萬眾矚目的美伊談判,僅僅撐了不到24小時(shí),就徹底崩了。
4月11日至12日,在巴基斯坦首都伊斯蘭堡塞雷納酒店,美伊雙方進(jìn)行了史無前例的21小時(shí)馬拉松式談判。從白晝到深夜,從深夜再到黎明,三輪磋商、兩小時(shí)面對面交鋒,雙方代表團(tuán)幾乎沒有喘息之機(jī)。
最終的結(jié)果只有一個(gè):談崩。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日上午,美國副總統(tǒng)萬斯在伊斯蘭堡召開新聞發(fā)布會(huì),正式宣布美伊未能達(dá)成任何協(xié)議,美方代表團(tuán)將返回美國。萬斯表示,美方已向伊方明確說明“紅線”,但伊朗方面“選擇不接受這些條款”。
萬斯在發(fā)布會(huì)上拋出的理由十分直接——核問題。他稱,美方要求伊朗不僅當(dāng)前不發(fā)展核武器,還需在長期內(nèi)承諾不獲取相關(guān)能力與技術(shù),但“尚未看到這樣的明確意愿”。他還透露,美方已向伊朗提出一套最終方案,正在等待對方回應(yīng)。
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萬斯這番話說完后僅開了三個(gè)提問,總計(jì)講話約三分鐘,就匆匆離場。
伊朗方面的說法截然相反。據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社報(bào)道,談判最終因“美方的貪婪和野心”而未能達(dá)成協(xié)議。伊朗方面直指,美方在談判中提出了一系列過分且不合理的要求,完全無視伊朗的國家主權(quán)和核心利益,試圖以強(qiáng)勢施壓逼迫伊朗妥協(xié)讓步,這種霸權(quán)式談判,從一開始就注定沒有結(jié)果。
到底是“伊朗拒絕棄核”,還是“美國漫天要價(jià)”?雙方各執(zhí)一詞,真相成了羅生門。
回過頭來看,這場談判從一開始就埋下了失敗的伏筆。三大核心分歧,任何一條都是死結(jié)。
第一大死結(jié):霍爾木茲海峽控制權(quán)
作為全球能源咽喉,霍爾木茲海峽的控制權(quán)是雙方最尖銳的矛盾。美國執(zhí)意要求“共同管控”,宣稱海峽為國際水域;伊朗則堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán),堅(jiān)持只有經(jīng)伊朗許可,海峽才能開放,并保留向過往船只收取通行費(fèi)的權(quán)利。更有意思的是,談判期間美方放出消息稱兩艘美軍驅(qū)逐艦通過了霍爾木茲海峽,伊朗方面立刻否認(rèn),聲稱已成功攔截并驅(qū)退美艦。談判桌上唇槍舌劍,海峽上真刀真槍,雙方互不相讓。
第二大死結(jié):鈾濃縮問題
美國要求伊朗放棄本土鈾濃縮、交出濃縮鈾作為不可退讓的底線;伊朗則始終堅(jiān)持和平利用核能是自身合法權(quán)利,拒絕放棄鈾濃縮活動(dòng)。這是一個(gè)從骨子里對立的矛盾,妥協(xié)空間幾乎為零。
第三大死結(jié):海外資產(chǎn)解凍
伊朗多次要求美國解凍被凍結(jié)的海外資產(chǎn),這是伊朗參與談判的核心訴求之一;但美方對此反復(fù)無常,一邊傳出同意解凍的消息,一邊又火速否認(rèn),始終不愿給出明確承諾。這樣的操作,徹底耗盡了伊朗方面的耐心。
談判崩了,戰(zhàn)爭會(huì)來嗎?
從美方的種種動(dòng)作來看,答案很可能是個(gè)讓人不安的“是”。談判之前,美軍就已經(jīng)在大舉增兵中東——多架戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī)已陸續(xù)抵達(dá),來自美國陸軍第82空降師的1500至2000名士兵數(shù)日內(nèi)也將抵達(dá),數(shù)千名海軍水兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員正在前往該地區(qū)途中,“布什”號航母戰(zhàn)斗群和“拳師”號兩棲攻擊艦也已開拔。
特朗普本人更是在談判期間就放出狠話。他表示,無論“有無伊朗的合作”,霍爾木茲海峽都將“很快”開放。他聲稱美國正在“重新部署”,已為軍艦裝載“最先進(jìn)的武器”,若談判失敗將“非常有效地使用”。他甚至直言,無論談判是否達(dá)成協(xié)議,美國都“贏了”。
這種“談不攏就打”的姿態(tài),把美國“一手舉橄欖枝,一手握刀把子”的極限施壓策略暴露無遺。萬斯還在發(fā)布會(huì)上特意補(bǔ)了一句“這對伊朗而言影響更大”,言下之意——不妥協(xié)的代價(jià),你們自己掂量。
有分析人士指出,雙方核心訴求分歧巨大,基本沒有妥協(xié)的余地,但談判的窗口并沒有完全關(guān)閉——萬斯在離開時(shí)表示已將一攬子計(jì)劃留給伊朗,正在等待對方回應(yīng)。美軍的槍口已經(jīng)抵在了伊朗的腦門上,“邊談邊打”正成為這場博弈的主旋律。
談判崩盤的消息傳來后,一個(gè)信號尤其值得警惕。
就在美伊談判的前一天,中國駐伊朗大使館發(fā)布了緊急通知:由于地區(qū)局勢仍存在很大不確定性,伊朗安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,提醒中國公民暫勿前往伊朗。已在當(dāng)?shù)氐闹袊癖灰鬁p少不必要外出,避免前往敏感區(qū)域。通知措辭極為嚴(yán)肅——如堅(jiān)持前往,可能面臨“極高安全風(fēng)險(xiǎn)”。
分析人士指出,這一警告意味著中方對美伊談判的前景保持了高度謹(jǐn)慎的態(tài)度,已經(jīng)做好了談判破裂、戰(zhàn)爭重啟的最壞準(zhǔn)備。
中東局勢正懸在戰(zhàn)爭與和平的懸崖邊緣。霍爾木茲海峽仍在伊朗的嚴(yán)密管控之下,黎巴嫩的傷亡數(shù)字已突破2000人。美伊雙方雖然都還有談判的意愿,但誰也不愿在核心利益上后退半步。萬斯飛回了華盛頓,特朗普的軍艦正在駛向中東,伊朗的導(dǎo)彈也進(jìn)入了戰(zhàn)備狀態(tài)。
這21小時(shí)的談判,最終沒有換來和平,反而把火藥桶推到了更危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。接下來,所有人都在等待一個(gè)答案——霍爾木茲海峽的槍聲,會(huì)不會(huì)再次響起?
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