中伊合建格什姆島，究竟有何價(jià)值？美國(guó)印度被踢出局？

2021年3月27日清晨，晨光掠過(guò)德黑蘭上空，伊朗外交部大樓前，接待人員笑著對(duì)來(lái)訪(fǎng)的中國(guó)代表團(tuán)說(shuō)道：“歡迎，各種可能，就在前面?！币痪浜眩辣M彼此數(shù)十年風(fēng)雨往來(lái)的默契。就在那天，落款為“全面合作伙伴關(guān)系”的文件簽字落槌，其中最醒目的條款，便是攜手開(kāi)發(fā)格什姆島。

把視線(xiàn)先放到地圖上?；魻柲酒澓{北岸，一塊宛如彎月的狹長(zhǎng)島嶼橫臥海面。1490多平方公里的面積，最長(zhǎng)處不過(guò)110公里，最寬32公里，看似平淡無(wú)奇，卻卡著全球最忙碌的能源動(dòng)脈——波斯灣出口。每天大約有近五分之一的國(guó)際原油要從島旁駛過(guò)，油輪像串珠一樣往來(lái)不息。有意思的是，格什姆島與大陸之間只隔一條水道，天生適合做“鑰匙孔”，誰(shuí)握住它，誰(shuí)在能源博弈中就有優(yōu)先發(fā)言權(quán)。

伊朗早就盯上了這張王牌?？上?，島上鹽堿化嚴(yán)重，常年干旱，居民不過(guò)十來(lái)萬(wàn)。要把這里變成“波斯灣大油倉(cāng)”，僅靠德黑蘭自己的口袋顯然吃力。于是，伊朗先后拋出橄欖枝：2003年邀請(qǐng)法企，2007年和印度簽諒解備忘錄，2010年又與韓國(guó)洽談，可惜全部雷聲大雨點(diǎn)小。技術(shù)、資金、政治風(fēng)險(xiǎn)層層疊疊，令不少投資者望而卻步。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自亞洲另一端。中國(guó)早已在“海上絲綢之路”上鋪設(shè)珍珠鏈，從瓜達(dá)爾港到吉布提，再到蘇伊士運(yùn)河口的經(jīng)貿(mào)區(qū)，環(huán)環(huán)相扣，格什姆剛好是缺失的一環(huán)。對(duì)中國(guó)而言，這里與馬六甲海峽的蹺蹺板效應(yīng)，直接關(guān)系到能源運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)；對(duì)伊朗而言，能有一個(gè)不懼制裁、資金充裕且技術(shù)完備的伙伴，顯然比過(guò)去更為可靠。雙向奔赴，不難理解。

項(xiàng)目外形看似“建倉(cāng)庫(kù)”，實(shí)則是多管齊下：一方面，新港池與超大型油輪泊位能夠讓最高達(dá)40萬(wàn)噸的VLCC直接裝卸，減少中轉(zhuǎn)消耗；另一方面，地下巖穴儲(chǔ)油庫(kù)依托島上天然鹽丘挖掘，可低成本、抗爆炸，還便于常溫儲(chǔ)存。另有計(jì)劃中的LNG液化區(qū)、石油化工園，不僅服務(wù)伊朗本國(guó)出口，還和中國(guó)—中東歐、中亞通道實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)互補(bǔ)，把“油路—陸路—鐵路”串成閉環(huán)。

這些藍(lán)圖畫(huà)出來(lái)，德黑蘭和北京各有所求。伊朗期待穩(wěn)住失血多年的外匯，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)就業(yè)，擺脫多輪制裁帶來(lái)的窘境；中國(guó)則可鎖定長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源來(lái)源，并在波斯灣擁有一個(gè)補(bǔ)給與維修節(jié)點(diǎn)，對(duì)遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)、撤僑和聯(lián)合演訓(xùn)大有助益。有人擔(dān)心中國(guó)要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立軍事基地。稍加梳理就會(huì)發(fā)現(xiàn)，《合作文件》里沒(méi)有一句關(guān)于常駐作戰(zhàn)部隊(duì)的條款。更多的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融清算、稅收優(yōu)惠等具體操作。若真要挑刺，與其說(shuō)“軍事基地”，不如叫“油氣加工+配套物流”的綜合示范區(qū)。

而對(duì)印度，心結(jié)顯而易見(jiàn)。本來(lái)它指望靠恰巴哈爾港搶占中亞與波斯灣交匯點(diǎn)。2002年動(dòng)議，2007年簽約，十幾年來(lái)修港修路的進(jìn)度像蝸牛。印媒多次抱怨：國(guó)內(nèi)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”又一再敲打，最終連伊朗都失去耐心。2020年7月，伊朗交通部宣布剔除印度承建方，引得新德里啞口無(wú)言。如今中國(guó)進(jìn)入格什姆，距離霍爾木茲更近，印度更覺(jué)棋差一著。

再看大洋彼岸。美元與石油掛鉤半個(gè)世紀(jì)，華盛頓靠“石油—美元”循環(huán)收割全球紅利。假若未來(lái)一部分伊朗出口結(jié)算改用人民幣或本幣互換，哪怕只占總量的幾個(gè)點(diǎn)，市場(chǎng)信號(hào)也足以讓美聯(lián)儲(chǔ)皺眉頭。更別提中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)港區(qū)、油儲(chǔ)、金融結(jié)算中心，附帶海底光纜、衛(wèi)星地面站等配套，這讓美國(guó)智庫(kù)對(duì)“解放軍是否會(huì)來(lái)”反復(fù)追問(wèn)。輿論場(chǎng)因此升溫，“中國(guó)艦隊(duì)下一站波斯灣”的標(biāo)題漫天飛舞。

事實(shí)上，伊朗對(duì)外軍力合作有自己的盤(pán)算。2012年就修建了地下艇庫(kù)，近年來(lái)又頻繁與俄羅斯、中國(guó)舉行聯(lián)合演習(xí)，目的是提高反介入與反封鎖能力。格什姆島擴(kuò)建碼頭后，伊朗海軍可使用的深水泊位翻倍，防空、岸防系統(tǒng)也有升級(jí)的空間。盡管官方口徑強(qiáng)調(diào)“民用為主”，但在戰(zhàn)略心態(tài)濃重的中東，這座島的強(qiáng)化自然引來(lái)密切關(guān)注。

在國(guó)際油市層面，還需留意另一個(gè)細(xì)節(jié)——替代性存儲(chǔ)。海上危機(jī)一旦發(fā)生，霍爾木茲或被封鎖，油價(jià)可能跳漲。伊朗把島上計(jì)劃容量推到1.5億桶，等于放了一顆穩(wěn)定器。對(duì)亞洲買(mǎi)家而言，更近的儲(chǔ)油點(diǎn)意味著備用油品可以短時(shí)間接入航線(xiàn)，減少對(duì)遠(yuǎn)在大西洋一側(cè)儲(chǔ)罐的依賴(lài)。這種分散供應(yīng)鏈的做法，與中國(guó)國(guó)內(nèi)“南北油氣管網(wǎng)互聯(lián)”思路不謀而合。

有人擔(dān)心，龐大投資若遇到突發(fā)制裁或局勢(shì)緊張，是否會(huì)打水漂？伊朗為此在法律條文里給出稅收減免、利潤(rùn)回流、專(zhuān)屬仲裁等多重保證；中國(guó)方面靠金融機(jī)構(gòu)設(shè)立本幣結(jié)算通道、保險(xiǎn)兜底、出口信貸多管齊下，為企業(yè)吃下一顆“定心丸”。實(shí)際上，近年中國(guó)在中東、非洲多地推行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，格什姆只是其中最貼海的一環(huán)。

回到歷史坐標(biāo)。19世紀(jì)的波斯灣由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)，答案是英國(guó)的兵艦；20世紀(jì)中葉，美國(guó)第五艦隊(duì)接班；進(jìn)入21世紀(jì)，海灣國(guó)家開(kāi)始尋找更多合作對(duì)象，俄、土、歐盟、日本都想分羹。當(dāng)中國(guó)與伊朗簽下25年長(zhǎng)約時(shí)，顯示出另一個(gè)變量：全球能源格局從單極走向多支點(diǎn)，話(huà)語(yǔ)權(quán)更分散、更市場(chǎng)化，這才是真正令某些傳統(tǒng)大玩家坐立不安的根源。

北京與德黑蘭的契合，并非只因油氣。伊朗要科技、基建、市場(chǎng)，中國(guó)要通道、互信、長(zhǎng)期供應(yīng)。兩條需求曲線(xiàn)在格什姆島交匯，條件談妥，自然水到渠成。工程初期規(guī)劃投資約40億美元，分批注入，優(yōu)先建設(shè)三條9萬(wàn)噸級(jí)泊位與配套輕油罐區(qū)。按照工程表，首期設(shè)施最快2025年即可試運(yùn)營(yíng)，隨后逐步擴(kuò)能。屆時(shí)，伊朗預(yù)估每年可新增數(shù)百億美元出口收入，中國(guó)海運(yùn)企業(yè)也能節(jié)約大量過(guò)境費(fèi)用。

印度并未就此放棄。新德里隨后拋出替代方案，想在阿曼的杜庫(kù)姆謀取長(zhǎng)期租賃權(quán)，并加速與美國(guó)、日本推進(jìn)“印太走廊”設(shè)想，試圖在另一條海上大動(dòng)脈上與中國(guó)周旋。然而，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略的地基。手里缺少真金白銀，再漂亮的藍(lán)圖也難以落地。正因如此，印度國(guó)內(nèi)媒體才會(huì)不斷高呼“被排擠出局”。

美國(guó)的反制更直接。2022年以后，對(duì)伊朗的單邊制裁再加碼；同時(shí)加大在阿聯(lián)酋、巴林的海軍部署，強(qiáng)化對(duì)霍爾木茲的監(jiān)控。但在能源市場(chǎng)多元化的大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)封鎖并不如從前靈驗(yàn)。伊朗找到新客戶(hù)，中國(guó)多了新碼頭，美元的壟斷吸力便在一點(diǎn)點(diǎn)削弱。

試想一下，未來(lái)當(dāng)來(lái)自伊朗的原油通過(guò)格什姆島直掛新開(kāi)通的中國(guó)西部陸海新通道，再接駁中歐班列，成品油和化工原料就能迅速抵達(dá)歐洲腹地。這條新線(xiàn)路如果跑通，即便全球金融風(fēng)浪再大，中伊雙方也多了一份底氣。

說(shuō)到底，格什姆島的真正價(jià)值不止在于幾座油罐或幾條深水碼頭，它更像一把新鑰匙，打開(kāi)的是中東能源地緣格局的新大門(mén)。島嶼不大，卻足夠讓一些舊日常勝者感到刺痛。畢竟，權(quán)力的天平只要稍微傾斜，就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。美國(guó)的焦慮、印度的懊惱，皆緣于此。

中伊握手后的兩年里，基樁打下去了，陸域吹填完成一半，配套公路、天然氣發(fā)電站也開(kāi)始動(dòng)工。工程車(chē)在炎熱的海灣午后隆隆作響，島上漁民遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著，議論著未來(lái)會(huì)不會(huì)有更多貨船?？?、更多游客涌來(lái)。一座曾經(jīng)不起眼的干燥孤島，正在變身忙碌的能源樞紐。

一旦油艙里的第一滴原油灌滿(mǎn)，故事的下一章就要翻開(kāi)。無(wú)須渲染宏大敘事，僅這座攪動(dòng)三國(guó)神經(jīng)的小島，已經(jīng)說(shuō)明：在全球能源棋盤(pán)上，沒(méi)有恒久不變的出局者，也沒(méi)有永遠(yuǎn)不變的贏家。誰(shuí)能抓住窗口，誰(shuí)就能改寫(xiě)未來(lái)的航道。