上報78億到位1億，戳破“引資泡沫”

近日，記者在河南調查發現，一些區縣在統計引進省外資金工作中，由于上級考核層層加碼，只重指標不重核查，為了完成任務，基層單位虛構項目、編造數據，嚴重違背實事求是原則。譬如，2025年1月到11月，河南舞陽縣上報省外到位資金78億元，但當記者調查時，當地承認實際到位金額僅為1億多元。

招商引資如今是各地的“重頭戲”，一些地方還提出“全員抓招商引資”等口號。但實際引資效果怎么樣呢？央視揭露的兩個案例——舞陽縣“從不到1個億夸大到78個億”、鄭州市管城區“從壓根一分錢沒有到虛報9.6個億”，是吹大“引資泡沫”的縮影。坦率說，今天不少地方招商引資數據“泡沫”很大，亟須擠出“水分”。

按理說，統計招商引資成果，應以實際到位資金為準（有相應證據來佐證），因為資金到位才有實際意義。一些地方雖然公布了資金到位數，但該數據的真實性存疑。以舞陽縣為例，上報省外到位資金78億元，后又承認實際到位1億元，而且這1億余元的憑證也漏洞百出，需要“打假”。由此可見，上報數據與真實數據的懸殊非常大。

究其原因，一方面是上級下達了不可能完成的招商引資任務。河南省商務廳有關負責人承認，確實每年給地市商務局下達年度目標遞增2%、3%或更高一點。表面看這個目標任務不算高，但因地方為完成目標任務已造假多年，加之考核層層加碼，只能繼續造假甚至虛報數據還要更高才能完成任務。而且，上級只攤派任務卻不核實數據。

另一方面，下級為應對上級考核和排名，只能被迫虛報引資數據。比如，將本土企業在本土的投資項目，也計入省外到位資金。鄭州市管城區商務局有關負責人還承認，企業填報多少就上報多少，無法核實。這等于將數據造假的“皮球”踢給了企業。其實，一些地方為完成招商引資任務，會明示或暗示企業虛報數據。要想核實其實不難。

也就是說，無論是上級還是下級，政績觀都出了問題，不是靠實干出政績，而是靠數據出政績，那么圍繞數據就會有各種造假行為。在這種“引資泡沫”游戲中，上級通過“美顏數據”獲得政績，有的人獲得提拔，有的部門獲得表彰獎勵。而下級既完成了任務交了差，也收獲了政績帶來的好處。但實際上，對地方經濟社會傷害極大。

地方經濟需要實打實的投資來牽引，而“注水”的引資到位數據，不可能對地方就業、稅收、經濟增長帶來實質推動。而且，這種引資數據造假欺上瞞下，還容易對重大決策、個人決定造成一定誤導，危害不容小覷。過去一些地方圍繞GDP數據造假引發關注，在統計改革和修訂《統計法》后造假減少。但招商引資數據造假仍很瘋狂。

如果說數據造假是“統計腐敗”，虛假的引資數據也屬于招商引資腐敗。因此，不僅要糾正走偏的政績觀，更要將虛報引資數據視為腐敗進行反腐。以舞陽縣為例，為了完成沿襲多年的不切實際的引資任務，已經虛報數據很多年了。對這種個案，須依法追究相關責任人的責任，因虛假引資政績獲益的個人和部門要將收益“吐”出來。

同時，如何防止招商引資數據造假，應該成為各地的重大命題，除了對到位資金數據、數據落地情況進行復核，更要加強審計和紀檢監督。