上游觀察 | 強(qiáng)降雨中的“重慶節(jié)奏”：智慧賦能，溫情守護(hù)

智慧水情監(jiān)控平臺。資料圖

4月19日午后，山城重慶云層漸厚、風(fēng)雨驟至，這是2026年入汛以來，重慶迎來的首場大范圍暴雨天氣過程。

而這座超大城市與強(qiáng)降雨的較量，早在風(fēng)雨降臨前便已拉開序幕。從精準(zhǔn)研判到全域響應(yīng)，從市級中樞到街鎮(zhèn)末梢，一場以人民安全為核心的主動防御戰(zhàn)，早已全面打響。

重慶應(yīng)急救援隊員提前疏通地下管網(wǎng)。巴南區(qū)應(yīng)急管理局供圖

根據(jù)氣象預(yù)報，4月19日午后到20日白天，重慶將出現(xiàn)今年首場大范圍暴雨天氣過程，局地伴有7至9級陣性大風(fēng)、雷電，個別地區(qū)可能出現(xiàn)冰雹。市防汛抗旱指揮部聞“汛”而動，針對風(fēng)險高和較高的武隆、彭水等15個區(qū)縣啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)。

記者深入一線探訪發(fā)現(xiàn)，在重慶這座超大城市應(yīng)對極端天氣的“備戰(zhàn)”中，一種智慧、有序、溫情的“重慶節(jié)奏”正在形成——它以提前研判部署的預(yù)見性、遞進(jìn)預(yù)警叫應(yīng)的精準(zhǔn)性、力量前置備勤的周密性和救災(zāi)款物預(yù)置的保障力，在山城構(gòu)筑起一道堅實(shí)的安全防線。

機(jī)制之變：從“被動響應(yīng)”到“主動預(yù)防”

漲水風(fēng)險圖

4月19日7時，重慶市氣象臺發(fā)布《12小時氣象預(yù)警》，預(yù)測當(dāng)日11時到20日20時，16個區(qū)縣有較高以上強(qiáng)降雨災(zāi)害風(fēng)險。幾乎同時，市水利局、市氣象局聯(lián)合發(fā)出中小河流漲水風(fēng)險提示。9時，防汛四級應(yīng)急響應(yīng)的指令正式下達(dá)。

這套高效聯(lián)動的應(yīng)對節(jié)奏，源自2025年重慶優(yōu)化調(diào)整的“一委三指七專委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制。通過對“預(yù)防”階段統(tǒng)籌職責(zé)的強(qiáng)化，扣緊了“行業(yè)部門主防、應(yīng)急部門統(tǒng)救、全流程協(xié)同配合”的責(zé)任鏈條。

本輪強(qiáng)降雨天氣過程防范應(yīng)對中，市防減救災(zāi)辦會同市氣象、汛旱、地災(zāi)及內(nèi)澇防治等四個專委辦開展聯(lián)合會商研判，下發(fā)工作提示，第一時間叫應(yīng)、督促市級相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣，提前研判部署防范應(yīng)對措施。

水文監(jiān)測站圖

不僅如此，在氣象預(yù)警方面，重慶迭代了“44NN遞進(jìn)式預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制”，融入“141”基層智治平臺，基于“個性化崗位指令、閉環(huán)化落實(shí)責(zé)任”，在基層“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“分段預(yù)警、分級響應(yīng)、分類叫應(yīng)、分層落實(shí)”。

截至19日，全市21個區(qū)縣遞進(jìn)式發(fā)起預(yù)警信息事件24起，叫應(yīng)231個行業(yè)部門次、457個鎮(zhèn)街次，叫應(yīng)率100%。觸發(fā)283個鎮(zhèn)街啟動預(yù)警叫應(yīng)、下派行動指令1269條。同時，結(jié)合降雨落區(qū)變化情況，通過應(yīng)急衛(wèi)星預(yù)警叫應(yīng)固定站，先后對29個較高風(fēng)險區(qū)縣645個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1191個點(diǎn)位開展強(qiáng)降雨天氣預(yù)警叫應(yīng)信息播報4輪12次，針對性叫應(yīng)群眾注意防范。

19日，在重慶市住房城鄉(xiāng)建委智慧排水指揮中心的大屏幕上，一張城市內(nèi)澇風(fēng)險模擬圖也在實(shí)時跳動。屏幕一側(cè)，2400多個感知設(shè)備正同步運(yùn)行。攝像頭、液位計、無人機(jī)、智能雨箅……這些來自公安、水利、氣象等7個部門的數(shù)據(jù)，全部匯聚在態(tài)勢感知“一張圖”上。攝像頭和液位計組成“多維感知”，既能看到現(xiàn)場實(shí)時畫面，也能掌握實(shí)際降雨和積水深度，降雨量越大的點(diǎn)位自動排在前面，大大減輕了巡查壓力。

通過AI“視覺模型”，系統(tǒng)還能精準(zhǔn)識別積水告警事件，智能匹配應(yīng)急預(yù)案，處置工單秒級推送一線班組，無效、低效巡查減少75%。根據(jù)模擬結(jié)果，指揮中心可據(jù)此制定城市內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警提示。實(shí)現(xiàn)3分鐘全域直達(dá)叫應(yīng)，15分鐘快速響應(yīng)。

這套機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓預(yù)警不再是簡單的“發(fā)通知”，而是一套能夠直達(dá)基層末梢、精準(zhǔn)觸達(dá)責(zé)任人的指揮系統(tǒng)。

力量之變：從“臨時調(diào)度”到“前置備勤”

河流漲水預(yù)警

預(yù)警發(fā)出之后，救援力量能否第一時間到位，是考驗應(yīng)急能力的“硬指標(biāo)”。

記者了解到，市應(yīng)急救援專委辦加強(qiáng)全市應(yīng)急救援力量統(tǒng)籌，調(diào)度部署涉及本輪強(qiáng)降雨的17支區(qū)縣隊伍、198支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隊伍進(jìn)入二級備勤狀態(tài)，排澇設(shè)備、救生衣、救生繩等裝備器材“以車代庫”，確保隨時“拉得出、打得贏”。在7個區(qū)縣預(yù)置市級隊伍13支、1590人，已全時做好機(jī)動支援準(zhǔn)備。

在城市排澇方面，全市總排澇能力約40萬立方米/小時，714臺套汽（柴）油機(jī)泵已全部配發(fā)到有內(nèi)澇風(fēng)險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。作為中心城區(qū)排水管網(wǎng)運(yùn)維的主力單位，管網(wǎng)公司啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，部署400余名搶險隊員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，對276個重點(diǎn)易澇積水點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)值守和動態(tài)巡查，提前清掏雨水箅子、疏通排水通道。57臺排水搶險車、19臺發(fā)電機(jī)、47臺各類抽水泵就位待命。

提前疏通地下管網(wǎng)。

各區(qū)縣也在行動。在巴南區(qū)，應(yīng)急管理局、規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委、城市管理局等迅速行動，全區(qū)前置應(yīng)急處突人員349名，調(diào)配處置車輛65臺、救援裝備400余臺套，覆蓋23個鎮(zhèn)街的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵點(diǎn)位。市專業(yè)應(yīng)急救援巴南支隊在6個易澇點(diǎn)位開展前置值守，每個點(diǎn)位均配備排澇車、抽水泵、沖鋒舟等應(yīng)急物資。

19日21時許，兩江新區(qū)部分區(qū)域暴雨如注，但值守人員早已迅速行動，針對金山大道等出現(xiàn)積水隱患的點(diǎn)位，采取揭雨水篦子、提排等方式及時處置，險情處置高效及時。

據(jù)重慶市住房城鄉(xiāng)建委消息，截至19日21時，重慶接報積水事件3起——永川區(qū)2起、九龍坡區(qū)1起。接到信息后，應(yīng)急力量立即處置，從接報到完成排險，全程不到20分鐘。

力量前置、關(guān)口前移，風(fēng)雨中隨時待命的隊伍，成為山城最可靠的安全底色。

保障之變：從“事后救助”到“預(yù)置到位”

應(yīng)急不僅在于“快”，更在于“有備”。

重慶在救災(zāi)款物保障方面同樣下好了“先手棋”。

資料圖。

應(yīng)急管理部門協(xié)同財政、糧儲部門，提前向各區(qū)縣下達(dá)2026年度預(yù)算救助資金4725萬元。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災(zāi)物資儲備庫常態(tài)化儲備帳篷、棉被、食品、飲用水、急救藥品等各類物資107萬件，能夠保障10萬名受災(zāi)群眾緊急救助需求。此外，我市新構(gòu)建“渝速撥”快審快撥機(jī)制，資金撥付效率提速60%以上，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資6小時內(nèi)全域通達(dá)，保障災(zāi)害發(fā)生后10小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到有效救助。

住建部門同樣嚴(yán)陣以待。4月17日以來，通過遞進(jìn)式預(yù)警叫應(yīng)，累計提醒各區(qū)縣、鎮(zhèn)街429次，叫應(yīng)人數(shù)7635人。全市2379個在建房屋市政項目完成全覆蓋叫應(yīng)，累計排查城鎮(zhèn)房屋18567棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患房屋38棟，已全面管控。針對在建工地關(guān)鍵風(fēng)險，橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等高風(fēng)險點(diǎn)位逐一明確防控措施與應(yīng)急處置流程。

智能監(jiān)控平臺。資料圖

值得一提的是，部分景區(qū)也及時響應(yīng)。在豐都，基于安全考慮，臨時取消了原定于19日夜間舉行的豐都廟會巡游活動。這種果斷的“熔斷”決策，體現(xiàn)的正是對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

4月19日晚，隨著冷空氣南下，強(qiáng)對流天氣率先在永川開始發(fā)展，隨后向北移動，雷雨大風(fēng)陸續(xù)影響中心城區(qū)及西部部分區(qū)縣，但重慶從提前研判到預(yù)警叫應(yīng)，從力量前置到物資預(yù)置，這套“智慧賦能、溫情守護(hù)”的應(yīng)急體系已經(jīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

暴雨前公交司機(jī)檢查各類安全

除了智慧系統(tǒng)和沖鋒在前的應(yīng)急人員，這座城市的溫情守護(hù)，也流淌在各行各業(yè)平凡崗位的堅守之中。

4月19日晚，突如其來的暴雨讓不少軌道交通乘客滯留在出站口。南坪、九公里、翠云、工貿(mào)等站點(diǎn)工作人員迅速行動，將應(yīng)急雨衣、塑料袋等物資免費(fèi)分發(fā)到乘客手中；九公里站還專門設(shè)置愛心公益?zhèn)泐I(lǐng)取點(diǎn)，方便市民應(yīng)急出行、事后歸還。細(xì)微之處的貼心守護(hù)，溫暖了雨夜歸途。

風(fēng)雨考驗之下，更見一座超大城市的從容與底氣。

從精準(zhǔn)預(yù)警的智慧賦能，到聞令即動的力量前置，再到兜底民生的物資預(yù)置，風(fēng)雨之中有序運(yùn)轉(zhuǎn)的 “重慶節(jié)奏”，不僅是超大城市治理現(xiàn)代化的生動實(shí)踐，更是人民至上、生命至上理念的真切落地。

風(fēng)雨雖急，守護(hù)更堅。每一次未雨綢繆的部署，每一次溫暖細(xì)致的守護(hù)，都在為這座城市筑牢堅不可摧的安全屏障。

上游新聞記者 張皓 受訪者供圖