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      閃評 | 美伊談崩后 以黎?;鹫勁星熬叭绾??

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      以色列與黎巴嫩的?;鹫勁袑⒂诋數貢r間4月14日在美國華盛頓舉行。這場為了配合美伊談判而進行的以黎談判,在美伊不歡而散后,前景如何?又會對當前中東局勢有何影響?

      一場為了配合美伊談判的談判

      在美以于今年2月底開始對伊朗實施軍事打擊之后,支持伊朗的黎巴嫩真主黨也加入戰局。以色列與黎巴嫩真主黨戰火重燃。

      當地時間4月7日,美國宣布將與伊朗實施為期兩周的?;穑M行談判。8日,以色列對黎巴嫩發動了規模最大的軍事襲擊,引起國際社會嘩然。次日,美國總統特朗普表示,他已與以色列總理內塔尼亞胡通話,要求其在黎巴嫩的軍事行動中“更加低調”,降低行動強度,以配合美國和伊朗的談判。隨后,以色列和黎巴嫩宣布將在美國的斡旋下舉行?;鹫勁小?/p>



      《金融時報》報道截圖

      然而,美國和伊朗歷經21個小時的談判無果而終。這樣的結果是否會影響以色列和黎巴嫩的?;鹫勁??

      中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《閃評》欄目采訪時表示,這一結果給即將舉行的以黎談判蒙上了很大陰影

      從戰略聯動性來看,這兩場談判可以說是高度相關。美伊談判的破裂可能會削弱美國約束以色列的意愿,甚至使得華盛頓默許以色列保持相應的軍事高壓,從而擠壓以黎談判的外交空間。

      美伊談崩,以色列在談判桌上讓步的動力也會更小,更可能會把談判作為配合軍事行動的輔助手段。

      黎巴嫩政府也會陷入兩難境地:如果拒絕談判將面臨國際孤立;如果接受談判,則可能會被以色列利用,離間黎巴嫩政府和真主黨以及國內不同政治派別之間的關系,并且也為以色列的軍事行動提供了借口。

      核心問題尖銳對立怎么談

      給這場談判蒙上陰影的不僅是美伊談判的破裂,還有以色列和黎巴嫩在核心問題上的尖銳對立。李子昕指出:

      黎巴嫩方面的核心訴求是立即?;?、以色列撤軍、保障流離失所者的返鄉,體現出黎巴嫩方面維護領土主權完整的根本立場。

      以色列方面則是拒絕將停火作為前提,直接要求解除真主黨武裝,并且達成所謂的“可持續數代”的和平協議。它的深層意圖是削弱伊朗在黎巴嫩的代理力量,建立單方面的安全主導權。

      黎巴嫩和以色列在談判條件上的差距,是主權優先與安全優先的結構性對立。這樣的差距反映出以黎雙方力量的不對稱以及信任上的赤字。以色列憑借著軍事優勢試圖設定議程,而黎巴嫩政府既缺乏壓制真主黨的能力,也沒有辦法承諾其無法控制的事項。

      雙方立場差異如此巨大,還能談些什么?李子昕認為,當前談判可能更加聚焦程序性和象征性議題,難以觸及解除黎巴嫩真主黨武裝等核心矛盾:

      首先是?;饳C制:如何在范圍和核查以及違規的響應方面,建立一定的監督機制是非常重要的。

      第二就是安全上的安排:例如像緩沖區的設立,以及非軍事化地區的界定,都是當前的敏感議題。

      第三就是人道議題:例如相關的居民如何返回,重建的援助如何安排等等。

      但是,真主黨明確反對任何的直接談判,并且也已經做出了一定反制,這就意味著黎巴嫩政府的代表權其實是不完整的,任何的潛在協議的執行都可能面臨黎巴嫩內部的掣肘。

      以色列邊打邊談

      以色列方面從始至終都未表現出談判的意愿。當地時間11日,以色列總理內塔尼亞胡表示,就14日即將舉行的以黎談判提出兩項條件:一是解除黎巴嫩真主黨武裝,二是達成“可持續數代、真正的和平協議”。

      除了苛刻的談判條件外,以色列國防部長卡茨12日表示,以軍已在黎巴嫩邊境地區展開代號為“銀犁”的新一輪行動,拆除沿線村莊內的房屋,以保障以色列北部的安全。


      黎巴嫩納巴蒂耶市,以色列空襲現場升起煙霧。黎巴嫩總理4月12日表示正致力于阻止戰爭并確保以色列軍隊撤離,而以色列總理同日在黎巴嫩南部對部隊稱當地戰斗遠未結束。

      對于以色列這種邊打邊談的做法,李子昕表示,以色列不僅無法以此獲得渴望的長期安全,更削弱了談判的基礎:

      短期來看,這種“焦土策略”可能是通過制造無人區來減少真主黨的滲透和襲擊,為以色列北部社區提供相應的物理緩沖。

      但是從戰略的角度來評估,它完全無法實現可持續的安全。武力清空只會加劇仇恨,滋生更為激進的反抗。而且黎巴嫩真主黨的戰斗力源于在社會的根基,而非固定據點。此外,這種做法會制造大量的難民,引發長期的人道危機,反而成為地區不穩定的源頭。

      更為關鍵的是,這種邊打邊談的做法,會嚴重地侵蝕談判的基礎。因此邊境行動雖然可能會帶來短暫的戰術上的安寧,卻在戰略上破壞了通過政治途徑解決沖突的可能性,使得談判完全淪為一種形式。

      以黎?;鹫勁械娜N前景

      在種種因素的影響下,這次以黎停火談判前景實在不容樂觀。李子昕表示:

      以色列和黎巴嫩談判的前景黯淡,核心問題在于真主黨的武裝已經超出了黎巴嫩政府的可控范圍,而以色列方面提出的條件也比較激進。

      談判即便是最好的結果,也可能只是達成一項非常脆弱的臨時性停火,并且圍繞經濟合作、人道援助等低政治議題取得所謂象征性的進展。但在解除真主黨武裝,以色列永久撤軍等核心矛盾上,將很難取得任何的進步。并且停火的可持續性存疑。

      如果談判破裂,有可能會重新激活“抵抗之弧”與以色列的“代理人戰爭”,并會聯動加沙、敘利亞等熱點地區,使得整個沙漠地區乃至更廣泛的中東地區回歸到一種動蕩狀態。

      如果談判取得了有限成果,則可能會暫時抑制沖突的烈度,但卻難以改變當前中東力量格局重塑的這樣的一個大的背景。

      長遠來看,以黎問題的僵局反映出,軍事手段無法締造持久和平,而政治解決又缺乏互信的基礎和有效的執行機制。所以無論談判成敗,都只是漫長博弈中的一環,中東的和平之路仍然非常漫長。

      來源:總臺環球資訊廣播

      采訪:董晨嘯

      撰稿:賈延寧

      簽審:李修莉

      監制:蔡耀遠

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