美伊雙方在伊斯蘭堡的談判,持續(xù)了21個(gè)小時(shí)最終還是破裂了,而就在談崩當(dāng)天,伊朗總統(tǒng)電話打給普京,得到了一個(gè)堅(jiān)定承諾。
4月12日,美伊的談判以"無協(xié)議、無突破"告終,這場(chǎng)自1979年以來最高級(jí)別的面對(duì)面磋商未能彌合雙方在核問題、霍爾木茲海峽控制權(quán)等核心議題上的根本分歧。緊接著,就在談判破裂的首日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)迅速撥通了俄羅斯總統(tǒng)普京的電話,通報(bào)了美伊談判情況,雙方就中東局勢(shì)最新進(jìn)展進(jìn)行了深入溝通。
根據(jù)克里姆林宮4月12日發(fā)布的消息,通話中,佩澤希齊揚(yáng)對(duì)前一天(4月11日)在巴基斯坦伊斯蘭堡結(jié)束的美伊談判作出了具體評(píng)價(jià),并對(duì)俄羅斯在多個(gè)國際場(chǎng)合為緩和地區(qū)緊張局勢(shì)所持的"原則性立場(chǎng)"表示感謝。此外,伊朗總統(tǒng)還特別提及了俄羅斯向伊朗人民提供的人道主義援助,表達(dá)了謝意。
普京在回應(yīng)中明確表示,俄羅斯愿意繼續(xù)協(xié)助尋求通過政治和外交途徑解決沖突,并將為在中東實(shí)現(xiàn)"公正、持久"的和平進(jìn)行斡旋努力。他承諾,為此目的,俄羅斯將繼續(xù)與該地區(qū)所有伙伴保持積極接觸。在討論雙邊合作時(shí),雙方確認(rèn)了進(jìn)一步全面鞏固俄伊關(guān)系的共同意愿。
這次通話釋放了幾點(diǎn)信號(hào),其一,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看,伊朗總統(tǒng)在談判破裂后立即與普京通話,這一行動(dòng)本身具有強(qiáng)烈的象征意義和現(xiàn)實(shí)考量,因?yàn)檫@是向國際社會(huì),特別是向美國傳遞了一個(gè)明確信號(hào),那就是伊朗并非孤立無援,其在關(guān)鍵戰(zhàn)略問題上擁有重要的外部支持者。俄羅斯的"原則性立場(chǎng)"雖然在外交辭令中顯得較為籠統(tǒng),但在當(dāng)前語境下,很可能指向莫斯科對(duì)伊朗在核權(quán)利、地區(qū)安全訴求等方面的理解乃至支持。
其二,普京所承諾的"繼續(xù)協(xié)助尋求政治外交解決途徑",說明俄羅斯有意在中東和平進(jìn)程中扮演更積極的調(diào)解者角色。這既符合俄羅斯近年來擴(kuò)大在中東影響力的戰(zhàn)略意圖,也為伊朗提供了一個(gè)有別于與美國直接對(duì)抗的替代性外交路徑。俄羅斯的介入,理論上可以為僵持的美伊關(guān)系提供第三方緩沖。
其三,此次通話發(fā)生在佩澤希齊揚(yáng)與法國總統(tǒng)馬克龍就同一議題通話之后不久。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人密集與安理會(huì)常任理事國溝通,這也說明出德黑蘭正試圖進(jìn)行多線外交運(yùn)作,既保持與歐洲國家的對(duì)話渠道(法國被視為西方陣營中相對(duì)溫和的聲音),又鞏固與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。這種"東西兼顧"的外交,旨在最大限度拓展伊朗的戰(zhàn)略空間,增加其與美國博弈的籌碼。
不過美伊談判還存在核心癥結(jié),那就是伊朗的核活動(dòng)與霍爾木茲海峽的問題。而談判破裂意味著此前達(dá)成的臨時(shí)停火協(xié)議面臨巨大壓力,地區(qū)沖突存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn),所以在此背景下,俄羅斯對(duì)伊朗的"堅(jiān)定承諾",保持政治支持與持續(xù)接觸的意愿,是伊朗非常希望看到的。
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不過對(duì)于伊朗來說,雖然俄伊關(guān)系近年來持續(xù)深化,但雙方合作仍基于務(wù)實(shí)的利益計(jì)算,而非無條件的同盟,因?yàn)槎砹_斯在支持伊朗的同時(shí),也需要平衡與以色列、沙特等其他地區(qū)重要國家的關(guān)系。普京表態(tài)中的"與該地區(qū)所有伙伴保持積極接觸",也進(jìn)一步暗示了莫斯科不愿完全"選邊站",而是希望保持靈活的外交姿態(tài),因此俄羅斯的承諾更多是政治和外交層面的。
而在美伊雙方立場(chǎng)差距這么大的情況下,伊朗在談判破裂后迅速強(qiáng)化與俄羅斯的協(xié)調(diào),可能預(yù)示著,伊朗將更加倚重"向東看"戰(zhàn)略,以對(duì)沖西方壓力,同時(shí)也說明中東問題的大國博弈色彩將更加濃厚,地區(qū)危機(jī)的解決將更難以脫離大國競(jìng)爭(zhēng)的框架,目前特朗普已經(jīng)宣布,要用武力手段打開霍爾木茲海峽,伊朗定然不會(huì)輕易放棄這一張牌,雙方很可能沖突再次升級(jí)。
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