中央網信辦出手！要求網絡平臺提供打賞限額功能

近日，中央網信辦發布《關于加強網絡直播打賞規范管理的通知》（以下簡稱通知），要求網絡平臺提供打賞限額及提醒功能，不得以打賞額度為唯一依據對網絡主播排名、引流、推薦，且不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務。

提供打賞限額和提醒功能

通知提出，明示打賞規則。網站平臺向用戶提供充值打賞服務，設置榜單排名，設計互動玩法，應制定明確規則，并以直接、簡潔方式公開，不得采取多次跳轉、冗長條款等方式影響用戶知曉。

關于打賞限額問題，通知要求，提供打賞限額功能。用戶首次進行直播打賞，網站平臺應主動提供打賞限額設置服務，允許用戶設定個人單次、單日打賞最高金額。用戶放棄限額設置或修改其設置的限額，網站平臺應通過適當方式確認。

通知同時明確，要提供打賞提醒功能。網站平臺應合理設置用戶打賞提醒觸發條件、提醒方式和提醒頻次，將相關功能默認為開啟狀態，并允許用戶自行修改相關設置。用戶關閉提醒功能的，網站平臺應通過適當方式確認。

“針對社會普遍關注的打賞限額問題，通知倡導理性消費，考慮到每個用戶的實際情況和消費需求不同，沒有‘一刀切’地對打賞限額進行限制，而是尊重用戶消費意愿，要求網站平臺為用戶提供打賞限額和打賞提醒功能，允許用戶自行設定個人單次、單日打賞最高金額，以及設置打賞提醒方式和提醒頻次，最大程度保護消費者權益。”中央網信辦網絡綜合治理局有關負責人表示。

針對打賞功能玩法出臺規定

針對打賞功能玩法，通知也進行了具體規定。

通知要求，規范打賞金額排名。未經用戶同意，網站平臺不得公開展示用戶充值打賞、購買禮物等消費統計數據。不得以打賞額度為唯一依據對網絡主播排名、引流、推薦，或對用戶進行排名。

通知還提出，規范打賞互動。網站平臺應加強打賞互動審核，不得含有違法和不良信息，不得通過打賞返現、自我打賞等方式誘導用戶打賞，不得為打賞用戶設置特殊保護權限，避免干擾網絡直播生態。

上述有關負責人表示，以打賞額度為依據對網絡主播和用戶進行排名，是刺激用戶非理性打賞的重要因素。通知對用戶消費統計數據展示，以及涉及打賞額度的網絡主播排名和用戶排名提出明確要求，遏制非理性消費和誘導打賞行為。同時，通知要求網站平臺加強打賞互動審核，杜絕誘導、刺激非理性消費的場景設計，引導網絡主播從“求打賞”“要禮物”轉向“比內容”“拼才藝”，共同維護良好網絡直播生態。

完善未成年人保護機制

值得一提的是，通知提出，完善未成年人保護機制。網站平臺不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務。向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務，應征得其監護人同意。向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務，應征得其監護人同意或核驗其收入證明材料。對發現疑似未成年人使用成年人賬號打賞的，應進行必要的核驗，確系未成年人打賞的，應立即采取處置措施。

上述有關負責人表示，未成年人打賞是社會廣泛關注的問題。通知對標《未成年人網絡保護條例》第四十四條，以及《中華人民共和國民法典》關于未成年人民事行為能力的相關界定，結合網站平臺管理實際，對網站平臺向不同年齡段的未成年人提供打賞服務作出了分類規定，進一步推動網站平臺完善防控體系，提升未成年人保護效能。同時，針對涉未成年人打賞退款問題，要求網站平臺按照最有利于未成年人原則妥善處置相關糾紛。

對直播打賞進行系統規范

關于通知出臺的背景，有關負責人表示，打賞是網絡直播的主要營利方式之一。近年來，隨著網絡直播行業的發展，一些直播賬號運營主體通過低俗“擦邊”、虛假人設等方式誘導甚至誘騙打賞等問題突出，人民群眾反映強烈。同時，部分平臺打賞功能和玩法設置不規范，管理標準和尺度不一，打賞亂象難以有效遏制。因此，有必要及時出臺管理政策，對直播打賞進行系統規范，明確監管要求，統一標準尺度，推動行業健康發展。

上述有關負責人表示，通知起草時重點把握三個方面：一是注重政策銜接，嚴格對標相關法律法規，系統梳理關于直播打賞的政策文件，確保通知內容符合上位法規定，并與現行政策要求相協調；二是注重問題導向，聚焦誘導未成年人打賞、刺激用戶非理性打賞等突出問題，提出針對性管理要求，做到“靶向”治理；三是注重務實管用，充分征求并吸收地方網信部門和相關網站平臺意見，并深入總結固化去年開展的“清朗·整治網絡直播打賞亂象”專項行動經驗，使通知內容符合管理實際，能夠有效落地。（記者 趙熠如）

來源：中國商報