全文！北京市“十五五”規劃《綱要》正式發布

北京市國民經濟和社會發展

第十五個五年規劃綱要

（2026年1月29日北京市第十六屆人民代表大會第四次會議批準）

目錄

第一篇 錨定發展目標

奮力譜寫中國式現代化的北京篇章

• 第一章 “十四五”時期重大成就為接續發展奠定了堅實基礎

• 第二章 準確把握“十五五”時期的重要地位

• 第三章 推動率先基本實現社會主義現代化取得決定性進展

第二篇 堅守職責使命

全力服務保障政治中心功能

• 第一章 更好服務黨和國家工作大局

• 第二章 不斷提升核心區城市品質

第三篇 繁榮首都文化

全面增強全國文化中心影響力

• 第一章 建設新時代黨的創新理論學習研究宣傳高地

• 第二章 建設社會風氣和道德風尚最好的城市

• 第三章 建設彰顯中華文化自信的歷史文化名城

• 第四章 建設人民群眾向往的文化薈萃之都

• 第五章 建設面向世界的文明交流互鑒窗口

第四篇 深化對外交流

持續加強國際交往中心能力建設

• 第一章 積極服務國家總體外交

• 第二章 不斷提升對外交流合作水平

• 第三章 持續優化高品質國際化環境

第五篇 聚力創新策源

加快提升國際科技創新中心發展能級

• 第一章 鞏固增強科技創新策源引領優勢

• 第二章 全面推動科技創新和產業創新深度融合

• 第三章 加快建設中關村世界領先科技園區

• 第四章 深入推進教育科技人才一體發展

• 第五章 全力營造更具全球競爭力的創新生態

第六篇 強化區域協同

共建中國式現代化建設的先行區、示范區

• 第一章 優化完善“一核兩翼”功能布局

• 第二章 積極構建現代化首都都市圈

• 第三章 全面推動協同創新和產業協作

• 第四章 縱深推進重點領域協同提質增效

• 第五章 持續深化體制機制改革和協同開放

第七篇 筑牢產業根基

加快發展新質生產力

• 第一章 促進發展方式智能化綠色化融合化轉型

• 第二章 構建更具競爭力的現代化產業體系

• 第三章 優化產業空間布局

第八篇 著力擴大內需

主動服務和融入新發展格局

• 第一章 大力提振消費

• 第二章 擴大有效投資

• 第三章 健全現代物流體系

• 第四章 服務全國統一大市場建設

第九篇 深化改革開放

持續增強高質量發展動力

• 第一章 加快構建高水平社會主義市場經濟體制

• 第二章 發展更高水平開放型經濟

• 第三章 持續優化營商環境

第十篇 共享發展成果

更好滿足人民群眾美好生活新期待

• 第一章 著力促進人口高質量發展

• 第二章 持續豐富高水平公共服務供給

• 第三章 辦實辦好群眾身邊事

第十一篇 優化發展格局

大力促進城鄉融合區域協調

• 第一章 扎實推進鄉村全面振興

• 第二章 建設城市活力新片區

• 第三章 推動平原新城高質量發展

• 第四章 擦亮生態涵養區綠色發展底色

• 第五章 不斷深化區際聯動和區域協作

第十二篇 下足繡花功夫

提升超大城市治理效能

• 第一章 全面提升規劃建設治理水平

• 第二章 大力實施城市更新

• 第三章 構建現代化綜合交通體系

• 第四章 高水平建設“數智北京”

• 第五章 持續完善社會治理

第十三篇 加快綠色轉型

全面建設美麗北京

• 第一章 持續深化污染防治

• 第二章 加快建設花園城市

• 第三章 著力構建新型能源體系

• 第四章 積極穩妥推進碳達峰碳中和

• 第五章 提升生態文明治理效能

第十四篇 統籌發展安全

確保首都和諧穩定

• 第一章 深化首都國家安全體系和能力建設

• 第二章 建設更高水平平安北京

• 第三章 防范化解重點領域風險

• 第四章 提升城市韌性安全水平

第十五篇 凝聚各方力量

為實現“十五五”規劃目標共同奮斗

• 第一章 堅持和加強黨的全面領導

• 第二章 建設法治中國首善之區

• 第三章 健全經濟社會發展規劃制度體系

• 第四章 健全規劃實施保障機制

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來源：發展北京