20億美元懸在頭頂，巴拿馬總統終于改口，無意沖突盼中方高抬貴手

短短24小時，巴拿馬的對華口徑，出現一百八十度反轉。

前腳外長指責中國，長和裁決后中國對巴船舶檢查次數增加，是“以牙還牙報復”，后腳總統穆利諾就緊急降調，否認這一說法，稱這種檢查在全球航運業并不罕見，與政治毫無關聯，還強調“我們無意與中國發生摩擦”，希望雙方關系恢復常態。那么，巴拿馬為何改口？又有什么意圖？

巴拿馬總統穆利諾

據悉，這是4月9日，巴拿馬總統穆利諾視察港口后，說得這番話，歸納下來就是，無意與中國起沖突，希望緩和中巴關系。算起來，這是港口問題爆發至今，巴拿馬最明確的一次示好。

今年1月，巴拿馬最高法院在美國授意下，以所謂的“違憲”為由，宣布長和旗下巴拿馬港口公司的運營合同無效。裁決生效當天，巴方直接派人闖入兩個港口，強行接管行政及營運控制權。三天后，又搜查了港口辦公室，帶走全部文件和材料。

緊接著，巴拿馬當局火速將兩個港口的臨時運營權，授予丹麥馬士基和地中海航運旗下的公司，為期18個月。巴拿馬這一系列行動，手法粗暴、程序倉促，放在全球商業史上都是罕見，更重要的是，這是一起美國背后操縱的、非法搶奪中企海外財產的惡行，巴拿馬充當先鋒，中方絕不罷休，迅速采取一系列措施反制。

從3月8日起，中國海事部門依據港口國監督的法定職責，對進入中國港口的巴拿馬籍船舶啟動了高標準檢查。這不是虛張聲勢，巴拿馬是全球最大的船籍注冊地，注冊船舶數量超過8000艘，每年靠著船舶注冊費，坐收幾十億美元，僅次于運河收入。

一艘懸掛巴拿馬國旗的貨輪通過巴拿馬運河

但是，隨著中方提高檢查標準，而中國港口又是各國航運的主要目的地，一大批存在安全隱患、手續不合規的船只，被依法扣留，巴拿馬的收入來源，將大受影響。

與此同時，中方叫停了與巴拿馬的多項投資合作項目，并加強對巴拿馬商品的進口檢查，中遠海運還通告全球客戶，全面暫停巴爾博亞港的業務，貨物分流至拉美其他港口。這些足以讓巴拿馬有切膚之痛。此外，長和還提交國際仲裁，索賠金額也從最初的數字一路飆升至20億美元以上，定要巴拿馬為毀約付出代價。

多重反制措施下，巴拿馬外長馬丁內斯-阿查跳出來“叫屈”，聲稱中方增加對巴拿馬籍船只的檢查是“以牙還牙的報復”，呼吁“請中國尊重我方”。

這番話的聽者，主要有兩個，一是美國，在此之前美國務卿魯比奧剛污蔑中國，“利用經濟手段破壞巴拿馬法治”，巴外長顯然是想和美國保持一致步調；另一個則是中國，潛臺詞是巴拿馬背后有美國撐腰，無懼中方反制。

但總統穆利諾很快意識到，這把火再燒下去，巴拿馬首當其沖。長和20億美元的索賠，已經是天價，2024年巴拿馬的全國財政預算也不過約120億美元，20億相當于其全年預算的近六分之一。一旦仲裁敗訴，巴拿馬將面臨巨額賠償，而始作俑者美國，只會動嘴，一毛不拔。

中遠海運暫停巴拿馬港口業務

再加上港口業務，帶來的壓力更是實打實地，中遠海運暫停巴爾博亞港業務后，該港的亞洲航線周轉效率已出現明顯下滑，而丹麥馬士基和地中海航運雖然接手，但他們并沒有足夠能力，填補這個空白，原因很簡單，美國和巴拿馬以為，拿到船、港口，就萬事大吉，可沒了中國貨物的支撐，這兩個港口只能空轉。

值得注意的是，穆利諾的話里面還留了小心機，他一方面澄清中方檢查是報復，但另一方面又堅持巴拿馬已“表達關切”，要求中方核實依據，還是滑不溜秋兩不得罪。

但對于中方而言，這遠遠不夠，反過來印證了中方的手段，確實高超，沒有像美國那樣揮舞制裁大棒，又讓巴拿馬切實感受到壓力，告訴巴拿馬及背后的美國，中方不惹事也不怕事。不過話說回來，既然巴方有改口之意，說明已認識到此舉的危害，是繼續為虎作倀，還是及時掉頭，接下來需要考慮清楚。