用好用活政策 加力穩(wěn)定樓市

開局之年，房地產(chǎn)市場向上向穩(wěn)取得了令人振奮的成績。3月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一線城市商品住宅銷售價格環(huán)比上漲，二三線城市環(huán)比降幅收窄或相同。令人矚目的新變化是，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲城市有14個，比2月增加4個；二手住宅銷售價格環(huán)比上漲城市有13個，比2月增加11個。

市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，釋放的是樓市持續(xù)改善的積極信號，印證的是政府有為、市場有效極大增強了市場信心。以成交數(shù)據(jù)來看，從上海、北京、深圳，到南京、杭州、長春、銀川、大連，再到宜昌、寧波、煙臺等各線城市，今年樓市開局散發(fā)著回暖的氣息，無論是新房還是二手房市場，都出現(xiàn)了明顯的活躍勢頭，上海、北京等城市甚至出現(xiàn)了明顯的交易膨脹信號。3月份，上海二手房交易網(wǎng)簽31215套，為近五年最高；北京市新建商品房成交超過3600套，比2月份增長超3倍。從全國形勢來看，樓市亦呈現(xiàn)越來越強的結(jié)構(gòu)性修復(fù)特征。

現(xiàn)在，樓市“金三”過后，又迎來“銀四”，以上海樓市4月以來的成交數(shù)據(jù)看，延續(xù)了3月火爆態(tài)勢，僅4月前6天二手房就累計成交3566 套，日均近 600 套。北京、廣州、深圳、杭州、合肥等城市亦出現(xiàn)同樣的情況，不僅持續(xù)打破了市場交易下行僵局，更重塑了供需格局與市場預(yù)期，成為全國樓市企穩(wěn)復(fù)蘇的風(fēng)向標(biāo)。

樓市成交量出現(xiàn)較大增長的深層原因，一方面是宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定而有力，另一方面是各地樓市因城施策進一步優(yōu)化調(diào)控。從各部門到各地方，都在把方向、搭舞臺、激活力，進一步凝聚起推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)定向好的新動能。

今年以來，在著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場這件大事上，各地政策更加突出“民之所望，施政所向”的辦實事上，樓市“金三銀四”的暖意很大程度上就是來自于政策的順民之意和精準抵達。如成都稅務(wù)、住建部門聯(lián)合推出新購商品房契稅申報“掌上辦”，幾分鐘就辦成完稅手續(xù)。從2024年12月至2025年12月，成都實施房地產(chǎn)稅收新政的一年里，實打?qū)嵒菁?8.41萬戶購房家庭，累計契稅減免達84.92億元。有購房群眾反映，今年1月1日個人銷售住房滿兩年免征增值稅、未滿兩年增值稅征收率從5%下調(diào)至3%的政策落地后，幫他節(jié)省了不少購房稅費。以個人銷售住房滿兩年免征增值稅為例，若以住房成交價500萬元（含稅價）來測算，調(diào)整前不滿2年需繳納增值稅23.81萬元（不含附加），現(xiàn)在繳納的增值稅降至14.56萬元，減少了9.2萬元。這對于賣房者來說，是實實在在的讓利。對于買房者來說，賣方的稅費減少了，買房的議價空間也變大了，買賣雙方都能從政策調(diào)整中受益。

住房交易稅費減免的增量政策效果充分說明，要更好激發(fā)住房消費內(nèi)生動力、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，還是要多多完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓購房群體共享政策利好和發(fā)展成果。無論是從住房“以舊換新”，還是從降低住房交易成本上來看，這些舉措看起來切口雖小，落點卻十分精準，不是籠統(tǒng)的“大水漫灌”，而是精確的“滴灌”，是把資源用在刀刃上，把溫暖送到市場參與各方的心坎里。

稅收來源于經(jīng)濟，又反作用于經(jīng)濟。稅收在促進住房交易活躍、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、優(yōu)化資源配置和促進社會公平的多重效用上，已經(jīng)發(fā)揮越來越顯著的作用。各地要繼續(xù)用好用足稅收工具，繼續(xù)在政策優(yōu)化中多一些購房群眾視角，著力降低他們買賣住房的交易成本，尤其是把政策暢通、快速落實到每一個地方。要學(xué)習(xí)那些在樓市擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給雙方向上，不斷增強政策前瞻性、針對性、協(xié)同性的城市有益經(jīng)驗，將住房交易稅收減免政策同補貼政策、貼息政策結(jié)合起來，形成用好退稅、減稅、免稅等組合政策工具的集群效應(yīng)，充分把宏觀布局與微觀調(diào)整結(jié)合起來助力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

小處著手、處處上心，是現(xiàn)在樓市政策的著力點。樓市不是大水漫灌，而是要堅持滴灌、噴灌，是精準地為交易各方“減負”。最近，杭州、上海、深圳、成都等一批城市，重點聚焦支持剛需、改善性住房需求，精準出臺政策提高公積金貸款額度，并對多子女家庭、青年人、高層次人才等群體給予額外上浮。以杭州為例，家庭最高貸款額度由130萬元提高至180萬元；新市民、青年人上浮20%；多子女家庭、高層次人才上浮50%；購買綠色建筑或“以舊換新”可再上浮20%，最高疊加上浮70%，可達306萬元。這些金融“噴灌”如同甘霖，既及時滋潤市場的土壤，也有力促進市場良性循環(huán)。

房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，歷來與金融、稅收政策緊密相關(guān)。每一項細微政策的優(yōu)化賦能，都是在市場運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)添入“潤滑劑”，降低“摩擦系數(shù)”。當(dāng)前，市場出現(xiàn)了“金三銀四”的運行好態(tài)勢，也是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵期。各地在政策上能為的要努力為、該為的要加力為，這樣干歸根結(jié)底是錨定著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展這兩個短期和長期目標(biāo)，不斷增強我國房地產(chǎn)穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展的確定性和可持續(xù)性。