什么是中國特色社會主義法治體系？

建設中國特色社會主義法治體系，是習近平法治思想的重要內容。習近平總書記作出一系列重要論述，深刻回答了什么是中國特色社會主義法治體系，為什么要建設、怎樣建設這一體系等重大理論和實踐問題，推動中國特色社會主義法治理論創新發展，引領全面依法治國不斷開創新局面，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅實法治保障。

圖為近年來出版的學習習近平法治思想的權威文本和重要輔助讀物。 孫彤/制圖

馬克思、恩格斯指出，“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”。法治體系是一國法治建設和治理形態發展到一定階段的產物。

進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，社會主義現代化進程步入關鍵階段，全面依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經濟社會發展新階段和法治建設新要求，把全面依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置，明確提出建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標。建設中國特色社會主義法治體系，是全面依法治國的總抓手，就是要在黨的領導下，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。

法律規范體系是依法調節社會生活、維護社會秩序的前提和基礎。新中國成立特別是改革開放以后，黨領導人民制定憲法和法律，經過各方面堅持不懈的共同努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，國家和社會生活各方面總體上實現有法可依。同時也要看到，深入推進社會主義現代化建設對立法質量和立法效率提出更高要求。習近平總書記指出，人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題，要求健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。新時代以來，我們加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，通過憲法修正案，編纂民法典、生態環境法典，現行有效法律增加至310件，國家各項事業和各項工作納入法治軌道，實現了國家和社會生活制度化、法治化。

形成高效的法治實施體系，在建設中國特色社會主義法治體系中承上啟下、位置關鍵。習近平總書記強調，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法治實施，就是讓靜態的法律通過公開、公正、公平的程序轉化為規范社會秩序、維護社會公平正義的生動實踐。如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。社會生活中發生的許多問題，有的是因為立法不夠、規范無據，但更多是因為有法不依、失于規范乃至以權謀私、徇私枉法、破壞法治。推進法治體系建設，重點和難點在于通過嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法律正確實施，把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。

法治監督體系是關住權力的“籠子”。習近平總書記強調，只要公權力存在，就必須有制約和監督；不關進籠子，公權力就會被濫用。全面依法治國，必須加快構建系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系，加強對立法權、執法權、監察權、司法權的監督，健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。形成嚴密的法治監督體系，能夠確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行，保證法治領域各項權力得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障。

法治保障是法治體系建設的重要一環，從政治、組織、隊伍、人才、科技等方面為法治建設夯實基礎。習近平總書記高度重視法治保障體系建設，針對法治保障體系不夠有力、法治專門隊伍建設有待加強等現實問題，強調各級黨組織和領導干部要支持政法單位開展工作，支持司法機關依法獨立公正行使職權，要求建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍，培養造就一大批高素質法治人才及后備力量。法治保障體系的提出，打破了將法治看作一個封閉系統的偏頗認識，把法治建設與政治、經濟、文化、社會結合起來統籌謀劃，將國家發展成果轉化為法治發展的組織優勢、隊伍優勢、人才優勢、技術優勢。

形成完善的黨內法規體系是建設中國特色社會主義法治體系的重要任務。習近平總書記強調，要完善黨內法規制定體制機制，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，堅持依法治國和依規治黨有機統一，確保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。總書記的重要論述，為發揮依法治國和依規治黨的互補性作用、把執紀和執法貫通起來提供了科學指引。黨的十八大以來，一大批重要黨內法規特別是具有標志性、關鍵性、基礎性的黨內法規制度制定出臺，形成比較完善的黨內法規體系，制度權威性和執行力不斷增強，為提高黨的執政能力和領導水平、推進國家治理體系和治理能力現代化奠定了堅實制度基礎。

中國特色社會主義法治體系每個環節和方面各有側重、彼此貫通，高效運轉、形成合力。法律規范體系是法治體系的基礎；法治實施是相關主體具體適用法律法規調整現實社會關系的過程，是法律規范在國家和社會治理中發揮作用的直接形式；法治監督著眼于公權力這一影響法治實施效果的關鍵因素，為法律規范的正確有效實施提供支撐；法治保障著眼于提供法律規范充分實施所賴以實現的各類資源條件，夯實法治實施的基礎；黨內法規為管黨治黨提供重要依據，為建設社會主義法治國家提供有力保障。

來源 ：求是網

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