之前不少人夸越南會玩平衡木,總能在大國博弈之間撈到不少好處,這回平衡木直接斷了。2025年7月特朗普在社交平臺曬出給越南的“大禮包”,宣布越南關稅從46%降到20%。越南人剛開心沒兩天,轉協議簽署才過了55天,美國就直接對越南海產品出臺了進口禁令。越南這才回過神,自己簽的哪里是貿易優惠協議,分明是一張早就填好數字的催賬單。很多人罵越南外交官太蠢,明擺著不平等條約也敢簽,其實這事真不是蠢不蠢的問題。
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頭就發現禮包里埋了個超大的雷。這個雷就是,凡是經越南轉運的第三國商品,要加征40%的懲罰性關稅,這個第三國是越南出口額占GDP的比例接近九成,對美出口又占了總出口的三分之一左右,美國市場直接捏住了越南經濟的命門。它的外債水平很高,外匯儲備只夠覆蓋三個月的進口需求,根本扛不住美國的關稅大棒。真要是硬剛拒簽,外匯見底經濟直接崩盤,那不叫有骨氣,那叫自尋死路。
誰,懂的都懂。談判的時候還有個挺有意思的細節,越南代表團回國匯報,說談下來的稅率大概在11%左右。結果7月2日協議正式宣布,特朗普張嘴說出來的數字就是20%。越南外交官當場就懵了,這和之前談好的內容完全對不上。可生米已經煮成熟飯,越南除了捏著鼻子認下,根本沒有別的選擇。
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那個40%的轉運關稅條款,根本不是越南主動背刺中國的結果。是美國拿關稅逼著越南選邊,要么你卡掉中國轉口商品,要么你的商品別想進美國市場賺一分錢,根本沒得選。越南制造業八成左右的原材料都來自中國,光伏產業的核心原料多晶硅幾乎全靠中國供應。
過去這套玩法大家都門清,中國出原材料,越南出人工組裝,貼個越南制造的標簽賣到美國。美國繞開了對華關稅,越南賺了代工費,本來三方都能拿到好處。美國這回出臺40%轉運關稅,明擺著就是沖著這條產業鏈來的,就是要拆散原有格局,不讓大家安穩賺錢。
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越南拿和中國的供應鏈關系當籌碼,換來了美國市場的暫時喘息空間。可代價是什么,沒等多久,越南就看得明明白白。美國很快就給越南上了一課,教它什么才叫美國口中的“合作伙伴”。
協議簽署后不到兩個月,美國就發布了海產品進口禁令,從2026年1月1日起,越南12個主要漁場捕撈的海產品全部禁止進入美國。越南漁業最賺錢的金槍魚、石斑魚、龍蝦、螃蟹這些品種,直接被一刀切切斷了銷路。這一下越南水產業一年直接損失超過5億美元,幾十萬漁民生計都受到了直接影響。
越南工貿部長急得坐不住,親自給美國商務部長寫信,懇求對方重新考慮這個決定,避免雙邊貿易受到嚴重沖擊。措辭客氣到了極點,可任誰都能看出背后的無奈,求人辦事的時候,本來就沒資格擺架子。現在美國這邊的麻煩還沒捋清楚,歐盟的人已經飛到河內找上門了。
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2025年9月下旬,歐盟貿易高級委員謝夫喬維奇落地河內,帶過來的訴求簡單粗暴。歐盟每年對越南有差不多五百億美元的貿易逆差,逆差還在持續擴大,要求越南必須想辦法把這個數字壓下來。歐盟要的東西也很具體,要求越南取消對歐洲汽車高達35%的進口關稅,開放越南的食品和藥品市場。
說起來是正常貿易談判,可挑這個時間點過來,說白了就是趁虛而入。美國剛切走越南一大塊對美出口,歐盟馬上來要求越南單方面開放市場,時機卡得剛剛好。越南農民現在被歐盟的碳足跡認證折騰得苦不堪言,這套新規則把不少人的飯碗都砸了。
歐盟要求進口商品必須提供碳排放相關證明,越南大米通關時間直接從過去的一個星期拉長到一個半月。貨物堆在碼頭,運輸成本飆升,最后這些額外成本全都傳導到了越南農民身上。算一筆總賬就清楚,中國連續二十多年都是越南最大的貿易伙伴,2024年雙邊貿易額已經超過兩千六百億美元,越南制造業從原材料到零部件高度依賴中國供應鏈。
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越南拿出40%轉運關稅當投名狀,換來了美國20%的關稅優惠,轉頭就被美歐輪番收割。美國給了海產品禁令,歐盟給了碳足跡限制和開放市場要求,里外里都在抽越南的血。我們商務部在協議簽署第二天就表態,保留采取一切必要手段的權利,這話不用解讀,本身意思就很明確了。
東盟其他國家也犯不著幫越南擦屁股,越南單獨跑去和美國談,直接耗掉了東盟整體對美談判的籌碼。泰國、柬埔寨這些國家都被迫單獨應對美國的壓力,原本區域集體談判的格局直接散了。誰都沒理由出手幫越南,畢竟路是它自己選的。
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越南本來覺得自己做了一筆精明買賣,夾縫里淘金穩賺不賠。可做買賣得有兩個前提,你手里有足夠籌碼,對手愿意講規矩,這兩個條件越南這回一個都沒占到。一個出口高度依賴外部市場、原材料高度依賴鄰國,沒什么戰略縱深的經濟體,被兩個大經濟體同時盯上,結局早就注定了。
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只能被美歐各啃走一塊利益,我們這邊也不可能當作什么事都沒發生。沒有一方愿意出手幫忙,畢竟當初選這條路的時候,越南就該想到今天的下場。
參考資料:環球時報 越南選邊美國付出沉重代價
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