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“嗷”的一聲,一條大型犬從路邊猛地竄出,直沖路人撲來。
這是4月10日上午發生在許昌市東城區許州路八里營丁字路口附近驚險一幕:筆者的一位朋友——一名**退伍軍人**,在路過該路段時遭遇了這突如其來的襲擊。
得益于部隊鍛煉出的過硬心理素質,他臨危不亂,迅速做出對抗姿勢,與惡犬對峙。或許是感受到了那股“硬核”氣場,惡犬在僵持片刻后,才悻悻退回了家中。
**雖是虛驚一場,但看著那條蹲守在門口、依然虎視眈眈的大狗,筆者不禁后怕:如果路過這里的是一個背著書包的小學生,或者一位行動遲緩的老人,結局還會這么幸運嗎?**
一
現場直擊:丁字路口的“定時炸彈”
根據朋友提供的線索,筆者迅速趕往現場。這戶人家位于許州路八里營丁字路口向東約五六十米的路南,門口兩邊種著菜地,看似普通的農家院,卻因這兩只看守的惡犬讓人望而卻步。
更令人擔憂的是,這并非該戶人家的犬只第一次“犯案”。
據附近村民反映,該處一人家**另一條黑色的犬只**,不久前曾襲擊過一名騎電動車路過的女子。在當時的監控視頻中,女子驚恐的尖叫聲刺破了寧靜的鄉村街道,她左躲右閃,瘋狂加速,好在電瓶車速度快,才未被咬到,但其狼狽與驚恐,隔著屏幕都讓人捏了一把汗。
**接連發生撲人、追車事件,甚至“名聲在外”,但這這里的養犬人家似乎并未采取任何有效措施。**犬只依然處于散養狀態,門口依然是它們的“領地”,這道看似寧靜的鄉村風景線,實則暗藏殺機。
八里營隸屬于許昌市魏都區(本地人習慣稱之為東城區)半截河街道,作為主城區的一部分,這里的養犬管理是否也存在“真空”?
二
亂象背后:為何大型犬、烈性犬屢禁不止?
帶著疑問,筆者在該社區進行了隨機走訪。一位路人的回答頗具代表性:“在這里,我還見過一只黑色的大型犬,也是沒拴繩,看著都嚇人,根本沒人管。”
這種“沒人管”的感覺,直指許昌乃至很多城市在養犬管理上的痛點。
實際上,許昌市對于養犬并非沒有規矩。
根據《許昌市養犬管理暫行規定》及《許昌市文明行為促進條例》,**魏都區等區域屬于重點管理區**。在重點管理區內,**每戶只準養一只犬,且不得養烈性犬、大型犬**。同時規定,攜犬出戶時,必須束犬鏈(繩),且長度不得超過1.5米,并由成年人牽領。
對照規定,八里營社區這里養犬人家的行為顯然已經**踩到了紅線**:
1、**涉嫌違規飼養大型犬/烈性犬**:撲人的犬只體型龐大,若屬于禁養名錄內的品種,公安機關可對其沒收并處以5000元至10000元罰款。
2、**散養且未束犬鏈**:犬只不僅未拴繩,甚至沖到公共道路襲擊路人,嚴重違反了關于“束犬鏈”和“主動避讓他人”的規定。
**既然有法可依,為何“惡犬傷人”新聞仍層出不窮?**
根本原因在于**“取證難、執法軟、違法成本低”**。像八里營這種城鄉結合部,日常巡邏力量相對薄弱,往往是“狗叫了、人咬了”才會出警。很多時候,只要沒見血,多以口頭警告為主,導致違規養犬者心存僥幸。
三
立法之后,如何讓“禁犬令”長出牙齒?
面對頻頻出現的惡犬驚魂,除了譴責不負責任的狗主人,我們更應探討:如何讓許昌主城區的“禁犬令”真正落地?在此,筆者提出三點建議:
第一,打破“城鄉有別”的執法盲區。
八里營雖叫“村”,但地理上已融入主城區。執法部門不能因其“村”的身份就放松警惕。建議公安機關與街道辦事處聯動,對這類 **“村改居”區域進行拉網式排查**。既然《規定》明確了魏都區為重點管理區,那么這里的一草一木都該受法律約束,不能成為法外之地。
第二,利用“科技+共治”賦能執法手段
針對視頻中那只傷人的黑狗,既然村民都知道是哪家的,執法部門完全可以主動上門核實。建議建立有獎舉報機制,鼓勵村民拍攝散養犬只、不栓繩等行為。同時,利用社區現有的監控設備,一旦發生犬只傷人糾紛,可作為處罰依據。**“法不責眾”不該成為借口,“民不舉官不究”的狀態必須改變。
第三,加大“以案說法”的震懾力度。
筆者查詢資料時發現,2012年許昌禹州曾發生過藏獒咬死咬傷村民的慘劇,雖然當時肇事狗主進行了賠償,但悲劇留下的傷痛是永久的。建議執法部門定期公布違規養犬的處罰案例,比如:**“某村民違規養大型犬,罰款五千,犬只沒收”** 。只有罰得心疼,甚至面臨犬只被處理的代價,那些圖省事的養犬人才會把“牽引繩”當回事。
結語語,也是寄語
退伍軍人的臨危一喝,救了自己;但制度的長嘯,才能救大家。
許昌是一座宜居之城,城市的文明不僅體現在寬闊的馬路上,更體現在對每一個生命(無論是人還是寵物)的尊重與約束上。我們尊重愛狗人士的情感,但前提是**不能以犧牲公共安全為代價**。
希望在八里營丁字路口,我們不再看到人躲狗的驚險一幕,而是看到文明養犬帶來的和諧安寧。對于屢教不改的違規養犬者,法律的利劍必須出鞘。
畢竟,在這個世界上,沒有惡犬,只有不負責任的主人。
(筆者將持續關注此事進展,并向相關部門反饋。)
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