當地時間17日零時起,以色列和黎巴嫩開始進行為期10天的臨時停火。停火首日,以黎雙方未爆發大規模交火。以色列總理內塔尼亞胡17日發表聲明稱,以方同意與黎巴嫩實施臨時停火,但相關軍事任務“尚未結束”。以黎臨時停火的脆弱性和可持續性引發外界關注。
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以色列總理內塔尼亞胡17日發表聲明
內塔尼亞胡說,這一決定是應美國總統特朗普的要求作出的,但以方“還沒有完成任務”,仍在制定針對黎巴嫩真主黨火箭彈和無人機威脅的后續行動計劃。他還稱,以色列將給黎巴嫩一個尋求全面政治和軍事解決方案的機會。
同一天,以國防部長卡茨說,10天停火只是“臨時性質”,以軍不會撤軍,將繼續控制所有已占領區域,以方的核心任務始終是“解除真主黨武裝”。
臨時停火服務于美伊談判 短暫寧靜隨時會被打破
中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為,以黎雙方的停火目標是給美伊談判創造必要條件,給伊朗開放霍爾木茲海峽以必要的臺階,并未解決雙方的根本矛盾,眼下短暫的寧靜隨時都會被打破。
從根本上看,這次停火是在美國強壓之下達成的一個緩兵之計,而不是雙方基于互信的戰略選擇。
以色列的總體戰略沒有任何變化,仍然是在利用談判窗口來配合軍事行動,繼續削弱黎巴嫩真主黨的力量,這也仍然是目前以色列的根本目標。
當前的臨時停火協議存在結構性缺陷,真正的交戰方黎巴嫩真主黨并沒有參與到談判當中,黎巴嫩政府對其缺乏實際約束力。歷史上以色列軍隊和黎巴嫩真主黨都曾多次違反已達成的停火協議,本次停火能夠持續多長時間,有待觀察。
10天臨時停火是應對當前美伊停火談判以及開放霍爾木茲海峽的現實需要,是以黎未來更大軍事沖突前的一個戰術休整期,很難成為長期和平的開端。雙方的深層次的矛盾可能會導致迅速重啟戰火。
立場鴻溝無法逾越 談判前景不容樂觀
按照各方表態,以色列總理內塔尼亞胡和黎巴嫩總統奧恩很可能會在“未來一兩周內”在白宮舉行會晤。李子昕分析認為,雙方立場鴻溝幾乎無法逾越,會晤前景并不樂觀。
雙方缺乏達成實質性協議的政治基礎。目前以黎談判的核心障礙在于雙方目標完全錯位,以色列的底線是解除黎巴嫩真主黨武裝,并保持在黎巴嫩的軍事存在,而黎巴嫩的核心訴求是以軍完全撤出黎巴嫩南部,釋放被扣押人員,并解決邊界爭議。
以色列同意談判很大程度上來講是給美國一個面子,旨在緩解國際壓力,同時也為其軍事行動來爭取更多的時間和外交掩護,是一種典型的邊打邊談的策略。
內塔尼亞胡聲稱通過軍事行動改變了黎巴嫩的權力平衡,這也說明以方將談判視作是其軍事成果的延伸和確認,而并不是要進行一個所謂平等的協商。
談判最可能的結果還是圍繞經濟合作、人道援助等低政治議題取得一些象征性的進展,用以展示外交成果,但是在解除真主黨武裝以色列撤軍等核心問題上很難有所突破。
黎巴嫩總統奧恩17日表示,與以色列直接談判“敏感且具有關鍵意義”,國家在下一階段必須形成統一立場。據黎巴嫩總統府當天發表的聲明,奧恩說,黎方立場是鞏固停火、推動以軍從黎南部撤出、釋放黎被扣押人員,并通過談判解決邊界爭議。
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黎巴嫩總統奧恩17日發表聲明
黎政府缺乏談判籌碼 訴求難實現
在李子昕看來,奧恩的訴求更多是在對外表明立場,爭取道義同情的一種政治宣言,而并不是一個完全能夠實現的談判目標。
奧恩總統的表態正是當前黎巴嫩政治的尷尬之處,國內政治和軍事力量實際上是有所分割的,并沒有形成一個有機的整體。
對內而言,教派分權的政治結構使得黎巴嫩政府難以對真主黨形成有效約束。黎巴嫩政府來參與談判,是彰顯主權、爭取國際支持的很好機會,但也可能會因為無法兌現承諾而損害自身的權威。
對外來講,黎巴嫩問題始終被中東地緣博弈裹挾,特別是在美伊對抗的大背景之下,更使其難以獨立掌控談判進程。
在以色列軍事任務尚未結束,并且還要堅持解除黎巴嫩真主黨武裝的前提之下,黎巴嫩政府方面要求以釋放被扣押人員、劃定邊界等涉及主權和安全的根本議題,缺乏談判的籌碼和互信的基礎。
美國總統特朗普17日在社交媒體上稱,美國已禁止以色列轟炸黎巴嫩。特朗普稱,“美國將單獨與黎巴嫩合作,并以適當方式處理黎巴嫩真主黨相關局勢。以色列將不再轟炸黎巴嫩。美國已禁止以色列這樣做。適可而止!”
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特朗普社交媒體平臺發文截圖
特朗普意在警告施壓 不會直接卷入以黎沖突
李子昕分析認為,特朗普此番強硬表態顯然是為了確保和伊朗方面達成更為有效的協議,特別是保障霍爾木茲海峽通行而作出的,并不是美國的政策發生任何根本性轉變,或準備直接介入的信號。
首先,特朗普在黎巴嫩是否納入停火范圍的問題上,其實是有改口的先例,其表態具有較大的隨意性和交易性,政策的連貫性是存疑的。
其次,美國當前的中東戰略重點,可能在于為美伊談判來創造一個穩定環境,防止以色列在黎巴嫩的過度軍事行動破壞一個更大的棋局。所謂的禁止轟炸和單獨合作言論,更多是在向以色列施壓的外交手段。
美國深知黎巴嫩真主黨問題和伊朗深度綁定,直接軍事解決意味著與伊朗的全面對抗風險極高,特別是在當前的背景之下,不符合美國既定的政策立場,美國直接卷入的可能性很低。
特朗普的表態最直接的目的還是要為即將到來的白宮會晤設定基調,迫使以色列在談判桌上能夠保持克制,同時也向黎巴嫩傳遞信號。但是美國在多長時間內能夠堅持這一立場,值得高度懷疑。
來源 | 總臺環球資訊
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