心懷“國(guó)之大者”系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是處理好各種復(fù)雜的政治關(guān)系，始終保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。”經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)改革，都蘊(yùn)含著政治屬性。更加重視從講政治的高度做經(jīng)濟(jì)工作，善于用政治眼光觀(guān)察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不僅是當(dāng)前樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)的內(nèi)在要求，更事關(guān)我們能否牢牢掌握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性波動(dòng)容易向社會(huì)、政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。黨員干部要領(lǐng)悟“國(guó)之大者”的政治意蘊(yùn)和實(shí)踐要求，堅(jiān)持站在政治的高度觀(guān)大勢(shì)、謀全局，善于從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中看清政治本質(zhì)，從發(fā)展趨勢(shì)中預(yù)判政治影響，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的政治能力。

例如，糧食安全是事關(guān)國(guó)家生存發(fā)展的頭等大事和永恒課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“糧食問(wèn)題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。糧食不僅是商品，更是戰(zhàn)略物資。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。因此，必須從政治高度看待糧食問(wèn)題，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。不但要強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備與科技支撐能力建設(shè)，提高糧食供給體系的彈性，而且要守住耕地保護(hù)和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的底線(xiàn)，把保障糧食安全作為重大政治責(zé)任抓實(shí)抓牢。

又如，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控是掌握國(guó)家發(fā)展主動(dòng)權(quán)的硬支撐。在國(guó)際分工體系中，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)壟斷不僅獲取高額利潤(rùn)，而且通過(guò)技術(shù)封鎖與供應(yīng)鏈脫鉤，實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”與政治脅迫。一國(guó)在“卡脖子”技術(shù)上高度受制于人時(shí)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢容易轉(zhuǎn)化為政治上的戰(zhàn)略被動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。”因此，不能總是指望依賴(lài)他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸。要聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，用技術(shù)的硬實(shí)力牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

再如，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題和關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記提出，“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。正因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已成為社會(huì)主要矛盾的重要方面，我們黨始終以對(duì)人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。

實(shí)踐證明，決策是否進(jìn)行一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策是否科學(xué)，不能只看局部效率和短期收益，還要看是否有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕，是否有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，開(kāi)展工作必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素，切忌簡(jiǎn)單化。越是進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，越是對(duì)經(jīng)濟(jì)治理能力提出更高的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須樹(shù)立系統(tǒng)觀(guān)念，以正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)把握大勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、掌握主動(dòng)。”系統(tǒng)觀(guān)念是馬克思主義唯物辯證法在方法論層面的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部需心懷“國(guó)之大者”系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)能力，特別是要在以下幾方面下功夫。

增強(qiáng)全局意識(shí)。打破就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)的思維定式，將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理置于“國(guó)之大者”的坐標(biāo)系中考量。在分析和處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，不能光算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，必須算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬；不能停留于局部增長(zhǎng)和短期績(jī)效，必須把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同國(guó)家戰(zhàn)略、制度安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民利益貫通起來(lái)。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變“唯GDP論英雄”的傳統(tǒng)思維，在準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展矛盾規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

運(yùn)用辯證方法。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是多重矛盾交織、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的復(fù)雜系統(tǒng)。運(yùn)用辯證方法，關(guān)鍵在于摒棄非黑即白、單兵突進(jìn)的線(xiàn)性思維。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”觀(guān)察和處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不能脫離特定歷史條件和發(fā)展階段作抽象判斷，必須在把握矛盾普遍性的同時(shí)，具體分析其階段性特征和主次關(guān)系。特別是在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，既要看到總量增長(zhǎng)的重要性，也要看到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和風(fēng)險(xiǎn)防范的緊迫性；既要立足當(dāng)前解決突出矛盾，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；既要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，又要注重各方面政策舉措?yún)f(xié)調(diào)配合。只有堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，在統(tǒng)籌兼顧中把握重點(diǎn)，在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)中校準(zhǔn)方向，在動(dòng)態(tài)平衡中推進(jìn)發(fā)展，才能不斷提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)局面的能力。

堅(jiān)持底線(xiàn)思維。立足宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分，把風(fēng)險(xiǎn)研判得更深入，把預(yù)案準(zhǔn)備得更周全，從而牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在宏觀(guān)政策工具箱的配置上，必須留有充足的戰(zhàn)略縱深和政策緩沖空間。在實(shí)踐層面，要將糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心技術(shù)自主可控以及防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。唯有堅(jiān)決摒棄僥幸心理，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在牢不可破的安全基礎(chǔ)之上，才能進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系韌性，讓基本盤(pán)更穩(wěn)固，確保我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程順利推進(jìn)。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：肖 斌 作者系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、廈門(mén)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）