國家對成品油價格“二次調控”降漲幅，減緩國際油價上漲沖擊

來源：澎湃新聞

國家發改委4月7日下午發布消息，3月23日國內成品油價格調整以來，國際市場原油價格大幅震蕩。為減緩國際油價上漲對國內的沖擊，國家繼續對成品油價格采取調控措施。按照成品油價格機制計算，自4月7日24時起，國內汽、柴油（標準品）價格每噸應分別上調800元、770元，調控后實際上調420元、400元。

這是美以伊沖突導致國際原油價格異常大幅上漲以來，國家第二次出手調控成品油價，保障經濟平穩運行和社會民生。此前在3月23日的調價窗口，國內汽、柴油價格按現行價格機制計算每噸分別應上調2205元、2120元，調控后實際上調1160元、1115元。這是2013年成品油現行價格機制實施以來的首次調控，基本減半的實際調幅，將有效緩解終端用油成本的上漲壓力。

記者查詢現行《石油價格管理辦法》發現，汽、柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次。當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價異常波動等特殊情形需對成品油價格進行調控時，由國家發改委報請國務院同意后，可以暫停、延遲調價，或縮小調價幅度。特殊情形結束后，由國家發改委報請國務院同意，成品油價格調整繼續按照本辦法確定的規則執行。

美國總統特朗普加大威脅攻擊伊朗民用基礎設施后，4月7日國際油價繼續上漲，截至發稿，WTI原油期貨漲2.29%，報114.98美元/桶；布倫特原油期貨漲1.40%，報111.31美元/桶。

國際原油期現貨市場已陷入分裂。4月2日盤中，即期布倫特原油價格一度飆升至141.37美元/桶，創2008年金融危機以來新高，現貨與期貨價差擴大至約34美元。雖然基準布倫特期貨價格仍低于俄烏沖突爆發時的水平，但即期布倫特反映的是更短期、交割更即時的原油價格。這意味著，當期貨市場還在受美伊雙方“口頭干預”，現貨市場已在為稀缺性定價。

國際能源署署長比羅爾近日警告說，如果霍爾木茲海峽不對航運重新開放，4月份損失的原油和成品油數量將是3月份損失的兩倍。即使沖突結束，也需要很長時間才能恢復正常。“我們每天都在逐時跟蹤該地區所有關鍵能源資產，”他指的是油氣田、管道、煉油廠和液化天然氣終端。“目前有72處能源資產受損，其中三分之一嚴重或非常嚴重受損。”

如果后期國際原油價格繼續大幅上漲，國家還會采取什么調控措施？為了穩定供應，國家可能會采取一些財稅支持政策。

國家發改委價格成本和認證中心副處長呂指臣此前介紹，現行國內成品油價格機制設置了每桶130美元的價格調控上限，如果一攬子國際原油的平均價格繼續大幅上漲，超過每桶130美元，也就是對應的國內成品油價格（92號汽油平均零售價格）略高于每升10元，將觸發價格調控上限，對于超出上限的部分，國內汽、柴油最高零售價格將不提高或少提高，同時為了穩定供應，國家可能會采取一些財稅支持政策。從以往情況看，2022年俄烏沖突曾引發國際油價大幅上漲，國家當時明確當國際油價突破每桶130美元的調控上限后，國內成品油價格短期內（不超過兩個月）不再上調，并對煉油企業給予階段性補貼。