伊朗最高領(lǐng)袖口中的霍爾木茲海峽管理“新階段”，作何解？

美國和伊朗8日宣布?；饍芍芎螅o張局勢并未顯著緩解，各種復(fù)雜態(tài)勢令談判前景充滿變數(shù)。

9日，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴稱，霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入新階段。特朗普警告伊朗不要向過航油輪收取費(fèi)用，美方還要求盟友提出通航方案。

同一天，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美方壓力下，指示政府盡快與黎巴嫩展開直接談判，據(jù)稱首場談判將于下周在美舉行。但同時(shí)，以方稱不會在黎巴嫩?；?。

美伊圍繞海峽問題正在上演一場怎樣的纏斗？“攪局者”以色列會不會給美伊談判進(jìn)程帶來變數(shù)？

戰(zhàn)略杠桿

穆杰塔巴9日晚就哈梅內(nèi)伊殉難四十天和當(dāng)前戰(zhàn)事等議題發(fā)表書面講話，提出三點(diǎn)主張：侵略者必須賠償損失，霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入新階段，伊朗絕不放棄正當(dāng)權(quán)利并將本地區(qū)所有“抵抗陣線”視為整體。

上述主張中，有關(guān)霍爾木茲海峽的表述引起外界關(guān)注。

此前，由于以色列8日對黎巴嫩實(shí)施大規(guī)?？找u，霍爾木茲海峽在短暫開放后重新關(guān)閉。航運(yùn)停滯將國際油價(jià)再度拉升至每桶100美元以上。

穆杰塔巴本人沒有詳細(xì)解釋何為“新階段”，但輿論認(rèn)為這延續(xù)了他此前的“戰(zhàn)略杠桿”論調(diào)——試圖對海峽制度化、常態(tài)化管控，用最小成本撬動美國的最大痛點(diǎn)。

根據(jù)各方信息，伊朗已落地或正在推進(jìn)中的舉措，可能包含以下幾點(diǎn)。

第一，設(shè)定路線。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日凌晨發(fā)布聲明，公布了兩條通行海峽的安全替代路線。兩條路線均靠近伊朗海岸，理由是傳統(tǒng)的外海航道可能存在“水雷”。

根據(jù)航運(yùn)追蹤公司Kpler的數(shù)據(jù)，戰(zhàn)爭期間大多數(shù)航行船只都沿著靠近伊朗海岸的路線行進(jìn)。

第二，數(shù)量配額。

一名伊朗消息人士稱，在當(dāng)前?；馉顟B(tài)下，伊朗每天允許不超過15艘船只通過霍爾木茲海峽。

不過業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，如果通過海峽的船只數(shù)量保持在相對較少的水平，伊朗可以繼續(xù)充當(dāng)“看門人”。但它將無法管理戰(zhàn)前每天超過100艘船只的流量。因?yàn)槠浯白R別和引導(dǎo)過航的能力是有限的。

第三，收費(fèi)制度化。

新華社援引英國海事分析公司溫沃德9日發(fā)布的報(bào)告稱，伊朗正逐步建立管控霍爾木茲海峽通航的相關(guān)制度，包括可能的通行收費(fèi)安排。

據(jù)悉，每艘船只單次通行費(fèi)用預(yù)計(jì)至多為200萬美元。根據(jù)推算，這樣一個(gè)體系每年可為伊朗帶來700億至900億美元收入。

有輿論披露，多個(gè)希望達(dá)成船只通行協(xié)議的國家，已轉(zhuǎn)向與伊朗直接談判。如果消息屬實(shí)，恐削弱美國影響力，表明伊朗正展現(xiàn)出無需美國參與、自主管控海峽的能力。

新加坡國立大學(xué)中東研究所研究員劉佳表示，若伊朗成功將收費(fèi)體系制度化，結(jié)算貨幣的選擇將影響深遠(yuǎn)，也將挑戰(zhàn)石油美元體系的主導(dǎo)地位。

總而言之，穆杰塔巴的言論，反映了伊朗方面把霍爾木茲海峽開放與補(bǔ)償伊朗戰(zhàn)爭損失、建立波斯灣新的秩序等掛鉤。這是從被動挨打轉(zhuǎn)為主動設(shè)置條件。

高風(fēng)險(xiǎn)爭奪

眼見伊朗在管控海峽方面姿態(tài)愈發(fā)主動，美國有點(diǎn)坐不住。

繼前一天提出美伊“聯(lián)合管理”霍爾木茲海峽后，9日特朗普又警告德黑蘭，不要對通過霍爾木茲海峽的船只征收過路費(fèi)。

分析認(rèn)為，由于霍爾木茲海峽“全面、立即且安全”地開放是美國設(shè)定的休戰(zhàn)先決條件，航運(yùn)梗阻可能產(chǎn)生幾方面影響。

第一，可能導(dǎo)致美伊加劇高風(fēng)險(xiǎn)的地緣爭奪與博弈。

當(dāng)前美軍并未停止增兵，接下來邊打邊談、談?wù)劥虼蚩赡艹掷m(xù)演繹。

有航運(yùn)分析師注意到，即使海峽曾短暫“開放”，但誰都不敢通行，因?yàn)樯钪；饏f(xié)議很脆弱。“船員們就像希臘神話中面對卡律布狄斯與斯庫拉兩大水怪那樣，顯得進(jìn)退維谷?！?/p>

第二，為后續(xù)談判增添不確定性。

伊朗與美國即將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會談。伊朗對經(jīng)過霍爾木茲海峽船舶的收費(fèi)權(quán)，或成為本輪談判的關(guān)鍵爭議點(diǎn)之一。

有分析認(rèn)為，一種方案是伊朗和阿曼建立某種伙伴關(guān)系，使兩國有權(quán)收取過航費(fèi)。

但也有人認(rèn)為這不可行，因?yàn)榘⒙c其海灣鄰國關(guān)系密切，后者不愿出現(xiàn)伊朗“控峽”的情況。“阿曼與伊朗的關(guān)系遠(yuǎn)沒有到需要它為之犧牲世界的地步?！?/p>

第三，歐洲國家也面臨棘手挑戰(zhàn)。

據(jù)稱，特朗普對歐洲盟友下“最后通牒”，要求其數(shù)日內(nèi)就向霍爾木茲海峽部署軍事力量作出實(shí)質(zhì)性承諾。特朗普政府還被曝考慮從一些對伊朗戰(zhàn)事不給力的北約國家中撤出美國駐軍，轉(zhuǎn)而部署到對伊軍事行動中展現(xiàn)更多支持的國家。

有評論認(rèn)為，歐洲國家面臨兩難。一方面，它們比美國更依賴來自波斯灣的石油和天然氣。但另一方面，生怕護(hù)航出現(xiàn)安全問題。歐洲試圖組建一個(gè)35國組成的聯(lián)盟來確保海峽安全，但這只有在沖突解決之后才會發(fā)生。

以色列的老套路

局勢最新動向方面，另一個(gè)令人關(guān)注的點(diǎn)是以色列。

截至9日，以色列8日空襲黎巴嫩造成的死亡人數(shù)超過300人，至少1150人受傷。

這是伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來以色列對黎巴嫩真主黨實(shí)施的最大規(guī)模空襲，引發(fā)伊朗強(qiáng)烈反彈。

伊朗認(rèn)為，?；鸢才艖?yīng)涵蓋黎巴嫩，但美國和以色列對此持不同說法。

9日，內(nèi)塔尼亞胡被特朗普要求“縮減”對黎巴嫩空襲后，他表示已授權(quán)“盡快”與黎巴嫩政府展開直接談判，談判將重點(diǎn)放在解除真主黨武裝以及建立以黎兩國間的和平關(guān)系上。

會談預(yù)計(jì)將于下周在華盛頓由美國國務(wù)院主辦，將緊隨美伊在巴基斯坦開啟對話之后舉行。

不過內(nèi)塔尼亞胡在釋放談判信息的同時(shí)稱，“我們將繼續(xù)在必要時(shí)打擊真主黨。”

分析認(rèn)為，以色列在黎巴嫩問題上仍在玩邊打邊談的老套路。通過對真主黨動武，以色列一方面宣示以黎沖突是伊朗戰(zhàn)事之外的戰(zhàn)線，不在?；鸢才胖?，另一方面也借機(jī)宣示對停火安排的不滿。

未來一段時(shí)間，如果美國在政治和戰(zhàn)略上下定決心，要把談判進(jìn)行下去，以色列預(yù)計(jì)不敢跳出來徹底破壞美伊談判；但如果特拉維夫看到談判可能破裂，恐怕會找一些理由和機(jī)會，通過刺激性舉動破壞停火談判。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《伊朗最高領(lǐng)袖口中的霍爾木茲海峽管理“新階段”，作何解？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報(bào) 張全