貫徹二十屆四中全會精神，動員職工為 “十五五” 建功立業決議

云南省總工會關于貫徹落實黨的二十屆四中全會精神 團結動員廣大職工為實現“十五五”規劃目標任務建功立業的決議

（2026年3月23日 云南省總工會第十三屆委員會第四次全體會議通過）

黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。全會對“十五五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。省委召開十一屆九次全會，貫徹黨的二十屆四中全會精神，對“十五五”時期云南的工作進行了謀劃。“十五五”時期是我省深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，在中國式現代化進程中推動高質量跨越式發展、開創云南發展新局面的關鍵時期，是與全國同步基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。新征程上，各級工會必須牢牢把握工人運動時代主題，緊扣“一個跨越”、“三個定位”、“開創發展新局面”的總綱，錨定“3815”戰略發展目標，充分發揮工人階級主力軍作用和工會橋梁紐帶作用，為實現“十五五”目標任務不懈奮斗。為此，云南省總工會第十三屆委員會第四次全體會議作出如下決議。

一、強化政治建設，團結引導廣大職工始終與黨同心、跟黨奮斗

政治性是工會組織的靈魂，全省各級工會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，始終保持正確政治方向，把廣大職工緊緊團結在黨的周圍，鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎。

（一）深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，把黨的要求貫穿工會工作全過程各方面。把深入學習貫徹全會精神作為重大政治任務，原原本本學習習近平總書記在全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，結合學習省委規劃建議，深刻領會全會提出的新思想、新論斷、新部署、新要求。把全會精神作為各級工會黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”學習的重點內容，作為工會干部教育培訓的必修課，開展分層次、全覆蓋學習培訓，切實把思想和行動統一到全會精神上來，推動黨中央決策部署在工會系統落地生根、形成生動實踐。

（二）持續強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習，堅持“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，與學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，尤其是習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神貫通起來，不斷深化領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，從中悟規律、明方向、學方法、增智慧，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把學習成果轉化為推動工作的實際成效。

（三）加強職工思想政治工作，引領廣大職工堅定不移聽黨話跟黨走。深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，在職工中大力宣傳習近平總書記對工人階級的關心關懷和殷切期望，廣泛開展形勢政策宣傳教育，講清楚“十五五”時期的目標任務與美好前景，引領廣大職工堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。構建工會大宣傳格局，創新引領形式與平臺載體，做強“中國工人大思政課·云南篇”，發揮好勞模工匠職工宣講團作用，深入開展“百縣千企萬場”大宣講、“暖邊大宣講”、“勞模工匠進校園”活動，注重宣傳宣講的分眾化、精準化、矩陣式，線上線下聯動，更多采用增強體驗感、互動感的方式，講好勞模工匠故事、勞動故事、工會故事，筑牢職工團結奮斗共同思想基礎。持續開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，不斷增強廣大職工“五個認同”。

二、圍繞中心任務，匯聚廣大職工奮進新征程的磅礴力量

圍繞中心、服務大局是工會組織的光榮傳統，全省各級工會要自覺把工作放到大局中思考謀劃推進，在服務經濟社會發展中找準定位、精準發力。

（一）深化勞動和技能競賽，組織動員廣大職工積極投身經濟建設主戰場。圍繞服務“三大經濟”、推動產業轉型升級和重大基礎設施建設，廣泛深入持久開展各類勞動和技能競賽，持續唱響“團結奮斗促跨越、咱們工人有力量”的時代強音。抓好“綠電+先進制造業”、高原特色農業、文旅產業發展競賽，滇中引水工程、鐵路、公路、機場建設競賽，助力園區、口岸發展競賽，服務“一帶一路”競賽。聯合政府相關部門，依托產業工會、重點園區、龍頭企業，整合資源力量，推動競賽向產業鏈、人才鏈、創新鏈延伸拓展。尊重職工競賽主體地位，加強競賽全流程管理，著力提升競賽實效，充分激發廣大職工建功“十五五”的主人翁責任感和創新創造活力。加強與周邊國家相關工會的技術技能交流，服務好對外交流交往大局。

（二）推進產業工人隊伍建設改革，鍛造適應產業發展需要的高素質技能大軍。持續貫徹落實《中共中央 國務院關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》，履行工會牽頭抓總職責，健全完善產改制度機制和政策體系。聚焦做強做優做大資源型產業、鞏固提升特色優勢產業、發展戰略性新興產業和未來產業，全力推進強化思想政治引領、保障產業工人主人翁地位、完善產業工人技能形成體系、健全職業發展體系、維護勞動經濟權益、發揮產業工人主力軍作用等改革重點任務。加強工匠學院建設，培育更多大國工匠、云嶺工匠和各級工匠人才，加快建設知識型、技能型、創新型產業工人隊伍，為現代化產業體系建設提供堅實技能人才支撐。

（三）加強職工創新型企業建設，激活推動高質量發展新動能。健全完善職工創新型企業建設的制度標準與激勵措施。系統構建勞模（工匠、職工）創新工作室、技師工作站示范引領、作用發揮體系，持續組織“勞模工匠助企行”，發揮勞模工匠專業特長、高超技能，幫助企業解決技術困難問題、幫助職工提升技能水平、創新水平。在職工中深入開展“四技五小兩比”等群眾性創新活動，搭建職工創新成果轉化運用平臺載體，推動形成人人渴望創新、人人努力創新的良好氛圍，更好助力科技創新和產業創新融合發展。

三、助力共同富裕，推動穩步增進廣大職工福祉

維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責，也是凝聚人心的關鍵所在，全省各級工會要牢固樹立以職工為中心的工作導向，切實履職盡責，推動現代化建設成果更多更公平惠及廣大職工，不斷增強職工群眾的獲得感幸福感安全感。

（一）積極融入邊疆民族地區治理體系，在維護民族團結、邊疆穩固中充分發揮工會組織作用。全面推行新時代“楓橋經驗”工會實踐，在協調勞動關系三方機制中積極作為。完善“工會+法院+檢察院+人社+司法”協調聯動機制，升級12351熱線，推動縣級工會法律服務工作全面融入縣級綜治中心工作。積極參與社會治理，推動工作由“被動響應”向“主動靠前”轉變，加強邊境口岸、重點園區等的勞動領域矛盾糾紛排查化解工作，積極探索具有云南特點的“一體化”、“一站式”多元解紛模式，做到“職工有所呼、工會有所應”，努力把矛盾化解在萌芽狀態，構建和諧勞動關系。

（二）切實維護職工合法權益，促進企業與職工共同發展。強化源頭參與，積極參與涉工法律法規政策制定完善。實施企事業單位民主管理工作五年規劃，加強民主管理制度建設，提升國有企業民主管理工作規范性和質效，開展好“民主管理強百強”等行動，進一步暢通職工訴求表達渠道，打造企業與職工命運共同體。深入推動集體協商，完善職工工資決定、合理增長、支付保障機制，確保勞動者合理收入水平，切實維護好職工在勞動報酬、社會保障、休息休假、安全保護等方面的權益。加強工會勞動法律監督和法律援助體系建設，用好“一函兩書”，及時為權益受到侵害的職工發聲亮劍。

（三）竭誠服務廣大職工，推動提升職工生活品質。健全完善“普惠性+特殊性”職工維權服務體系，著力推進服務陣地和服務項目體系化、規范化、品牌化發展。進一步加強工人文化宮、職工服務中心、鄉鎮職工之家、工會驛站、司機之家、職工書屋、工間休息室等陣地的總體布局和作用發揮，提升服務陣地綜合效能。堅持以職工需求為導向，聚焦職工群眾急難愁盼問題，推出更多暖心服務。深入開展“工會溫暖進萬家”活動，唱響“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”四季歌，及時為職工解決各類困難。深化“我們的節日 工會在您身邊”關愛慰問行動，關心好各行各業職工。做優做實暖邊固防、療休養、醫療互助、愛心托管、就業服務、工會愛心互獻、工會“愛心餐”等工作。精準為困難職工、新就業形態勞動者、農民工、女職工、沿邊職工等提供好服務，在共同富裕道路上促進職工全面發展。

四、深化改革建設，增強各級工會引領力組織力服務力

改革創新是工會工作的不竭動力，面對新形勢新任務新要求，全省各級工會必須持續深化改革，把自身建設得更加充滿活力、更加堅強有力，更好肩負起黨的重托、職工的期盼。

（一）推動工會改革向縱深發展。堅持增強政治性、先進性、群眾性的改革方向，適應新形勢下勞動關系的新發展新變化和職工隊伍的新狀況新特點，努力打破思維定勢和路徑依賴，對工作機制、方式方法、運行模式等進行全面流程再造，著力提升各級工會和廣大工會干部服務大局、服務職工能力水平。加強工會法治化建設，運用法治思維法治方式開展工作。積極主動融入全國工會數智化建設全局，用好數智化賦能各項工作，提升工會工作質效，建設與職工隊伍發展相適應，快速感知和響應職工需求的高效能工會，當好職工群眾的“娘家人”。

（二）持續建強工會組織體系。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，不斷擴大工會組織覆蓋面，把新興領域職工最大限度地組織到工會中，推動從有形覆蓋向有效覆蓋延伸拓展。充分發揮產業工會作用，持續做強縣級工會、園區工會。以“小三級”工會為重點，加強基層工會規范化建設，健全完善相關制度，合理配置資源，建強工會社工人才隊伍，讓基層工會真正建起來、轉起來、活起來、強起來。持續推進國有企業工會規范化建設，推動非公企業積極發揮作用，加強對區域性工會、行業性工會、機關事業單位工會的支持指導，穩步健全完善標準化工會業務與工作體系，充分激發各級工會活力。

（三）持之以恒加強工會系統黨的建設。以永遠在路上的堅韌和執著，推進全面從嚴治黨向縱深發展。堅持抓機關帶系統，進一步健全工會推進全面從嚴治黨工作體系和責任體系，強化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，提升各級黨組織政治功能、組織功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。持續推動“清廉云南”建設在全省工會走深走實，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強制度建設和制度落實，完善權力運行監督制約機制，深入開展黨風廉政教育，培塑清廉文化。落實整治形式主義為基層減負長效機制，推進作風建設常態化長效化。加強工會干部隊伍建設，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著力鍛造一支政治強、懂工會、業務精、作風實、活力足的高素質專業化工會干部隊伍。

新征程號角嘹亮，新使命催人奮進。全省各級工會組織和廣大工會干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和全總的領導下，團結動員全省廣大職工，干字當頭、拼搏奮斗，為實現“十五五”目標任務、在中國式現代化進程中開創云南發展新局面作出新的更大貢獻！

來 源：云南省總工會