歐盟防務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,由于志愿參軍人數(shù)太少,歐盟可能需要恢復(fù)義務(wù)兵役制。
歐洲防務(wù)局執(zhí)行主任安德烈·登克表示,歐盟正面臨“人力資源問題”,而解決途徑之一就是實行強制性兵役。他還補充說,他的祖國德國最終很可能也會走上這條路。
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自2022年烏克蘭沖突升級以來,已有多個歐盟國家以所謂的“俄羅斯威脅”為由,重新引入了征兵制。
俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京駁斥了有關(guān)俄羅斯對其西方鄰國懷有侵略意圖的說法。
登克在接受西班牙《國家報》周一發(fā)表的采訪時表示:“我們有人力資源問題,而解決這個問題的方法之一就是通過義務(wù)兵役制。”他還敦促歐盟國家加大對國內(nèi)武器生產(chǎn)的投資,尤其要關(guān)注無人機和反無人機系統(tǒng)。
去年,芬蘭宣布計劃從2026年起,將普通軍事預(yù)備役人員的年齡上限提高15歲,從50歲提高到65歲。這個與俄羅斯擁有1340公里陸地邊界的國家,于2023年4月放棄了長期奉行的軍事中立政策,加入了北約。
大約在同一時間,立陶宛公布了一項擴大的征兵計劃,該計劃將從2026年起全年實施。立陶宛在暫停七年之后,于2015年恢復(fù)了義務(wù)兵役制。
在鄰國拉脫維亞,國防部長安德里斯·斯普魯茲去年9月表示,他所在的進(jìn)步黨將尋求從2028年起,不僅對男性,也對女性實行義務(wù)兵役制。
在此幾個月前,丹麥宣布將于今年開始征召女性入伍。
在德國,一項于1月1日生效、引入自愿模式的新法律引發(fā)了抗議。批評者警告說,這可能為恢復(fù)2011年暫停的征兵制打開大門。
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登克的言論并非空穴來風(fēng),它折射出整個歐洲大陸在安全格局深刻演變下的集體焦慮與戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)前,一股恢復(fù)或強化兵役制度的浪潮正在歐洲多國涌動,這已遠(yuǎn)非個別國家的孤立行為,而是一場具有地緣政治深意的“歷史性回擺”。
這場回擺的核心驅(qū)動力,首先源于對所謂“俄羅斯威脅”的持續(xù)擔(dān)憂以及美國安全承諾的不可靠性。俄烏沖突的長期化讓歐洲各國,特別是與俄羅斯接壤或鄰近的東歐、北歐國家,深感傳統(tǒng)安全架構(gòu)的脆弱。法國武裝部隊參謀長甚至直言,俄羅斯“正準(zhǔn)備在2030年前與歐洲國家對抗”,因此必須做好“犧牲子弟的準(zhǔn)備”。美國不斷施壓歐洲承擔(dān)更多自身防務(wù)責(zé)任,甚至為歐洲主導(dǎo)北約防務(wù)設(shè)定了2027年的最后期限。這種雙重壓力迫使歐洲不得不重新審視自身的人力防御短板。
歐洲各國普遍面臨嚴(yán)峻的兵員短缺問題。冷戰(zhàn)結(jié)束后,追求“精兵化”、“職業(yè)化”的歐洲軍隊大幅削減了規(guī)模。如今,在人口出生率下降、勞動力市場競爭激烈的背景下,僅靠志愿兵役制已難以招募到足夠的士兵。德國國防部數(shù)據(jù)顯示,其現(xiàn)役士兵約為18.4萬人,但中期目標(biāo)需要擴充至26萬人。純自愿模式被許多軍事專家視為一場“魯莽的賭博”,強制機制被認(rèn)為是實現(xiàn)擴軍目標(biāo)的必要手段。
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歐洲的集體“重新武裝”無疑將重塑地區(qū)安全格局。一方面,這被視為歐洲尋求戰(zhàn)略自主、減少對美國安全依賴的關(guān)鍵一步。另一方面,這種大規(guī)模的兵力擴充和戰(zhàn)備提升,很可能被俄羅斯解讀為敵對性的動員,從而進(jìn)一步加劇歐俄之間的緊張對峙,形成安全困境的惡性循環(huán)。
歐盟防務(wù)局負(fù)責(zé)人登克的警告,如同一面鏡子,照出了歐洲在世紀(jì)變局下的彷徨與抉擇。義務(wù)兵役制的幽靈再次在歐洲上空徘徊,這不僅是軍事制度的調(diào)整,更是歐洲對自身安全命運的一次深刻拷問:在依賴他人與武裝自己之間,在和平愿景與戰(zhàn)爭風(fēng)險之間,歐洲將如何找到那條艱難的平衡之路?這場“人力資源危機”的最終解決方案,將深刻影響歐洲乃至整個歐亞大陸的未來。
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