警惕,另一方面也會(huì)讓日本在外交上越來(lái)越被動(dòng)。
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更關(guān)鍵的是,日本的安全戰(zhàn)略越來(lái)越依賴(lài)美國(guó),這種“綁定”并不對(duì)等,日本在很多問(wèn)題上其實(shí)沒(méi)有太多自主空間。
日本放開(kāi)武器出口之后,美國(guó)第一時(shí)間表示歡迎,這并不讓人意外,美國(guó)一直希望盟友多分擔(dān)軍事壓力,尤其是在亞太地區(qū),如果日本能提供更多軍事支持、甚至成為武器供應(yīng)方,美國(guó)就可以減少自身投入,同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)分散出去。
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從美國(guó)角度看,這是很劃算的安排,但對(duì)日本來(lái)說(shuō),這未必是好事,首先,日本一旦深度參與地區(qū)安全博弈,就更容易被推到前線(xiàn),安全風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。
日本經(jīng)濟(jì)本來(lái)就承壓,現(xiàn)在又疊加多個(gè)不利因素,對(duì)華經(jīng)貿(mào)受挫、游客減少、出口受影響、能源成本上升,再加上美國(guó)本身對(duì)日本也有貿(mào)易施壓,這些問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的。
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數(shù)據(jù)顯示,日本國(guó)內(nèi)通脹壓力在上升,民眾生活成本增加,高市內(nèi)閣支持率已經(jīng)明顯下滑,這說(shuō)明政策的社會(huì)反噬已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn),再看中東局勢(shì),如果能源通道不穩(wěn)定,日本這種高度依賴(lài)進(jìn)口的國(guó)家會(huì)更被動(dòng)。
在這種情況下繼續(xù)推動(dòng)軍事擴(kuò)張,其實(shí)是在增加不確定性,歸根結(jié)底,美國(guó)支持日本擴(kuò)軍,是出于自身戰(zhàn)略需要,而不是替日本考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
如果日本判斷失誤,一邊在安全上不斷加碼,一邊在經(jīng)濟(jì)上失去穩(wěn)定支撐,最后承受壓力的只能是自己,對(duì)日本來(lái)說(shuō),比起走向?qū)梗绾卧诎踩徒?jīng)濟(jì)之間找到更平衡的路徑,才是真正關(guān)鍵的問(wèn)題。
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