特約評論｜從細(xì)節(jié)解讀最新文件里的“人工智能+教育”意味為何？

作者 /柯歆（芥末堆特約作者）

責(zé)編 /清和

圖源 / Unsplash

近日，教育部等五部門發(fā)布了《“人工智能+教育”行動(dòng)計(jì)劃》，央視新聞聯(lián)播進(jìn)行了報(bào)道，微言教育對此進(jìn)行了解讀，相關(guān)文章的閱讀量都超10萬+，說明大家還是比較關(guān)注的。發(fā)布那兩天，朋友圈、頭條都是鋪天蓋地的信息。過了最熱的兩天，我想換個(gè)角度和大家談?wù)劇叭斯ぶ悄?教育”。

一、關(guān)于發(fā)文單位

這是一個(gè)五部門聯(lián)合印發(fā)的文件，證明推進(jìn)“人工智能+教育”不是教育部單打獨(dú)斗的事。這在發(fā)文中是常見的，但內(nèi)行人要分析有誰沒誰。

發(fā)改委是這次的關(guān)鍵，正如文中所寫的“發(fā)展改革部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持符合要求的項(xiàng)目建設(shè)”。說白了，就是給錢的。但這次沒看到財(cái)政部，說明這次“人工智能+教育”，還是以大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的攻堅(jiān)突破，還沒有到全民普及的階段。

工信部參與了，說明還是希望以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向推動(dòng)“人工智能+教育”，但市場監(jiān)管總局沒有參加。說明目前行業(yè)的問題還不多，還沒到時(shí)候強(qiáng)調(diào)“監(jiān)管”。換句話，在未來一段時(shí)間里，“促進(jìn)”仍是“人工智能+教育”的主題。

科技部也參與了，說明創(chuàng)新在“人工智能+教育”的關(guān)鍵作用。文中描述“科技部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科研布局”，不僅是當(dāng)前很火的科學(xué)智能，還有教育本身的研究。按照文件，更重要的是“推動(dòng)人工智能與認(rèn)知科學(xué)、腦科學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域交叉，創(chuàng)新教育研究范式”

還有就是國家數(shù)據(jù)局，發(fā)改委的小弟。語料在教育領(lǐng)域是一個(gè)特殊的方向，兼具意識形態(tài)和科學(xué)正確的雙重屬性。教育本質(zhì)是傳遞知識，而在人工智能時(shí)代，知識就是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)局的加入也有特殊意義。

這么來看，這個(gè)人工智能+教育文件發(fā)布的“朋友圈”，對應(yīng)就是“大投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、重科技”的定位，這對于教育是一個(gè)罕有的組合。傳統(tǒng)教育一般以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主，供給政府強(qiáng)控制、對新事物克制謹(jǐn)慎，這次開放性走向產(chǎn)業(yè)思維，是一個(gè)特殊的政策信號。

二、關(guān)于時(shí)間節(jié)點(diǎn)

教育部對教育數(shù)字化十分重視，懷部長自己就是一位軟件工程的院士，從履任之間每年都會部署國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，每年都召開世界數(shù)字教育大會。但熟悉情況的也知道，教育數(shù)字化有一個(gè)不短的政策布局“空窗期”：自2021年教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》以來，教育數(shù)字化有4年時(shí)間沒有印發(fā)宏觀文件，直到2025年《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見》。

為什么有一段時(shí)間不發(fā)文呢？因?yàn)槟嵌螘r(shí)間教育部主要依靠自己推動(dòng)教育數(shù)字化，大部分的精力在國家智慧教育平臺；為什么現(xiàn)在又要發(fā)文呢？因?yàn)楝F(xiàn)在教育數(shù)字化需要更多的人、更多的力量參與其中，吹響“沖鋒號”。如果說九部門意見更多是國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的一次系統(tǒng)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)歸納。那么，“人工智能+教育”則是旗幟鮮明拓展新方向，久違的政策工具，終于重新啟動(dòng)起來

為什么是此刻啟動(dòng)這個(gè)動(dòng)作呢？因?yàn)楝F(xiàn)在才有底氣。如果將這個(gè)文件放在幾年前，推動(dòng)人工智能+是不成熟的。那時(shí)候我們的大模型和美國還有代際差距，推動(dòng)大規(guī)模應(yīng)用無法繞開引用海外產(chǎn)品。但時(shí)間來到2025年，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)。DeepSeek橫空出世，為我們的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。同年，國務(wù)院印發(fā)了深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見，從國家層面吹響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集結(jié)號”。不尋常的是，這個(gè)文件離2024年《政府工作報(bào)告》首次提出“人工智能+”行動(dòng)，已有一年多的時(shí)間。顯然，一個(gè)文件不需要寫那么久，但底氣與共識到了2025年才形成。

而《“人工智能+教育”行動(dòng)計(jì)劃》就是落實(shí)國家“人工智能+”行動(dòng)的重要舉措。正如文件開頭所言：“根據(jù)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》戰(zhàn)略部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》的要求，制定本計(jì)劃”。而從“人工智能+”到“人工智能+教育”，中間又間隔大半年的時(shí)間。我們看到衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、能源等部門都在2025年就發(fā)文部署了。難道說教育就比別的行業(yè)要慢半拍嗎？顯然不能低估一個(gè)文字能力見長的部委。

我猜大概率還是因?yàn)閮?nèi)部共識，而現(xiàn)在時(shí)機(jī)到了。2024年9月，北京中關(guān)村學(xué)院、上海創(chuàng)智學(xué)院正式開學(xué)。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)低調(diào)的連開學(xué)消息網(wǎng)絡(luò)都找不著，只能從官網(wǎng)的公開信息獲悉。2025年4月，上海創(chuàng)智學(xué)院才發(fā)布了第一條公眾號信息，標(biāo)題為“勇拓者，終將成光”。但在2025年9月，也就是正式開學(xué)一年后，兩個(gè)學(xué)院接續(xù)登錄了央視新聞，上海創(chuàng)智學(xué)院甚至成為了上海官媒解放日報(bào)的頭版頭條。

一年的蟄伏，從默默無聞到頭版頭條，背后經(jīng)歷了什么？從小紅書里，我們可以看到很多高校學(xué)生進(jìn)入到這兩個(gè)學(xué)院，并自豪的發(fā)圈。再縱觀這幾年幾乎全華班的DeepSeek、宇樹科技，捧起了梁文鋒、王興興等標(biāo)志性創(chuàng)新人物。我們看到了一雙強(qiáng)大而無形的手，正以功成不必在我、功成必定有我的政治定力，推動(dòng)一場人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新革命。而這場久久為功的努力，到了最近幾年，開始開花結(jié)果了。

而就是上個(gè)月，教育部召開了國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)2026年部署會。這場內(nèi)行人稱之為328的活動(dòng)（每年3月28日都是教育數(shù)字化專題部署的節(jié)點(diǎn)），首次將主題鎖定在“人工智能+教育”，大篇幅地進(jìn)行了布局。這是一個(gè)明確的信號，預(yù)示著從前保守的教育部門開始尋求積極的突破。

共識終于有了，就可以打一場“人民戰(zhàn)爭”，發(fā)動(dòng)千軍萬馬往前沖。于是，《“人工智能+教育”行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)勢而生。雖晚但到，完成整合的教育系統(tǒng)，是極具動(dòng)員力的，畢竟這是一個(gè)以“一個(gè)都不能少”為口號，確保戈壁、草原、雪山小孩都能上學(xué)的部門。

而這些，我個(gè)人認(rèn)為是時(shí)間點(diǎn)之后更多的信號和價(jià)值，準(zhǔn)備好了，是時(shí)候了。

三、關(guān)于文件方向

我們看到，現(xiàn)在跳出來說要謹(jǐn)慎對待人工智能的，大部分來自于教育，又以家長和教師為主。家長說不能用AI，是怕孩子惰性，產(chǎn)生了依賴；教師說不能用AI，是怕學(xué)生用AI寫論文，真假難分。但我們不妨回顧歷史，看20年前，算盤是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的必須技，計(jì)算器是不能帶入考場的，而現(xiàn)在呢？我們再把歷史的維度拉的長一些，在工業(yè)革命時(shí)代，英國保守地管控汽車，設(shè)立了紅旗法案，結(jié)果英國的汽車從此沒落在歷史的長河。

所以，我們說現(xiàn)在要嚴(yán)格控制人工智能的，和清末搞復(fù)辟、1949年加入國軍，上世紀(jì)90年代年入職國企的人一樣，也就是獨(dú)特的清醒罷了，但獨(dú)特不一定就是對的。未來的方向，從歷史發(fā)展的角度看，一定是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的。我們看到一個(gè)個(gè)曾經(jīng)的霸主因?yàn)殄e(cuò)失科技革命而沒落，但我們沒有看過哪個(gè)民族因?yàn)閾肀冗M(jìn)而滅亡。一個(gè)企業(yè)可能因?yàn)榧みM(jìn)的科技策略而倒閉，但從一個(gè)國家、一個(gè)民族的視野看，必須旗幟鮮明、態(tài)度積極擁抱先進(jìn)。

因此，我們看到教育部門選擇積極的態(tài)度，以擁抱人工智能的姿態(tài)出現(xiàn)。作為新技術(shù)新應(yīng)用孕育的搖籃，高校是推進(jìn)“人工智能+”的一支重要的主力軍。于是，我們看到4月10日，清華大學(xué)校長李路明、復(fù)旦大學(xué)校長金力均出席了《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布活動(dòng)，這在教育部的新聞發(fā)布會里，也屬于一件稀罕的事。但教育部科技司說了：“人工智能+教育”是一把手工程，今天我們邀請到地方教委主任、大中小學(xué)校長來分享經(jīng)驗(yàn)，就是要建立主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總的工作格局”。作為覆蓋面上億人群的中小學(xué)，人工智能教育是重中之重。所以，我們看到文件明確，加快普及中小學(xué)生的人工智能教育，開齊開足開好人工智能相關(guān)課程。作為一個(gè)長期排斥資本的行業(yè)，文件提出了引導(dǎo)國有和社會的長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投入教育科技創(chuàng)新，推動(dòng)更多先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于人的發(fā)展。

雖然，我們不能單純就文件看文件。一個(gè)文件也改變不了什么，聽其言還要觀其行。但我們看到了一個(gè)不一樣的教育部門正在謹(jǐn)慎的試水。4月10日資本市場的表現(xiàn)也進(jìn)一步地認(rèn)證了市場的謹(jǐn)慎性，似乎有些刻意，不希望掀起波瀾。但正因如此，我們可以有所期待，因?yàn)樵绞侵?jǐn)慎，所圖越大。而在這樣一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇面前，教育這個(gè)擁有最多聰明絕頂腦袋瓜的領(lǐng)域，是不能錯(cuò)過，也不會錯(cuò)過的，未來可期。

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