美伊停火談判暫停，五大“難啃”問題懸而未決

美國(guó)和伊朗約定“停火兩周”，11日開始在巴基斯坦伊斯蘭堡展開談判，由于雙方訴求分歧巨大，12日暫告“散場(chǎng)”。但雙方仍保持接觸。在這場(chǎng)按下暫停鍵的軍事沖突中，以及臺(tái)前幕后的政治博弈中，積極跡象與消極信號(hào)交替出現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)隨之震蕩。

美國(guó)《外交政策》雙月刊日前發(fā)表撰稿人約翰·霍爾蒂萬格的文章《關(guān)于美伊停火五個(gè)沒有回答的問題》，文中列舉外界關(guān)注的幾大“難啃”議題——這些事關(guān)雙方基本原則立場(chǎng)的關(guān)鍵問題依然懸而未決。

一，以色列持續(xù)攻擊黎巴嫩的情況下，美伊停火能否向前推進(jìn)

美以聲稱“黎巴嫩不在協(xié)議停火范圍內(nèi)”，而伊朗和斡旋方巴基斯坦所言相反。這種矛盾已危及本就脆弱的停火。

特朗普聲稱以黎沖突是“孤立的局部交火”，但以黎沖突本就與美以伊戰(zhàn)事密切相關(guān)。《外交政策》稱，伊朗在談判初期向美方提出的10項(xiàng)停火條款，其中一項(xiàng)就是包括黎巴嫩在內(nèi)的“所有戰(zhàn)線”實(shí)現(xiàn)停火。伊朗方面還一再警告，假如無法在黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火，伊朗將退出談判、繼續(xù)“封鎖”霍爾木茲海峽。

在國(guó)際社會(huì)敦促下，以黎雙方同意14日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行會(huì)談，討論停火談判相關(guān)事宜。美方官員透露，美國(guó)務(wù)卿魯比奧、美國(guó)駐黎巴嫩大使米歇爾·伊薩和國(guó)務(wù)院顧問邁克爾·尼德姆將參加這場(chǎng)會(huì)談。以黎代表團(tuán)將分別由以色列駐美大使耶希埃爾·萊特和黎巴嫩駐美大使娜達(dá)·哈馬德·穆阿瓦德率領(lǐng)。美國(guó)務(wù)院官員說，會(huì)談將圍繞“如何確保以色列北部邊境的長(zhǎng)期安全，并支持黎巴嫩政府收回其領(lǐng)土及政治生活全部主權(quán)的決心”展開。

二，誰將控制霍爾木茲海峽

全球約20%原油和液化天然氣通過霍爾木茲海峽運(yùn)輸。伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)后，海峽航運(yùn)受阻，引發(fā)能源市場(chǎng)震蕩，也讓特朗普政府“頭疼”不已，所以美國(guó)堅(jiān)持“重開霍爾木茲海峽”為停火必要條件之一。而伊朗則要求己方保持對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán)，并提出可能對(duì)穿行海峽的船只收取“通行費(fèi)”。

美伊首輪談判無果而終后，特朗普13日宣布，美國(guó)已于美東時(shí)間13日10時(shí)起，對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的船只實(shí)施封鎖。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，沙特阿拉伯已敦促美國(guó)放棄封鎖霍爾木茲海峽并重返談判桌，擔(dān)心美方此舉可能促使伊朗采取升級(jí)行動(dòng)，通過封鎖曼德海峽進(jìn)行報(bào)復(fù)，而這條紅海航道如今對(duì)沙特石油出口至關(guān)重要。

三，伊朗核計(jì)劃何去何從

美國(guó)政府對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊的目的不斷變化，但有一個(gè)未變：阻止伊朗政府獲取核武器。特朗普政府聲稱美國(guó)已經(jīng)“贏”了，摧毀了伊朗的主要核設(shè)施。但《外交政策》指出，伊朗的高濃縮鈾材料依然下落不明。

美國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思曾威脅，伊朗如不交出高濃縮鈾材料，美國(guó)有可能“強(qiáng)行奪取”，但美國(guó)軍事專家警告，這需要出動(dòng)地面部隊(duì)，極其復(fù)雜和危險(xiǎn)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，美伊在伊斯蘭堡談判期間，美國(guó)要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)20年，而伊朗表示最多只能同意暫停5年。特朗普已拒絕這一提議。

另據(jù)美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報(bào)道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡13日在內(nèi)閣會(huì)議上說，萬斯12日在通話中告訴他，談判的主要癥結(jié)在于美方要求將伊朗境內(nèi)濃縮鈾全部運(yùn)出，并確保伊朗“在未來數(shù)年乃至數(shù)十年內(nèi)”不再進(jìn)行任何鈾濃縮活動(dòng)。

四，伊朗會(huì)保留其導(dǎo)彈嗎

美國(guó)政府列出的另一項(xiàng)對(duì)伊戰(zhàn)事目標(biāo)是摧毀伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃。雖然美以宣稱其打擊已嚴(yán)重削弱了伊朗軍事能力，但伊朗在談判啟動(dòng)前對(duì)海灣地區(qū)美軍設(shè)施的襲擊證明，它仍擁有向地區(qū)內(nèi)目標(biāo)發(fā)射導(dǎo)彈的能力，尤其是伊朗的無人機(jī)攻勢(shì)對(duì)海灣地區(qū)美國(guó)設(shè)施及美國(guó)的地區(qū)盟友仍具威脅。

五，美國(guó)會(huì)解除對(duì)伊朗的制裁嗎

伊朗的一大談判訴求是美國(guó)解除對(duì)伊朗的所有制裁。《外交政策》指出，自1979年以來，美國(guó)一直對(duì)伊朗實(shí)施制裁，“極不可能”心甘情愿地取消所有制裁。談判初期，特朗普政府曾釋放出有意討論“放松制裁”的風(fēng)聲，但具體“放”到多大程度，尚不得而知。過去，美國(guó)放松對(duì)伊朗制裁的前提是伊朗在核計(jì)劃上作出讓步，但鑒于過往談判破裂的經(jīng)驗(yàn)，伊朗對(duì)特朗普政府的承諾明顯缺乏信任。

來源：新華社 沈敏

原標(biāo)題：《美伊停火談判暫停，五大“難啃”問題懸而未決》

欄目主編：張武

文字編輯：李林蔚

本文作者：新華社

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