深圳市全面推進(jìn)應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力的工作部署，深圳市立足超大城市安全韌性建設(shè)，將應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升基層綜合減災(zāi)能力的重要抓手，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國家最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)場所提質(zhì)升級(jí)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、功能完善、管理規(guī)范的應(yīng)急避難場所體系，切實(shí)增強(qiáng)城市安全韌性，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢屏障。

面對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深圳市應(yīng)急管理局堅(jiān)持全市“一盤棋”統(tǒng)籌，將應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵工作。明確以國家最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為根本遵循，對(duì)全市現(xiàn)有應(yīng)急避難場所進(jìn)行全面梳理、提質(zhì)升級(jí)。通過統(tǒng)一標(biāo)識(shí)指引，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建起覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的全市應(yīng)急避難場所網(wǎng)絡(luò)，為夯實(shí)城市安全底座與增強(qiáng)基層防災(zāi)韌性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

南山先行示范，探索“調(diào)查評(píng)估－協(xié)同提升”新路徑

作為深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)與創(chuàng)新高地，南山區(qū)積極響應(yīng)全市部署，率先完成了全區(qū)室外應(yīng)急避難場所的系統(tǒng)性調(diào)查評(píng)估工作，形成了可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

精準(zhǔn)評(píng)估，摸清底數(shù)。南山區(qū)創(chuàng)新工作方法，依據(jù)最新國標(biāo)對(duì)全區(qū)在冊(cè)室外應(yīng)急避難場所進(jìn)行了一次全方位、立體化的“深度體檢”。調(diào)查評(píng)估不僅涵蓋標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、功能分區(qū)、設(shè)施設(shè)備等硬件，更深入分析了場所服務(wù)容量與周邊人口分布的匹配度，為科學(xué)規(guī)劃與精準(zhǔn)投入提供了關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐。

部門協(xié)同，凝聚合力。在精準(zhǔn)掌握“問題清單”后，南山區(qū)應(yīng)急管理局迅速組織各街道，以及文體、城管、教育等部門召開專題協(xié)同推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通報(bào)了調(diào)查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的具體問題，各部門共同厘清問題根源、研討系統(tǒng)性提升路徑，建立了“部門聯(lián)動(dòng)、屬地協(xié)同”的攻堅(jiān)機(jī)制，確保了整改提升工作的高效落地。

福田區(qū)聚焦精細(xì)管理，推動(dòng)應(yīng)急避難場所服務(wù)升級(jí)

福田區(qū)立足中心城區(qū)實(shí)際，以提升室內(nèi)應(yīng)急避難場所開放運(yùn)行與長效服務(wù)能力為核心，創(chuàng)新推行避難場所“4+5+6+N”一鍵啟動(dòng)直達(dá)末梢機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急避難管理從“有場所可用”向“用好場所、服務(wù)到位”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

筑牢“四項(xiàng)提升+五有保障”基礎(chǔ)服務(wù)。在落實(shí)應(yīng)急避難場所“有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能醫(yī)治”的“五有保障”基礎(chǔ)上，福田區(qū)進(jìn)一步為每個(gè)場所標(biāo)配“四項(xiàng)提升”：配備防潮墊，改善臨時(shí)住宿條件；實(shí)現(xiàn)WiFi覆蓋，保障通訊與信息獲取；設(shè)置電視屏幕，播放心理疏導(dǎo)與文體內(nèi)容，安撫群眾情緒；設(shè)立信息告示牌，實(shí)時(shí)發(fā)布關(guān)鍵信息，確保避險(xiǎn)期間生活有序、信息暢通。

壓實(shí)“六個(gè)一專班”責(zé)任末梢。各場所建立由街道處級(jí)干部牽頭，教育、住建、社區(qū)、社康、派出所及學(xué)校等六方單位組成的聯(lián)合管理專班，并常態(tài)化開展巡查協(xié)調(diào)，確保物資調(diào)配、衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)等服務(wù)迅速直達(dá)一線，群眾訴求及時(shí)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理責(zé)任全覆蓋、響應(yīng)無斷點(diǎn)。

開展“N項(xiàng)暖心服務(wù)”彰顯福田溫度。根據(jù)避險(xiǎn)群眾實(shí)際需求靈活開展多樣化人文關(guān)懷服務(wù)，例如設(shè)置女性專用休息區(qū)與隱私設(shè)施；開放體育設(shè)施；組織放映正能量文藝演出；開展“黨員市集”、八段錦教學(xué)；引入機(jī)器狗互動(dòng)等科技體驗(yàn)，在應(yīng)急安置中兼顧心理疏導(dǎo)與精神慰藉，讓應(yīng)急避難場所成為傳遞城市溫暖的“安心驛站”。

光明區(qū)多點(diǎn)發(fā)力，打造中心級(jí)避難場所標(biāo)桿

光明區(qū)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，聚焦中心級(jí)應(yīng)急避難場所提質(zhì)升級(jí)，以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)發(fā)力，打造可借鑒、可推廣的標(biāo)桿樣板，助力全市應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效。

聚焦標(biāo)桿打造，強(qiáng)化功能升級(jí)。光明區(qū)精準(zhǔn)選址、科學(xué)施策，重點(diǎn)對(duì)虹橋公園、紅花山體育中心開展中心級(jí)應(yīng)急避難場所改造升級(jí)工作。聚焦三大核心任務(wù)：應(yīng)急物資儲(chǔ)備擴(kuò)容、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范優(yōu)化、功能區(qū)域科學(xué)劃分，全面提升場所應(yīng)急保障能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、高效安置。

深化智慧賦能，提升監(jiān)管效能。光明區(qū)著力推進(jìn)應(yīng)急避難場所信息化建設(shè)，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入場所日常監(jiān)督管理體系，構(gòu)建“全方位、無死角、動(dòng)態(tài)化”監(jiān)管格局。同時(shí)，建立視頻監(jiān)控在線動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，安排專人不定期巡查監(jiān)控在線情況，切實(shí)保障監(jiān)管渠道暢通，以智慧化手段筑牢應(yīng)急保障防線。

深圳市以基層防災(zāi)減災(zāi)能力提升為核心目標(biāo)，聚焦應(yīng)急避難場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過全市統(tǒng)籌、各區(qū)探索實(shí)踐、智慧賦能與暖心服務(wù)等多措并舉，不僅為基層應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)筑牢了安全防線，更探索出一條“平急結(jié)合、精細(xì)治理、人文關(guān)懷”的城市公共安全管理新路徑，充分彰顯了深圳作為先行示范城市，在提升城市安全韌性、推動(dòng)治理現(xiàn)代化方面的決心與智慧。深圳將持續(xù)深化應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)筑一座讓市民安心、暖心的安全韌性之城。