“民生為大”援疆行｜精準對接　雙向賦能——訪吉林省援疆前方指揮部總指揮宋強

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 郭鵬

東北吉林，西北阿勒泰。

2010年，吉林省首批援疆干部抵達新疆阿勒泰地區，正式開啟援疆工作，對口支援地區包括阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣。

2023年5月9日，吉林省第五批援疆干部人才啟程赴阿勒泰開展為期3年的對口援疆工作。

3年來，吉林援疆工作有哪些創新？做了哪些實事？取得哪些成效？日前，《民生周刊》記者采訪了吉林省援疆前方指揮部總指揮宋強。

吉林省援疆前方指揮部總指揮宋強在“吉阿佳品”項目長春啟動會上致辭。

宋強表示，吉林省第五批（全國第十一批）援疆前方指揮部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，深入貫徹中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，認真落實自治區黨委和吉林省委、省政府部署要求，緊盯產業、民生、智力、文化、民族“三交”等重點領域，扎實做好各項工作。

“3年來，吉林援疆干部人才立足阿勒泰實際，在產業、民生等方面不斷結出碩果，助推阿勒泰經濟社會發展再上新臺階。”宋強說。

將吉林所能與阿勒泰所需緊密結合，“精準對接、雙向賦能”

民生周刊：吉林省第五批援疆干部人才入疆以來，圍繞“十四五”援疆部署，整體工作定位與核心目標是什么？

宋強：我們始終堅持將吉林所能與阿勒泰所需緊密結合，以“精準對接、雙向賦能”為工作定位，核心目標是：圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦產業、民生、智力、文化、民族“三交”五大領域，推動援疆工作從“輸血”向“造血”轉變，從“單向支援”向“雙向合作”躍升，努力將吉林的產業優勢、科教優勢、文化優勢轉化為阿勒泰高質量發展的強勁動能。

民生周刊：吉林與阿勒泰都是世界聞名的“冰雪黃金帶”，長白山與阿爾泰山更是東西遙相呼應。吉林援疆怎樣利用好吉林在冰雪產業上的先發優勢，推動兩地在冰雪經濟上實現“強強聯合”？

宋強：這正是我們工作的重中之重。吉林擁有全國頂尖的冰雪資源、賽事運營經驗和人才培養體系。我們提出的“兩山合作”，核心就是將吉林的冰雪優勢與阿勒泰的冰雪潛力深度嫁接。

比如，我們投入1.1億元援疆資金，建設了長白山阿爾泰山冰雪運動實訓基地，就是直接把吉林的雪場標準、訓練體系“復制”到阿勒泰。同時，著力加強冰雪體育人才培養，累計為當地培養運動員、教練員和裁判員2000多人，為冰雪事業發展充實人才力量。

我們還把吉林的“雪博會”“東博會”等平臺變成阿勒泰的推介窗口，特別是把粵港澳大灣區培育成阿勒泰最大的客源地，依托的都是吉林成熟的營銷網絡。

可以說，我們不是簡單地給錢給物，而是把吉林冰雪產業的完整鏈條和核心能力帶到了阿勒泰，讓“冷資源”真正變成了“熱經濟”。

民生周刊：吉林是農業大省，在玉米育種、園藝特產、畜牧業等方面都有深厚積累。吉林援疆在推動阿勒泰現代農業發展時，怎樣將吉林的“農業長板”變成當地農牧民的“增收實板”？

宋強：農業援疆，我們重在“精準嫁接”。我們打造了“一區三園”格局，每個園區的背后都有吉林的農業科技支撐。

比如哈巴河縣的農業科技試驗園，我們引進881個農作物品種，其中，玉米種子“吉單509”打破了當地單穗900粒的紀錄，這對農戶來說，都是最直接的增收。

再比如我們推廣的“企業+合作社+農牧民”模式，就是把吉林農業產業化經營的經驗帶到布爾津，讓牧民從“靠天養畜”轉向“科學養畜、市場增收”。

吉林的農業科技和經營理念，正在阿勒泰的田野牧場上生根發芽。

統籌抓好教育援疆“培根鑄魂”和“傳道授業”兩大主要任務

民生周刊：在“立德樹人”方面，吉林援疆怎樣將吉林的“教育基因”融入當地教育體系？

宋強：教育方面，我們統籌抓好教育援疆“培根鑄魂”和“傳道授業”兩大主要任務，一體推進思政教育、文化教育、職業教育、素質教育。

我們動員全體援疆教師兼任“紅紐扣”輔導員，累計開展以結對一個少數民族“親戚”、講授一堂法治教育課等為主要內容的“十個一”活動1700多次，將思政教育有機融入青少年學生“日用而不覺”的校園日常和師生互動，讓鑄牢中華民族共同體意識變得可感可觸。

在職教領域，我們針對旅游、畜牧這些阿勒泰的“剛需”產業，從吉林職業院校引進了15名骨干教師，開設對口課程，讓職業教育與就業市場“無縫對接”。我們還組織大量教育專家“送教助研”，推動兩地教師“同課異構”，這本身就是吉林“教研先行”理念的延續。

我們做的，是用吉林的教育智慧點亮阿勒泰孩子的未來。

由吉林援建的阿勒泰地區實驗幼兒園新校舍

民生周刊：吉林是中醫藥大省，擁有長春中醫藥大學等優質資源。在醫療援疆中，吉林怎樣將中醫藥優勢與阿勒泰當地哈薩克醫藥特色相結合？

宋強：這可以說是“天作之合”。我們依托長春中醫藥大學與阿勒泰地區中醫醫院的合作，不僅引進了高層次中醫藥專家，更重要的是，我們推動了兩地醫療體系的“對話”與“融合”。

我們投入200萬元支持編制《新疆維吾爾自治區哈薩克藥材質量標準研究》，利用吉林中醫藥的科研體系，為哈薩克藥現代化鋪路，填補了國內空白。我們還幫助5種院內制劑實現量產，釋放更多“校院合作”效能。

在雙方共同努力下，阿勒泰地區中醫醫院成功通過三甲復審，成為全國唯一的哈薩克醫三甲醫院，這不僅是吉林醫療援疆的成果，更是兩地協同創新的典范。

始終把“民生”放在首位，注重“因地制宜”

民生周刊：吉林是東北老工業基地，在民生保障和公共服務方面積累了不少經驗。針對阿勒泰邊境地區、偏遠鄉村的特殊民生需求，吉林援疆怎樣把“吉林經驗”轉化為“暖心實事”？

宋強：我們始終把“民生”放在首位，并且注重“因地制宜”。

針對阿勒泰地廣人稀、基層醫療資源不足的問題，我們借鑒吉林“醫聯體”建設經驗，通過巡診義診把三甲醫院先進的醫療服務“搬”到偏遠群眾家門口。

針對“一老一小”，我們引入吉林社區養老的服務標準，提升當地養老服務中心功能，還開展“啟明行動”幫助殘疾兒童，這些做法都有吉林民生工作的影子。

在哈巴河縣，我們幫助護邊員種植榛子苗木，榛子品種就來自吉林，既增加了護邊員的收入，又體現了我們對守邊群眾的特殊關懷。我們做的每一件事，都力求讓當地群眾感受到“吉林溫度”。

民生周刊：吉林在人才培養和智力支援方面資源較為雄厚。吉林援疆是怎樣圍繞阿勒泰的“急需緊缺”，開展精準智力幫扶的？

宋強：智力援疆，我們突出“精準”和“實效”。

阿勒泰最缺什么？醫療衛生專家、項目管理人才、冰雪運動專業人才、數字化人才……我們從吉林高校、科研院所、企事業單位定向“柔性引才”，這些引進的人才來了就能上手，上手就能解決實際問題。

我們把干部培訓辦到吉林的黨校、高校和實訓基地，讓阿勒泰的干部、人才在吉林的改革發展一線開闊眼界、增長才干。我們不僅“輸血”，更在努力“造血”，為阿勒泰留下一支帶不走的人才隊伍。

在兩地群眾心中架起一座精神橋梁

民生周刊：吉林文化底蘊深厚，冰雪文化、紅色文化、文藝創作等方面都有顯著優勢。在文化潤疆中，吉林援疆怎樣將吉林的文化“軟實力”轉化為增進“五個認同”的“硬支撐”？

宋強：文化潤疆，重在“潤物細無聲”。我們把吉林的文藝精品、創作理念、傳播方式帶到阿勒泰。吉阿兩地藝術團體聯合創作的舞蹈《雪脈·阿勒泰》能入圍中國舞蹈最高獎——荷花獎，背后就有吉林藝術家的心血和智慧。

我們資助出版的《可可托海》《風雅阿勒泰》等作品，用文學形式講述阿勒泰故事。拍攝的口述歷史電視片《不負青春的時代抉擇》，就是用吉林在紅色資源開發上的經驗，挖掘、傳播可可托海的紅色精神。

通過這些高品質的文化產品和文化活動，我們在兩地群眾心中架起了一座精神橋梁，讓“五個認同”在共情共鳴中深入人心。

民生周刊：在深化兩地“三交”方面，吉林援疆是怎樣搭建有形、有感、有效的載體和平臺的？

宋強：我們致力于讓“三交”工作“可觸可感”。

開通“長春—阿勒泰”直航航線，這不僅是地理上的連接，更是情感上的紐帶，讓兩地群眾“說走就走”成為可能。我們組織的“心向北京”融情夏令營、“石榴花·巾幗援疆行動”等活動，讓阿勒泰的各族群眾，特別是青少年，走進吉林、走進北京，在實地體驗中增進了解、加深感情。

我們通過“吉泰號”專列、研學包機等項目，把吉林乃至全國的游客“引”到阿勒泰，讓更多的人在旅游中認識阿勒泰、愛上阿勒泰。特別是我們利用寒假組織的研學包機，讓吉林和南方的孩子們在阿勒泰的冰雪世界里結下友誼，這種“雙向奔赴”的交往交流，最有生命力，也最有意義。

民生周刊：吉林省第五批（全國第十一批）援疆工作即將結束。回顧3年援疆路，你認為吉林援疆最大的特色和亮點是什么？

宋強：如果用一個詞來概括，那就是“精準嫁接，雙向賦能”。我們不是單向的“給”，而是把吉林的產業、科技、教育、醫療、文化等優勢，與阿勒泰的資源稟賦、發展需求精準對接，實現“1+1>2”的聚合效應。

無論是“兩山合作”推動冰雪經濟，還是“一區三園”提升現代農業，抑或是中醫藥與哈薩克醫藥的融合創新，都是這種理念的體現。

我們始終堅持，援疆不是要“替當地的干部群眾去干”，而是“要和當地的干部群眾一起干”，讓兩地優勢互補、情感交融，共同成長。這3年，我們收獲了豐碩的援疆成果，更收獲了血濃于水的親情。

民生周刊：今年是“十五五”開局之年，接下來的援疆工作怎樣更好地與阿勒泰的長遠發展相結合？

宋強：援疆工作有期限，但吉阿情誼無止境。

我們將認真總結3年來的經驗，把已經建立起來的產業合作機制、人才培養模式、文化交流平臺傳遞給下一批援疆干部人才，努力讓這些好的經驗做法延續下去。圍繞核心目標，推動兩地合作向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進。

我們相信，在兩地黨委、政府的堅強領導下，在廣大援疆干部人才的接續奮斗下，吉阿兩地的合作必將譜寫出更加動人的新篇章。

原文刊載于2026年第8期 4月13日出版的《民生周刊》雜志

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