鐵路沿線違規(guī)燒荒、無人機(jī)“黑飛”頻發(fā) 警方依法嚴(yán)懲

來源：央視新聞客戶端

當(dāng)前正值春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)，部分地區(qū)天氣干燥、風(fēng)力較大，田間地頭用火務(wù)必注意安全。近期，鐵路警方就處理了多起因在鐵路沿線違規(guī)燒荒、祭祀，造成火勢蔓延侵入鐵路線路的警情。

前不久，吉林長春北站派出所接小合隆站報(bào)警稱，長白線21公里處附近有火情，濃煙與明火逼近鐵路接觸網(wǎng)及線路設(shè)備，情況十分危急。接報(bào)后，派出所立即調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場，與相關(guān)部門人員開展滅火工作，經(jīng)過緊急撲救，火勢很快得到控制。為查清起火原因，辦案民警隨即開展調(diào)查走訪，不久就確定了違法行為人楊某身份，隨后將其帶回派出所接受調(diào)查。

經(jīng)了解，楊某為快速清理自家耕地、便于后續(xù)耕種而進(jìn)行燒荒作業(yè)，未曾預(yù)料到火勢會(huì)蔓延得如此之快，最終造成C517次列車晚點(diǎn)10分鐘的后果，目前，鐵路警方依法對(duì)楊某處以行政罰款的處罰。

無獨(dú)有偶，近日，遼寧盤錦站派出所接到鐵路工作人員報(bào)警稱，溝海線64公里處附近，鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)著火，濃煙已侵入線路上空，嚴(yán)重威脅行車安全。接到報(bào)警后，民警立即趕赴現(xiàn)場處置。

隨后，民警立即與相關(guān)部門人員開展滅火工作。待火情得到控制后，民警通過調(diào)查了解到，此次火情由村民張某在鐵路安全保護(hù)區(qū)外不足10米的農(nóng)田內(nèi)燒荒引發(fā)。雖然起火地點(diǎn)不在保護(hù)區(qū)內(nèi)，但受大風(fēng)影響，火勢快速蔓延，躥入鐵路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)，因其行為引發(fā)的后果危害鐵路運(yùn)行，張某仍需要依法接受相應(yīng)處罰。

經(jīng)過初步估算，此次荒火焚燒區(qū)域自西向東蔓延120余米，損壞鐵路防護(hù)網(wǎng)15片。隨即，民警將違法行為人張某傳喚至派出所接受進(jìn)一步調(diào)查。

最終，張某被鐵路警方依法給予行政罰款的處罰。除了春耕燒荒，因祭祀燒紙?jiān)阼F路沿線引發(fā)火情的情況也偶有發(fā)生，近日，江西鄱陽站派出所接到報(bào)警稱，衢九線250公里處附近有火情，現(xiàn)場濃煙彌漫，明火已經(jīng)入網(wǎng)，情況緊急。接報(bào)后，鄱陽站派出所迅速組織民警前往現(xiàn)場進(jìn)行處置。

經(jīng)過鐵路民警、鐵路工務(wù)部門與地方應(yīng)急救援人員的奮力撲救，火勢最終得到控制。經(jīng)初步核查，此次火情過火面積約500平方米，火勢由網(wǎng)外燒至鐵路水泥柵欄網(wǎng)內(nèi)約3米，未影響列車運(yùn)行及鐵路設(shè)施設(shè)備安全。

鐵路附近燒荒

情節(jié)嚴(yán)重將承擔(dān)刑事責(zé)任

春耕燒荒、清明祭掃，鐵路沿線違規(guī)用火現(xiàn)象頻發(fā)，這不僅影響列車正常運(yùn)行，更危及鐵路行車安全。那么，此類行為將承擔(dān)哪些法律責(zé)任？看似不起眼的火源，火勢蔓延究竟有多快？發(fā)現(xiàn)隱患，公眾應(yīng)如何第一時(shí)間規(guī)范應(yīng)對(duì)？

根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定：禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。

根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第八十八條規(guī)定：有違反上述規(guī)定行為的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位可以處5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處2000元以下的罰款。

廈門鐵路公安處漳州站派出所副所長 朱濱：鐵路沿線是我們重點(diǎn)管控的區(qū)域。不管是春耕燒荒還是祭祀燒紙，只要在保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)火，就是違法行為。

春季氣候干燥、風(fēng)力較大，野外可燃物較多，田間用火稍有不慎，遇風(fēng)后火勢就會(huì)迅速蔓延、難以控制。那么，荒火的燃燒蔓延速度究竟有多快？

烏魯木齊鐵路公安處呼圖壁站派出所副所長 王蕭：我們選取干樹枝、干草垛這類線路周邊最常見的易燃物作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，堆放出10米乘2米的模擬現(xiàn)場。可以看到現(xiàn)場火源引燃僅3秒，干樹枝便出現(xiàn)明火；10秒內(nèi)，火焰迅速包裹整個(gè)樹枝堆，形成高度超2米的火柱；30秒時(shí)，火勢向周邊干樹枝快速蔓延，伴隨大量火星飛濺，濃煙垂直升騰高度達(dá)3米以上；1分鐘內(nèi)，易燃物整體進(jìn)入猛烈燃燒階段，火焰溫度急劇升高，周邊空氣熱浪灼人。

通過實(shí)驗(yàn)可以看到，干草、干樹枝等易燃物一旦被點(diǎn)燃，很快就會(huì)蔓延擴(kuò)散，沒有專業(yè)消防救援力量介入，火勢很難控制。民警提醒，野外用火風(fēng)險(xiǎn)極高，稍有疏忽就可能引發(fā)險(xiǎn)情。因此，自覺做到不在鐵路沿線違規(guī)用火，才是最有效的安全防范。

違規(guī)操作無人機(jī)墜落鐵路

男子被依法行政拘留

除了違規(guī)燒荒，蔓延的火勢進(jìn)入鐵路護(hù)網(wǎng)內(nèi)，會(huì)直接威脅列車運(yùn)行安全，鐵路沿線無人機(jī)“黑飛”行為同樣不容忽視。鐵路警方近期就處理了多起無人機(jī)違規(guī)飛行警情，部分警情甚至造成了列車停運(yùn)，我們一起來看看。

近日，福建福鼎站派出所接到鐵路工作人員報(bào)警稱，當(dāng)日17時(shí)許，一架農(nóng)用無人機(jī)闖入并墜落在鐵路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)，對(duì)列車運(yùn)行安全構(gòu)成威脅，請求鐵路警方到場處置。

為確保列車運(yùn)行安全，鐵路部門立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)途經(jīng)的D3291次列車采取臨時(shí)停車措施，并對(duì)相關(guān)區(qū)段實(shí)行限速通行，隨后民警將違法行為人朱某傳喚至派出所接受進(jìn)一步調(diào)查。

經(jīng)查，朱某在未向鐵路部門辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自在鐵路護(hù)欄附近操控農(nóng)用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥。由于操作失誤，無人機(jī)失控墜落在鐵路線路旁，不僅造成7趟列車運(yùn)行受到影響，還導(dǎo)致一處鐵路監(jiān)控設(shè)備損壞，其行為已違反相關(guān)法規(guī)，鐵路公安機(jī)關(guān)依法對(duì)朱某作出行政拘留6日的處罰。類似的違規(guī)行為在陜西也同樣發(fā)生，近日，在陜西富縣北站派出所接到報(bào)警稱，有一架民用無人機(jī)在鐵路沿線禁飛區(qū)內(nèi)飛行，并多次穿越鐵路軌道，給鐵路行車安全帶來隱患。

經(jīng)了解，違法行為人張某因在耕地內(nèi)吊運(yùn)白皮松樹苗，飛行過程中多次穿越鐵路軌道，隨后，民警依法將張某傳喚至派出所作進(jìn)一步調(diào)查。

最終，鐵路警方根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》給予張某罰款500元的處罰。

鐵路沿線無人機(jī)“黑飛”

可能造成列車晚點(diǎn)停運(yùn)

近年來，我國針對(duì)無人機(jī)飛行管理不斷規(guī)范完善，但鐵路沿線違規(guī)飛行行為仍時(shí)有發(fā)生。“黑飛”現(xiàn)象的背后，往往是公眾對(duì)管控邊界與飛行風(fēng)險(xiǎn)存在認(rèn)知盲區(qū)。鐵路沿線管控區(qū)域究竟如何劃定？無人機(jī)擅自闖入又會(huì)帶來哪些行車安全隱患？我們一起來聽聽鐵路民警的解答。

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條，國家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無人駕駛航空器管制空域（以下簡稱管制空域）。真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)。

根據(jù)我國《鐵路安全管理?xiàng)l例》第五十三條，禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體。

石家莊鐵路公安處沙河市站派出所民警 李棟：不少群眾存在一個(gè)誤區(qū)，以為 500米是半徑范圍，其實(shí)它是以鐵路線路為基準(zhǔn)，向兩側(cè)各延伸500米，形成大約一公里寬的帶狀管控區(qū)域。只要在這個(gè)范圍內(nèi)飛行無人機(jī)，都需要提前報(bào)備。

了解了管控區(qū)域的具體范圍，那么，相關(guān)部門為什么要在鐵路沿線劃定這樣一片區(qū)域？無人機(jī)一旦影響列車正常行駛，又會(huì)造成哪些安全危險(xiǎn)呢？

福州鐵路公安處福鼎站派出所民警 田文斌：鐵路接觸網(wǎng)電壓高達(dá)兩萬伏以上，周邊存在強(qiáng)大的電磁干擾，無人機(jī)在這附近飛行，操控信號(hào)很容易受影響，一旦失控墜機(jī)，要么砸到鐵軌影響列車行駛，要么撞上接觸網(wǎng)造成跳閘停電，輕則列車晚點(diǎn)停運(yùn)，重則引發(fā)嚴(yán)重行車事故。

如果確實(shí)因生產(chǎn)、作業(yè)等需要，無人機(jī)必須在鐵路管控區(qū)域內(nèi)飛行，那么飛手應(yīng)當(dāng)如何依法申請報(bào)備、辦理相關(guān)手續(xù)呢？

長沙鐵路公安處特警支隊(duì)民警 劉攀：如果確實(shí)有在鐵路（管控區(qū)）附近放飛無人機(jī)的需求，請務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)報(bào)備”流程：第一，線上報(bào)備。登錄民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（UOM）完成實(shí)名登記，并在擬飛行前1日12時(shí)前提交飛行申請。第二，線下報(bào)備。在獲得空域?qū)徟螅崆跋驅(qū)俚罔F路公安機(jī)關(guān)和相關(guān)管理部門報(bào)備飛行計(jì)劃，在鐵路公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下規(guī)范飛行。

（總臺(tái)央視記者 國鵬 楊雅捷）