北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》出爐 29項(xiàng)主要指標(biāo)“含新量”超31%

　　4月8日，《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“北京市‘十五五’規(guī)劃《綱要》”）發(fā)布，堅(jiān)持立足首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，明確了未來五年的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全等6方面提出29項(xiàng)主要指標(biāo)，其中更有9項(xiàng)“新指標(biāo)”，積極回應(yīng)了人民群眾關(guān)切的養(yǎng)老、托育等問題，保障北京2035年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　新增9項(xiàng)主要指標(biāo)

　　圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全等6個(gè)方面，北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》具體設(shè)置了29項(xiàng)主要指標(biāo)，包括11項(xiàng)約束性指標(biāo)和18項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，綠色發(fā)展、共享發(fā)展類指標(biāo)各6項(xiàng)、占比最高。

　　值得注意的是，其中新增了9項(xiàng)指標(biāo)，“含新量”超31%。

　　一是更加注重以人為本，新增了反映“一老一小”服務(wù)的2項(xiàng)指標(biāo)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比從68%（2025年，下同）提升到73%（2030年，下同）、3歲以下嬰幼兒入托率提高到15%左右；反映公共文化服務(wù)水平的1項(xiàng)指標(biāo)，人均接受。文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)指標(biāo)提升至8.5%以上。

　　二是更加注重集約高效，新增了體現(xiàn)職住商服平衡的1項(xiàng)指標(biāo)，軌道交通站點(diǎn)500米范圍人口和崗位覆蓋率指標(biāo)，從23.86%提升至25.7%。

　　三是更加注重高水平開放，新增了反映國(guó)際影響力和吸引力的2項(xiàng)指標(biāo)，北京口岸出入境人數(shù)占全國(guó)比重從3.08%提升至3.8%左右、外資研發(fā)中心數(shù)量從332家提升至500家左右。

　　四是更加注重綠色發(fā)展，新增了體現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的2項(xiàng)指標(biāo)，綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)收入年均增速達(dá)到6%左右，衡量花園城市建設(shè)成效的彩化率從23.2%提升至24.2%。

　　五是更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了十萬(wàn)常住人口火災(zāi)死亡率指標(biāo)。

　　北京市還將圍繞12個(gè)領(lǐng)域謀劃100項(xiàng)重大工程，總投資超4萬(wàn)億元，確保規(guī)劃《綱要》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

　　今后5年，依據(jù)北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》，北京市將實(shí)現(xiàn)首都功能持續(xù)提升、高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、全面深化改革取得新突破、群眾生活品質(zhì)不斷提高、首都文化影響力明顯增強(qiáng)、美麗北京建設(shè)取得更大成效、首都安全水平全面提升等七大目標(biāo)。

　　北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》提出一系列創(chuàng)新性探索，包括促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，全面推進(jìn)兩業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，形成一批可推廣可復(fù)制的“北京模式”；拓展“旅游+”“賽事+”“演藝+”“影視+”等消費(fèi)新場(chǎng)景，形成一批多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展的活力空間；統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)積極參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)，帶動(dòng)“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京智造”走出去；擦亮“北京服務(wù)”金名片，迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革政策，完善“全國(guó)通用+北京特色”市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估體系；高水平建設(shè)“數(shù)智北京”，深化“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)等。

　　北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，錨定到2035年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，既體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的擔(dān)當(dāng)，又結(jié)合增長(zhǎng)潛力和發(fā)展趨勢(shì)合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革留出空間。同時(shí)，堅(jiān)持積極進(jìn)取的目標(biāo)導(dǎo)向和政策導(dǎo)向，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，努力在全國(guó)發(fā)揮示范作用。

　　實(shí)現(xiàn)京津冀“三圈”聯(lián)動(dòng)

　　“十五五”時(shí)期，北京部署了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》用5000余字專門介紹了如何強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，明確了未來5年持續(xù)優(yōu)化提升首都功能、縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，將共建中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。主要目標(biāo)中包括構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，進(jìn)一步凸顯京津冀作為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

　　北京市“十五五”規(guī)劃《綱要》明確，將提升跨區(qū)域通勤效率。以交通一體化為引領(lǐng)，加強(qiáng)區(qū)域快線連接，實(shí)施城際通勤效率提升工程，不斷擴(kuò)大1小時(shí)通勤覆蓋范圍。包括建設(shè)推廣軌道交通、市郊鐵路、城際高速、跨區(qū)域快速公交走廊、定制快巴等事項(xiàng)。

　　天津市“十五五”規(guī)劃《綱要》提出“提升京津間更多層次、多通道軌道交通體系”“加開津興城際、京濱城際車次，提升通道高峰時(shí)段運(yùn)力”“提升雄安新區(qū)至天津港出海通道功能”“加強(qiáng)京津冀機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同打造世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群”等內(nèi)容；河北省“十五五”規(guī)劃《綱要》則明確“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市”“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，為使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出河北貢獻(xiàn)”等內(nèi)容。

　　為深入解讀《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》這一綱領(lǐng)性文件，生動(dòng)展現(xiàn)規(guī)劃落地對(duì)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革和百姓生活帶來的深遠(yuǎn)影響，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社推出首都都市圈協(xié)同發(fā)展系列報(bào)道。

　　打造區(qū)域交通一體化網(wǎng)絡(luò)之外，三地還將暢通對(duì)外開放通道。打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，發(fā)揮好京津冀創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金招引作用，合力建設(shè)北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈“三圈”聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化首都都市圈，不斷提升京津冀城市群的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建開放共享、聯(lián)動(dòng)高效的協(xié)同創(chuàng)新體系，共同打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。