中企剛拿“銷冠”，就惹上麻煩，巴西要動手？外交部用一句話撐腰

巴西全國汽車經銷商聯合會前幾天發了份數據，今年一季度一家中國電動車企業在巴西賣了37637輛車，比去年同期漲了73.67%。其中一款微型電動車一個季度就賣了12111輛，這是電車第一次在巴西單季銷量里排到第一。3月單月賣了16406輛，創了進入巴西市場以來的新高。

但是，就在這份成績單出來之后不久，麻煩找上門了。

巴西勞工部把這家企業列進了一份黑名單，理由是工廠在建廠期間，承包商的用工條件存在問題。有163名中國工人的居住環境不達標，護照管理不規范，工資發放和押金收取也引發了爭議。上了這個名單，兩年內不能從巴西國家開發銀行拿低息貸款，融資渠道會被卡住。雖然工廠運營不受影響，但后續擴產的資金從哪里來，成了擺在面前的問題。

這件事發生在去年底到今年初。勞工部門突擊檢查了工地的宿舍，發現了一些問題。企業的回應是，問題出在承包商金匠集團身上，公司事前并不知情。但巴西官員認為，甲方對承包商的行為負有最終責任。

不過，巴西勞工部宣布的時間點很微妙，不得不引人聯想。這家中國企業剛公布了一季度銷冠的數據，轉頭就被掛上了黑名單。

回顧巴西本土，巴西是全球第六大汽車市場，新能源賽道正在爆發。而這家中國企業的增長速度很快。2022年在巴西全年只賣了260輛，2025年前9個月就突破了7.7萬輛。在純電市場，一度每賣出10輛車就有9輛是它的。混動市場每賣出3輛就有1輛是它的。

這樣的擴張速度，自然會讓本地企業感到壓力。

因此，巴西本土的汽車制造商和工會開始反彈了。他們認為這家企業是在利用關稅窗口期快速占領市場，雖然銷量拉上去了，但本地就業和供應鏈合作沒有跟上。工會甚至警告，如果建廠后本地配套率上不去，所謂的本地制造就是空話。

巴西政府的態度也在變化。前幾年電動車進口關稅從10%調到了35%，目的就是保護本土產業。現在這一波用工問題出來，很難說跟產業競爭完全無關。把競爭對手列入黑名單，限制它的融資能力，本土企業就能喘口氣。這種打法的保護主義邏輯很清楚。

過去幾年，中國企業出海的主線一直是和西方的博弈。美國加關稅、歐洲搞反補貼調查，這些都是明面上的對抗。但巴西這件事暴露了一個更加需要嚴肅對待的問題，那就是在發展中國家內部，產業競爭同樣激烈，甚至更敏感。

巴西不是沒有自己的汽車工業。它有成熟的供應鏈、幾十年的制造基礎、強大的工會組織。中國企業進去，靠技術和成本優勢迅速占領市場，本土企業怎么辦？工人怎么辦？這些矛盾遲早會爆發。巴西只是一個開始。以后在東南亞、在中東、在拉美其他國家，類似的摩擦只會越來越多。

實際上，這家企業的出海邏輯向來是共贏。建廠、招本地員工、搞技術培訓、帶動供應鏈一起成長。巴西工廠近千名員工里，大約80%是巴西本地人。企業還搞了師徒計劃，一年內培養1200名本地技術工人，幫本地供應商提升到車規級標準。最終目標是實現60%以上的零部件本地化率。

但共贏需要時間。本地化不是一兩年能完成的，而市場份額的占領是肉眼可見的。蛋糕被切走的那一刻，本地利益相關方的反彈不會等你把產業鏈建好。這是所有中國出海企業遲早要面對的結構性矛盾。處理好，是真正的全球化；處理不好，就是處處碰壁。

記者在外交部例行記者會上問到了這件事。發言人毛寧的回應很簡短：“中國政府高度重視保障勞動者的合法權益，一貫要求中資企業依法依規經營。”

這在當下的語境里有明確的指向，暗示這件事應該按巴西的法律和程序來處理，而不是被政治化或情緒化地放大。

中國是企業出海的最大底氣。企業出了事，不是沒人管。中國向來尊重當地司法程序，同時也會保護中資企業的合法權益。中國企業有問題可以查、可以罰，但要按規則來。通過政府間溝通，中國政府不斷為我國企業海外利益保駕護航。

這家企業在巴西的處境，其實是整個中國制造業出海的縮影。有銷冠、高增長、市場認可的成績；但是，也有本地化壓力、合規風險、產業競爭、政治化的挑戰。巴西的事還沒完。但有了外交部的撐腰，企業能挺直腰桿去面對。中國政府不會替違規行為背書，但也絕不會讓中資企業在海外孤軍奮戰。