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來到中國直奔雄安,蘇林還是著急了。
簡單來說,蘇林把雄安作為訪華首站,這在訪問安排上是個頗為講究的選擇。建設雄安新區被中國定位為“千年大計、國家大事”,經過9年建設,5300多棟樓宇拔地而起,森林覆蓋率提升至35.1%,這座“未來之城”正加速崛起。
那蘇林為什么這么急?
簡單來說,越南建設需要參考中國邏輯。
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越南媒體將雄安新區描述為“智慧城市發展的典范”,而這也是越南大力發展的重點。
越南人均GDP剛過5000美元,大約相當于2011年左右的中國。那時中國正處于經濟起飛的關鍵階段,而今天的越南也想復制這條路徑。
上月19日,蘇林曾在越南北部諒山省同登火車站主持召開專題工作會議,專門磋商中越鐵路互聯互通建設。
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三條鐵路線河內—同登、老街—河內—海防、海防—下龍—芒街,被提上日程。越南南北高速鐵路全長1541公里,連接河內與胡志明市,設計時速350公里,但至今仍停留在“萬事開頭難”的階段。
不過蘇林坐上中國的高鐵,體驗300公里的時速,心里想的恐怕不只是“走馬觀花”四個字。
鐵路建設再急,也急不過另外一件事。
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霍爾木茲海峽的緊張局勢至今沒有松動,而越南超過八成石油需要經過這條全球能源咽喉。法國興業銀行今年3月發布的風險評估報告中,越南與緬甸、菲律賓被列為亞洲能源安全風險最高的三個國家,現有石油庫存僅能支撐約一個月。
一個月。越南87%的原油依賴中東進口,霍爾木茲海峽哪怕只封鎖一個月,對越南經濟就是一場災難。
上個月,政府已經把汽油、柴油、航空燃料的進口稅率臨時降至零,但這不過是杯水車薪。油價上漲推高了化肥等生產資料成本,運輸成本上升疊加不確定性,一季度GDP增速已經出現回落。
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而據統計,近8萬家企業倒閉,數量超過了同期新注冊的企業。企業倒閉的原因不止一個,但能源成本太高占了相當大的比重。
今年1月,蘇林提出了一個相當激進的硬指標:2026至2030年,越南經濟年均增速要達到10%。上一個五年計劃的實際增速約為6.5%,目標一次性提升了3.5個百分點。
這個目標放在全球主要經濟體中都屬于“高難度動作”。問題是,油價的繩子卡在別人手里,光靠喊口號是跑不起來的。
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所以經濟結構上的依賴,才是真正繞不開的那道坎。
越南制造業七成以上的核心零部件和機械設備從中國進口,農產品和紡織品則高度依賴中國市場消化。越南海關的數據顯示,2025年前11個月,越南從中國進口商品價值1675億美元,同比增長28.1%,占越南總進口額的比重升至近41%。
全年雙邊貿易額超過2565億美元,越南對華貿易逆差超過1130億美元。韓國作為越南第二大供應國,對越出口額約為600億美元,只有中國的三分之一左右。
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這不是選擇誰的問題,而是離開中國行不行的問題。
畢竟越南的經濟結構靠借中國的供應鏈,雖然面向美國的消費市場。但越南離不開中國也是必然。2025年越南對美貿易順差954.2億美元,但每賺美國1塊錢,就要從中國買1塊多錢的貨。
美國去年掄起“對等關稅”大棒,給越南開出的稅率一度高達46%,在美國看來,越南的產業鏈和中國是所謂“連體”的。
所以特朗普政府想逼著越南在產業鏈上和中國“切割”,這直接讓越南陷入兩難:一邊是供應鏈上離不開的中國,另一邊是它也想借力的美國。
而如果在美國高壓下妥協,去配合那個所謂的“印太戰略”,越南最多換來一張臨時的“關稅赦免卡”,但失去的將是國家戰略的獨立性,以及未來發展的希望。
所以越南人被逼到墻角了。
不過,蘇林這次訪華之所以如此“速戰速決”,還有一個不能忽略的內部因素,越南的政治權力格局剛剛經歷了一次深刻重組。
4月7日,495名國會代表全部投下贊成票,蘇林當選越南國家主席。這是蘇林繼今年1月越共十四大連任總書記后,再次同時擔任越南最高核心權力部門職務。一人獨攬多個核心職務,權力集中度前所未有。
而從4月7日當選國家主席,到4月9日宣布訪華消息,中間只隔了一天,這種速度在以前是不可想象的。
更深層的變化在于,蘇林的權力穩固帶來的是政策連續性和執行力的顯著增強。越南領導人親口表示,發展對華關系是越南對外政策的“頭等優先”和“戰略選擇”。這不是口號,而是經過精心計算的戰略取舍。
加上如今中東局勢緊張,霍爾木茲海峽航運受阻,全球能源供應鏈被撕裂。美國對等關稅政策對出口導向型經濟體打擊面很大,中國恰好是這兩大難題的最直接解決方案,中方既是越南最大貿易伙伴,也是相對穩定的能源供應方。
且不是越南主動選擇了誰,而是當前的局勢壓縮了選擇空間。當美國關稅壓力上升、中東石油通道受阻的時候,能夠立刻幫得上忙的只有中國。
此外越南的“竹子外交”在過去十年用得相當順手:根扎深,身子隨風擺,在大國之間保持平衡,從各方獲取利益。但進入2026年,外部壓力明顯大了。
大國博弈的力度在加大,留給中小國家的搖擺空間相應收窄。美國不僅在外部用關稅施壓,還在內部搞滲透,一旦社會被撕裂、政權被搞亂,竹子外交就成了無根之木。
而越南心里清楚,在維護政治制度和政權穩定這件事上,中國是最靠得住的伙伴。沒有一個穩定的對華關系,越南連搖擺的資本都會打折扣。無論主觀意愿如何,其外交重心都會向中國偏移,這是生存所迫。
只得說,世界變了,規則也變了。而如今的越南不是主動“倒向”中國,而是在一個收縮的選項池里,選擇了那個最不壞的答案。這就是2026年的國際政治現實。
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