夏目友人帳重走人吉｜振興篇

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*本文已通過人吉市鄉村振興協會審核

七百年，相良氏守護了這片土地的根基，但一座城市的生命，從來不止于歷史

進入近代以后人吉從一座傳統的城下町逐漸生長為兼具交通、觀光與區域服務功能的地方城市，球磨川依舊流淌，鐵路與公路網讓它成為南九州內陸的重要節點，溫泉與燒酒的香氣開始在街巷間彌漫，人吉不再只是“相良氏的城”，而成為一座真正意義上的、有溫度的生活之城

球磨拳

參拜嶽

太素帝柳劍波

然而2020年7月的那場日本大水災改變了一切，人吉這座被守護了七百年的小城在一夜之間滿目瘡痍，在受災之后人吉市開啟了一系列的振興

振興篇要做的就是為你講述這個故事，從近代的成長，到水災的沖擊，再到災后的重生與未來的規劃——我們將循著官方的記錄與城市的腳步，去看看這座小城如何在磨難中前行

【本文目錄】

1.近代發展

2.遭遇洪水

3.災后振興

4.政府規劃

1.近代發展

人吉在進入近代以后逐步由傳統城下町轉向兼具交通、觀光與區域服務功能的地方城市，其空間格局與產業發展長期圍繞球磨川流域、鐵路交通與溫泉觀光展開

人吉市位于熊本縣南部、人吉盆地西南端，周邊與鹿兒島、宮崎接壤，市內以球磨川為主軸，長期承擔人吉球磨地區中心城市功能。與此同時，九州縱貫自動車道、國道網絡及鐵路系統，也讓人吉成為南九州內陸交通的重要節點

人吉市地理圖

根據官方數據，人吉市人口自1955年（47,877人）峰值后持續減少，2024年12月底已降至29,741人，約為峰值的六成。國立社會保障與人口問題研究所預測未來30年人口將再減少約1.2萬人，2050年或跌破2萬，老齡化率將達48.3%，接近半數，中心城區人口減少趨勢較全市更為明顯，占比持續下降

在產業和城市功能上，人吉的近代發展并不只是單純“工業化”，而是更明顯地表現為交通帶動城市形成、觀光推動產業升級、文化資源支撐城市品牌。在官方觀光資料中人吉被定位為擁有“人吉溫泉、球磨燒酒、球磨川、人吉城址、青井阿蘇神社”等復合型資源的歷史文化觀光城市，產業結構以第三產業為主，從業者占比達82.5%，第一、二次產業分別占2.4%和15.1%。而在近年的城市規劃中，市政府也明確提出要把安全居住、公共服務集聚、生活便利性與觀光吸引力結合起來，建設更可持續的城市空間

人吉的近代發展路徑可以概括為：以交通聯通區域，以歷史文化塑造城市氣質，以溫泉和旅游形成經濟特色，再在現代城市規劃中向“宜居+觀光+防災”并重的方向演進，這也為后來的災后振興奠定了基礎

2.遭遇洪水

2020年7月熊本縣南部遭遇“令和2年7月豪雨”，此次災害期間熊本縣南部形成大規模線狀降水帶，氣象廳于7月4日凌晨發布大雨特別警報，球磨川流域出現嚴重洪水災害，熊本縣成為受災最嚴重地區之一

球磨川洪水泛濫

被洪水沖破的鐮瀨橋（左）和肥薩線球磨川第一橋梁（右）

熊本縣官方資料指出，此次豪雨在縣內造成重大人員傷亡、住房浸水倒塌、交通與基礎設施破壞，整體災害規模極大。在人吉市層面，市政府公布的被害狀況確報版顯示：此次豪雨共造成21人死亡（其中含1名災害關聯死），另有重傷、輕傷人員；住房受損極其嚴重，包含全毀、半毀、一部損壞及大批浸水受災住戶，罹災世帶數達到數千規模，公共設施與非住家建筑也遭受重大損失

人吉市被害狀況確報版

避難廣播傳達、居民避難判斷、食物配送與災時信息掌握等方面都暴露出不少問題，也成為后續防災體系檢討的重要依據，從城市層面來看，這場水災不僅是一場自然災害，更直接沖擊了人吉賴以生存的城市機能。球磨川沿線的居住區、商店街、旅游設施、交通網絡與歷史文化資源都受到影響

人吉市受災情況

正因如此，人吉災后的任務不只是“恢復原狀”，而是必須重新思考：未來如何在與河流共生的前提下，建設更安全、更有韌性的城市

3.災后振興

災后的人吉并沒有停留在單純修復基礎設施，而是逐步推進“生活重建—社區再生—產業恢復—城市更新”一體化的復興

人吉市振興計劃組成

人吉市振興區域規劃

根據人吉市官方資料，市政府在2021年3月制定《人吉市復興計劃》，并圍繞被災者生活重建、地域經濟恢復、防災減災、文化財修復、公共交通重整與中心市街地再生等方面持續推進，截至2025年前后公民館恢復、災害公營住宅、文化財修復、夜間景觀實驗、著地型旅游項目造成等工作都在陸續展開

人吉市夜景圖

在人吉災后振興中，一個很重要的特點是：不僅修“硬件”，也在重建“人”與“城市”的關系。例如市政府推動被災地區“復興まちづくり計劃”，通過校區座談、地區說明會等方式讓居民參與討論未來空間布局；在中心區域，又進一步提出“まちなかグランドデザイン（中心城區總體構想）”，強調把生活滿意度提升與觀光魅力提升作為復興的雙輪

人吉市市中心城區總體構想

這意味著人吉的災后振興，不再只是把房子和道路修回去，而是希望借災后重建契機，重新塑造城市功能和品牌。此外，人吉在災后非常重視社區、旅游與文化資源的聯動恢復，例如通過夜景燈光實驗、觀光步行項目、導覽體驗、公共交通優化、文化財修復等，把“復興”與“城市魅力再生”結合起來

4.政府規劃

在人吉市政府的中長期發展規劃中，災后振興并不是孤立政策，而是被納入更大的城市發展框架之中。官方資料顯示，近年來人吉市圍繞第六次綜合計劃、地方創生綜合戰略、都市計劃總體規劃、立地適正化計劃、復興計劃、交通計劃等多個體系，逐步形成“防災韌性—產業活性—宜居生活—觀光魅力”并進的發展結構

人吉市風景圖

其中，2024年發布的《都市計劃總體規劃》《立地適正化計劃》尤其值得關注。市政府明確提出，在少子高齡化與人口減少背景下，要建設一個20年后仍然安全、舒適、便捷、可持續的人吉市。這類規劃強調公共服務與居住、商業、醫療等城市功能的適度集聚，并通過區域引導、設施布局、交通優化等手段維持城市運轉效率另一方面，人吉市在復興后的中心城區，也提出了更具體的發展方向

根據“まちなかグランドデザイン推進方針”和后續行動計劃，未來的人吉中心區域將圍繞青井地區、人吉城址周邊、中心商店街、中川原公園等區域展開公民聯動更新，目標是同時提升市民生活質量與游客停留價值，推動“住みたくなる?訪れたくなるまち（想居住、也想造訪的城市）”建設

人吉市市中心城區道路和公園整備狀況

人吉市井青城區道路整備狀況

把人吉政府的發展規劃概括成一句話，就是：以災后重建為起點，向兼具安全性、生活性、產業性和觀光性的持續發展型城市轉型，這也是“振興篇”最后一部分最核心的主線

結語

振興篇的故事到這里就告一段落了，但是人吉的振興仍在繼續，那些正在修復的文化財產，那些還在規劃的街區，那些在夜色中亮起又熄滅的景觀燈——都是這座城市寫給未來的情書

當然，這條路并不平坦，2022年由人吉市政府組織的民意調查顯示，關于復興進展的評價呈現兩極分化，產業恢復的速度尚未讓所有人感受到實感。但人吉市政府沒有回避這些問題，而是將它們作為下一步發力的起點，因為真正的振興從來不是一蹴而就的奇跡，而是一磚一瓦的積累

當我們回看人吉的近代發展，會發現一條清晰的線索：以交通聯通區域，以歷史文化塑造氣質，以溫泉與燒酒形成特色，再在現代城市規劃中向“宜居+觀光+防災”并重的方向演進，而這場水災雖然殘酷，卻也讓人吉更堅定地走在這條路上——不是回到過去，而是創造一個比過去更好的未來

人吉的故事，仍在繼續書寫

作者：夏目友人帳重走人吉創作團隊