“中國式安全感”從何而來

王建新

隨著中國免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，越來越多外國游客與博主用鏡頭記錄下在華的安全體驗：法國小哥在商場故意“遺棄”電腦、半小時無人觸碰；英國BBC駐華首席記者凌晨3點出門跑步、安心享受夜間獨行的自由；還有坐在警車車頂、開開心心看社火的河南小朋友們，都讓海外觀眾感受到強(qiáng)烈沖擊與反差。

今天的中國，“平安”已成為一張亮麗的國家名片。美國蓋洛普《2025年全球安全報告》顯示，無論是中國民眾的安全感還是中國的“法律與秩序指數(shù)”排名，都遠(yuǎn)超西方大國。公安部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全國公安機(jī)關(guān)共立刑事案件數(shù)同比下降12.8%，為本世紀(jì)以來最低；群眾安全感達(dá)到98.2%，連續(xù)6年保持在98%以上。這些數(shù)據(jù)都在證明：中國是世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，是世界公認(rèn)的最安全國家之一。

中國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時還能保持社會長期穩(wěn)定，背后彰顯的，正是中國特色的社會安全治理之路。黨的領(lǐng)導(dǎo)、良法善治、科技賦能、群防群治是“中國式安全感”的背后密碼。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國式安全感”的根本保障。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，正是因為堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，我們才能戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家安全、社會安定和人民安寧，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。在平安中國建設(shè)的系統(tǒng)工程中，公安機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，將總體國家安全觀精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“打防管控治”的實戰(zhàn)指令，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級抓總、省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的思路，明確不同層級的職能定位，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的職能體系，實現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)跨警種合成作戰(zhàn)、跨區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動的強(qiáng)大組織力，為社會長治久安提供根本政治保證。

良法善治是“中國式安全感”的生長土壤。法治是平安建設(shè)的重要保障。中國之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，與我們持續(xù)推進(jìn)社會主義法治建設(shè)密切相關(guān)。在立法方面，注重將實戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)化為立法建議，與時俱進(jìn)推動事關(guān)人民群眾切身安全和利益的相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，不斷織密社會安全防護(hù)網(wǎng)；在執(zhí)法方面，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化，深耕主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化督查管理，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范、公正、文明運行；在司法協(xié)同上，強(qiáng)化公檢法銜接配合與制約監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督與錯案倒查機(jī)制，以嚴(yán)密程序兜底公平正義；在社會守法上，將普法教育融入接處警與社區(qū)警務(wù)，推動群眾規(guī)則意識與法治信仰雙提升，群眾遇事找法、辦事依法的規(guī)則意識顯著增強(qiáng)。

科技賦能是“中國式安全感”的效能支撐。面對超大規(guī)模社會安全治理的復(fù)雜性，中國公安機(jī)關(guān)提出科技強(qiáng)警的改革思路，大力推進(jìn)警務(wù)工作數(shù)智化轉(zhuǎn)型，探索建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運行模式，打造“情指行”一體化與全域覆蓋的社會安全感知網(wǎng)絡(luò)，推動治安防控從傳統(tǒng)“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)警”跨越。通過打通跨部門等各類數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)對多模態(tài)信息的實時收集與動態(tài)分析，推動風(fēng)險感知與識別從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對各類社會安全風(fēng)險隱患的智能研判與高效預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，依托街面快反機(jī)制與移動終端無縫銜接，實現(xiàn)指揮調(diào)度扁平直達(dá)、處置力量精準(zhǔn)投送，大幅壓縮響應(yīng)鏈條，實現(xiàn)了把社會安全風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。

群防群治是“中國式安全感”的人民基礎(chǔ)。中國的治安治理從不依賴警力“單打獨斗”，而是依靠人民群眾這座“銅墻鐵壁”。從大家熟知的“朝陽群眾”到遍布城鄉(xiāng)的“義警聯(lián)盟”，從快遞外賣小哥化身“流動網(wǎng)格員”到社區(qū)志愿者常態(tài)化巡邏，專群結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢在新時代得到傳承和發(fā)揚。新時代以來，各地公安機(jī)關(guān)堅持“警力有限、民力無窮”的工作理念，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極引導(dǎo)建立各類群防群治組織，培育和壯大群防群治力量，借助積分獎勵、信用激勵、榮譽評比等激勵機(jī)制，不斷激發(fā)和提升基層群眾參與治安治理的積極性與主動性，發(fā)揮群防群治力量在治安治理方面的在地優(yōu)勢，實現(xiàn)將治安防控觸角延伸至社會末梢，推動構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。

?從“中國之治”到“平安中國”，“中國式安全感”不僅是高效能治理的生動注腳，更是中國式現(xiàn)代化最具說服力的國家名片。隨著中國高水平對外開放持續(xù)深化，這份跨越山海的安心，必將讓更多國際友人讀懂中國、信任中國，也為全球公共安全治理提供可借鑒的中國方案。（作者是中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院院長、教授）