奮進(jìn)在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上｜滬夷合力打造全國(guó)區(qū)域協(xié)作典范

水至此而夷，山至此而陵。作為“國(guó)之重器”三峽大壩所在地，湖北夷陵城區(qū)、山區(qū)、壩庫(kù)區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)“五區(qū)”并存。

從1992年起，浦江潮頭與三峽波濤因?qū)谥гl激蕩，千里關(guān)山阻不斷三十余載時(shí)光醞釀出的滬夷回響。

全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城市、中國(guó)詩(shī)歌之城、中國(guó)鋼琴之城、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)……夷陵還是橘都、茶鄉(xiāng)、桃源。茶葉種植面積22.3萬(wàn)畝，柑橘種植面積31.9萬(wàn)畝，柑橘、茶葉綜合實(shí)力均居全省前列，世界獼猴桃源出夷陵霧渡河。獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等。現(xiàn)有1262家四上企業(yè)，2家主板上市企業(yè)。目前正著力培育食品飲料、裝備制造、綠色礦業(yè)等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群……上海的持續(xù)幫扶讓夷陵華麗轉(zhuǎn)身。

2025年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值884.59億元，增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%。

三年來(lái)，上海市第十六批援夷干部聯(lián)絡(luò)小組立足當(dāng)?shù)厮琛l(fā)揮上海所能，累計(jì)落地對(duì)口支援項(xiàng)目34個(gè)；打造簡(jiǎn)垱河流域、中堡村、高家村等民宿集群，助力壩區(qū)鄉(xiāng)村全面振興；協(xié)調(diào)社會(huì)力量捐資捐物，惠及困難群體千余名；策劃文旅賽事及專(zhuān)題推介10余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“靜安·夷陵號(hào)”文旅專(zhuān)列常態(tài)化運(yùn)行，有力激發(fā)夷陵內(nèi)生動(dòng)力，增進(jìn)民生福祉，筑牢滬夷兩地?cái)y手共進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上海市援夷干部聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)、夷陵區(qū)委副書(shū)記徐迪表示，未來(lái)，秉持“雙向奔赴、共創(chuàng)共贏”的初心，全力推動(dòng)對(duì)口支援向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高質(zhì)量邁進(jìn)，努力將滬夷協(xié)作打造成為全國(guó)區(qū)域協(xié)作典范，為服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。

筑牢民生底線

傳遞上海溫度

宋時(shí)雨明季風(fēng)開(kāi)夷陵化境，楚水韻巴峽景育平湖文心。——宜昌市夷陵區(qū)平湖小學(xué)門(mén)樓上的一副對(duì)聯(lián)赫然醒目。校長(zhǎng)張平介紹，平湖小學(xué)之名源自“高峽出平湖”，學(xué)校將以“詩(shī)韻教育”為辦學(xué)理念，“詩(shī)潤(rùn)童心，韻美童年”，致力于“辦適合生命生長(zhǎng)的詩(shī)韻學(xué)校”。

走進(jìn)平湖小學(xué)，隨處可見(jiàn)上海援夷的痕跡。主樓一樓大廳墻上，展示有滬夷小朋友的書(shū)法繪畫(huà)作品；圖書(shū)室內(nèi)，添置了上海市科協(xié)等單位捐贈(zèng)的圖書(shū)；樓上，還有上海援夷出資投建的智慧書(shū)法教室、科創(chuàng)教室，孩子們練習(xí)硬筆書(shū)法、實(shí)時(shí)投屏展示，高年級(jí)同學(xué)課余可以學(xué)習(xí)無(wú)人機(jī)操控、3D打印、計(jì)算機(jī)編程……平湖小學(xué)的多元實(shí)踐是上海援夷教育精準(zhǔn)幫扶的一個(gè)生動(dòng)縮影。

上海援夷干部、夷陵區(qū)對(duì)外交流合作辦副主任張陽(yáng)介紹，針對(duì)夷陵科普短板，援夷小組推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域流動(dòng)。3年來(lái)，整合靜安區(qū)科普資源，捐贈(zèng)價(jià)值近50萬(wàn)元的科普書(shū)籍與手工材料，惠及多所中小學(xué)及社區(qū)。引入上海科技館原創(chuàng)數(shù)字化教學(xué)資源《中國(guó)珍稀物種系列》17部，以數(shù)字化手段打破地域壁壘，有效填補(bǔ)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)科普內(nèi)容空白。不僅完善了基層科普服務(wù)體系，更在青少年中營(yíng)造了“愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的濃厚氛圍，為區(qū)域教育從“補(bǔ)齊短板”向“提質(zhì)增效”跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023—2025年，援夷小組精準(zhǔn)對(duì)接滬夷資源，構(gòu)建老幼全周期保障體系。聯(lián)動(dòng)上海星舍公益基金會(huì)，累計(jì)投入150萬(wàn)元捐贈(zèng)學(xué)習(xí)生活用品4000余件，發(fā)放困難學(xué)生助學(xué)金2.5萬(wàn)元，同步邀請(qǐng)上海心理學(xué)專(zhuān)家開(kāi)展講座15場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)幫扶與精神關(guān)懷雙線并進(jìn)。2025年，協(xié)調(diào)上海騰競(jìng)體育公司捐贈(zèng)1.1萬(wàn)箱、價(jià)值100萬(wàn)元愛(ài)心牛奶，以實(shí)際行動(dòng)傳遞上海溫度，筑牢民生底線。

教育是民生之基，醫(yī)療是民生之急。在上海援夷參與擴(kuò)建改造的夷陵人民醫(yī)院門(mén)診大樓，耳鼻咽喉頭頸外科主任聶軍聊起，去年，曾在上海市第六人民醫(yī)院整形外科專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)修。一是理念改變，“全院一張床，盡量不空床，減少護(hù)理單元”。二是技術(shù)提升，整形外科追求形態(tài)功能并重，“修復(fù)如初”甚至“優(yōu)于術(shù)前”，這也同樣適用于耳鼻咽喉頭頸外科頜面部手術(shù)的要求。“我希望把整形外科所學(xué)融入自己科室，打造特色品牌，力求在2-3年內(nèi)在頭面頸術(shù)后修復(fù)領(lǐng)域形成顯著優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)患者，讓他們病有所醫(yī)、愈后無(wú)憂、形有所美。”

上海援夷累計(jì)扶持婦女兒童醫(yī)院、夷陵醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)、夷陵區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育站、鴉鵲嶺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院大樓、中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)疾控中心、夷陵醫(yī)院放射診療中心、夷陵區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)遠(yuǎn)程會(huì)診中心項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目。中醫(yī)醫(yī)院改造項(xiàng)目和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)診斷中心項(xiàng)目陸續(xù)完工，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。上海對(duì)口援建通過(guò)“品牌+技術(shù)+管理”輸出，提升了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平，讓居民在家門(mén)口就能享受健康福祉。

小溪塔街道朝陽(yáng)社區(qū)的舞蹈室，擺了好幾架鋼琴。“如果沒(méi)有上海援夷，我們就是想為居民提供豐富的文化生活，也沒(méi)有陣地。”朝陽(yáng)社區(qū)黨委書(shū)記王玉鳳快人快語(yǔ)地說(shuō)。

上海援夷出資幫助朝陽(yáng)社區(qū)、霧渡河鎮(zhèn)群眾綜合服務(wù)中心等陣地建成后，居民辦事效率顯著提升，大伙兒的笑容更多了。

產(chǎn)業(yè)賦能

打造協(xié)同發(fā)展“新引擎”

鄉(xiāng)村振興的面貌，從來(lái)不是千篇一律，而是各美其美、美美與共。

驅(qū)車(chē)前往夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)金和村，主干道是彩虹路，道路兩旁金黃的油菜花田，花開(kāi)正當(dāng)時(shí)，煞是好看。

村支書(shū)楊俊一邊開(kāi)車(chē)，一邊介紹，這些黑色大棚是上海援夷給村里投建的，一共32個(gè)，種的反季水果番茄，按售價(jià)40元/斤算，年產(chǎn)值2000萬(wàn)元，遠(yuǎn)銷(xiāo)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)。“等番茄成為時(shí)令菜了，我們又換別的種，一年四季不斷檔，主打一個(gè)時(shí)間差。作為簡(jiǎn)垱河流域鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，金和村村民既有土地‘收租’，又有務(wù)工收入。”果不其然，不遠(yuǎn)處的凈菜配送中心，阿姨們正三五成群地分揀菜品。

不止于此，村民們還在家門(mén)口吃上了“旅游飯”，智慧鄉(xiāng)村展示廳斜對(duì)面就是一家民宿。“一到周末、節(jié)假日，民宿爆滿，基本提前一周就預(yù)訂完了。城里人來(lái)這賞花、爬山、釣魚(yú)，親子采摘、圍爐煮茶、自制燒烤，還有咖啡面包、意大利披薩、古井豆腐等各種美食。”楊俊還說(shuō)，展示廳正對(duì)面還設(shè)了一個(gè)直播間，幫助廣大鄉(xiāng)親賣(mài)土特農(nóng)產(chǎn)，比如，鴕鳥(niǎo)蛋、南美對(duì)蝦以及時(shí)令果蔬等等。

業(yè)態(tài)豐富，村民們的錢(qián)包鼓了，閑暇生活更豐富了。正月，第二屆金和村女子籃球賽剛剛舉辦完畢，“田間地頭藏高手，球場(chǎng)之上競(jìng)風(fēng)流”的橫幅還在籃球場(chǎng)上，迎風(fēng)招展。

在簡(jiǎn)垱河流域，金和村提供了“上海智慧”與“夷陵實(shí)踐”相結(jié)合的一個(gè)鮮活樣本。

援夷小組引入東部先進(jìn)理念，攜手中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院生態(tài)景觀院上海分院等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè)、市級(jí)示范村2個(gè)，打造美麗村灣10個(gè)、美麗庭院百余處，顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境。產(chǎn)業(yè)方面，推廣應(yīng)用肥水一體化技術(shù)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，參與大棚承包的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均年增收約3萬(wàn)元。

做大土特農(nóng)產(chǎn)文章，推動(dòng)茶葉、柑橘、天麻等特色農(nóng)產(chǎn)品與行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成合作意向。3年來(lái)，累計(jì)服務(wù)夷陵赴長(zhǎng)三角招商考察50余次。僅通過(guò)各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，夷陵柑橘類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售額即超10億元，切實(shí)拓寬農(nóng)民增收渠道。

今年3月發(fā)布的2026年上海市消費(fèi)幫扶“百縣百品”入列名錄中，柑橘、茶葉、藤茶、天麻等9種產(chǎn)品均在列。眼下，有夷陵土特農(nóng)產(chǎn)參與的上海市靜安區(qū)對(duì)口支援地區(qū)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)暨靜安區(qū)特色產(chǎn)品二十四節(jié)氣聯(lián)展正如火如荼舉行。

工業(yè)協(xié)同方面，協(xié)助在夷企業(yè)對(duì)接政策資源，支持宜久郎、德瑞堡電池等滬資企業(yè)申報(bào)百萬(wàn)級(jí)優(yōu)惠政策。促成恒安芙林藥業(yè)與上海知名醫(yī)院、藥企開(kāi)展合作對(duì)接。

“絕壁聳萬(wàn)仞，長(zhǎng)波射千里”是唐代詩(shī)人楊炯筆下的《西陵峽》，如今，上海援夷通過(guò)策劃系列賽事、舉辦專(zhuān)題推介，讓西陵峽風(fēng)光“出圈”。助力創(chuàng)作以移民致富為故事主線的《峽江邊的微光》實(shí)景劇，榮獲第二十屆全國(guó)群星獎(jiǎng)。《天下三峽 至喜夷陵》等榮獲百縣百劇優(yōu)秀獎(jiǎng)。鏈接上海乃至長(zhǎng)三角，打響“至喜夷陵”文旅品牌，促成兩地旅游企業(yè)簽訂合作協(xié)議，持續(xù)拓展夷陵品牌的影響力和市場(chǎng)空間。實(shí)現(xiàn)“靜安·夷陵號(hào)”旅游專(zhuān)列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，并通過(guò)療休養(yǎng)、研學(xué)等形式，成功引導(dǎo)兩千余名游客來(lái)夷觀光體驗(yàn)，有力拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷蕖⒔煌ǖ认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

借鑒治理新經(jīng)驗(yàn)

探索協(xié)同現(xiàn)代化

“在上海跟崗學(xué)習(xí)3個(gè)月，開(kāi)闊了眼界、思維能力得到提升。以前，可能只是走一步看一步、看三步，現(xiàn)在學(xué)著看十步。”鴉鵲嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)靳新宇聊到在上海市靜安區(qū)發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃科掛職學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。

他的話道出了很多赴上海培訓(xùn)交流的夷陵干部人才的心聲。

夷陵區(qū)組織部副部長(zhǎng)簡(jiǎn)曼麗介紹，一方面，夷陵干部人才、企業(yè)家走出去，學(xué)習(xí)上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，包括鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基層治理、城市更新等，融入實(shí)踐、少走彎路。另一方面，將上海專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)來(lái)。“從老舊小區(qū)改造到口袋公園增花添綠，從產(chǎn)城融合到營(yíng)商環(huán)境，從政務(wù)服務(wù)到園區(qū)建設(shè)等方方面面……沒(méi)有上海援夷，我們的人很難如此直觀地找到差距、取得真經(jīng)。”

去年12月，宜昌市夷陵區(qū)2025年第二期科級(jí)干部進(jìn)修班赴上海、蘇州開(kāi)展為期十天的外訓(xùn)學(xué)習(xí)，以“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、賦能實(shí)干”為導(dǎo)向，著力開(kāi)闊干部戰(zhàn)略視野、更新發(fā)展理念、錘煉履職本領(lǐng)，為夷陵區(qū)“十五五”謀篇布局注入強(qiáng)勁外腦動(dòng)能。

今年3月，2026年宜昌市夷陵區(qū)教育干部來(lái)靜安區(qū)掛職工作會(huì)議在上海市北初級(jí)中學(xué)召開(kāi)。

數(shù)據(jù)顯示，3年來(lái)，上海援夷組織夷陵基層干部、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域近1000人次赴靜安區(qū)掛職進(jìn)修。邀請(qǐng)上海名師、專(zhuān)家赴夷授課指導(dǎo)10批次，促進(jìn)觀念互通、技術(shù)共享。僅以基層治理為例，有效推動(dòng)夷陵當(dāng)?shù)貜摹皩?duì)標(biāo)學(xué)習(xí)”向“本土創(chuàng)新”升級(jí)，為縣域治理現(xiàn)代化提供了可借鑒的“滬夷方案”。在壩區(qū)，針對(duì)性組織開(kāi)展柑橘茶葉種植、農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)操作等實(shí)用技能培訓(xùn)，累計(jì)超千名群眾掌握新技能，實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)賦能。

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。走過(guò)10年的“三峽孩子看上海”和“上海孩子看三峽”夏令營(yíng)已成為靜夷交流的重要品牌。

去年7月，三峽孩子看上海夏令營(yíng)活動(dòng)十周年開(kāi)營(yíng)儀式在上海市靜安區(qū)舉行。來(lái)自夷陵的53名青少年與上海靜安區(qū)的小朋友牽手結(jié)對(duì)、互贈(zèng)禮物，開(kāi)啟為期六天的研學(xué)之旅。

自2015年啟動(dòng)青少年夏令營(yíng)以來(lái)，近500名滬夷少年通過(guò)對(duì)口支援平臺(tái)走進(jìn)上海、走進(jìn)三峽，在黃浦江畔立下“建設(shè)家鄉(xiāng)”的青春誓言，在峽江邊上感受“舍小家為大家”的家國(guó)情懷，“滬夷一家親”的理念在少年心中埋下了種子。

上海援夷還推動(dòng)開(kāi)展健康篩查與心理講座，爭(zhēng)取科普視頻資源捐贈(zèng)，構(gòu)建起“小手拉大手、全民齊參與”的協(xié)作格局。

長(zhǎng)江浩蕩奔涌，隔不斷滬夷山海深情；歲月奔流不回，道不盡兩地同心厚誼。從基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振，從民生福祉的溫暖助力到人才沃土的深耕厚植，上海援夷如春潮帶雨，浸潤(rùn)夷陵大地每一寸肌理，澆灌出蓬勃生長(zhǎng)的萬(wàn)千氣象。在奔赴高質(zhì)量發(fā)展的征途上，滬夷并肩踏浪，續(xù)寫(xiě)雙向賦能、共贏未來(lái)的時(shí)代華章。