退捕上岸新生活

夕陽西下，西洞庭湖面金光粼粼。湖南常德市漢壽縣洋淘湖鎮游巡塘社區退捕漁民曾獻宏走到湖邊，身后的小轎車仿佛當年的漁船，都承載著一家人沉甸甸的生計。

這片水域曾是曾獻宏家賴以生存的“糧倉”，他與妻子周興群在湖上捕魚二三十年。“每年捕幾個月，就夠一家人吃穿用度。”曾獻宏回憶說。

2019年，隨著長江大保護的推進，曾獻宏夫婦賣掉所有漁具，退捕上岸。“環境保護是大事，我們理解。”上岸后的日子卻沒有他想象中的順利，“沒了漁網，家里的開銷怎么辦？除了捕魚，我們似乎什么也不會。”但很快，洋淘湖鎮社會事務服務中心和社區的工作人員帶著為退捕漁民量身定制的幫扶方案上門了：技能培訓、就業服務、公益性崗位安置、社保補貼……

面對就業困難的退捕漁民，漢壽縣人社部門開展“一對一”跟蹤服務，并精準對接漁民需求與鄉鎮公益服務缺口，開發一批公益性崗位兜底保障。經過申報，曾獻宏走上了河道保潔員的崗位，月收入800元。2022年，周興群也申請到社區道路保潔的崗位，每月500多元。“錢雖不多，但心里踏實了。”周興群說。

生活有了基本保障，曾獻宏的心思便活絡了起來。他居住的漁民新村，背靠彩虹堤和西洞庭湖濕地保護區，一條3公里長的啞河繞村而過，自然風光優美，旅游資源豐富。這些年，漢壽縣對漁民新村實施了綠化、亮化、硬化、美化、凈化工程，發展漁業文化旅游，打造旅游線路，還專門修建了退捕漁民創業廣場，拿出30多個攤位供漁民自主創業。

傍晚散步時，曾獻宏總愛在湖邊多待會。“風景真不錯，就是叫不到車。”游客隨口一句話，他卻聽進了心里。那天晚上，他跟妻子商量：“來漁村旅游的人越來越多，我要不買輛小汽車，跑運輸賺錢？”

想法得到了妻子和社區工作人員的贊成。在大家的幫助下，曾獻宏申請了小額信貸貼息項目，5萬元貸款3年還清。“以前我的‘船’在水里，現在我的‘船’在岸上。”如今，曾獻宏的“岸上船”業務漸入正軌。“一個月能掙兩三千元，有時車剛停穩，預約電話就響了。”他說，雖不如捕魚時“一網下去”來得暢快，但日子更穩當、時間更自由、心里也更踏實。

從捕魚到開車，從水上到岸邊，曾獻宏夫婦的日子換了模樣，對未來的盼頭更亮堂。“希望我們漁民新村和彩虹堤的旅游業越來越旺，我的生意也能更好。”曾獻宏說。

曾獻宏一家的變化，正是漢壽縣做好退捕漁民“后半篇文章”的生動縮影。2019年，漢壽縣投入1.44億元，對全縣1266戶1541名漁民進行漁具拆解補償、生活安置補助、養老保險補貼，當年年底實現全面退捕。為讓漁民“退得出、穩得住、能致富”，當地將退捕漁民集中居住地建設納入全縣十件民生實事，投入1000萬元對洋淘湖鎮游巡塘社區13個退捕漁民集中居住地改造升級，同步建立動態監測機制，選取38戶退捕漁民開展季度重點監測。就業上，通過“市場吸納+技能提升+公益托底+重點援助”四輪驅動，開展“311”就業服務專項行動，全方位幫助漁民轉產就業；保障上，持證專業漁民、兼業漁民年度補貼及時足額發放，并將142人納入低保、132人納入困難生活保障、40名殘疾人納入“兩項補貼”。（經濟日報記者 謝 瑤）