寧波市寧海縣創(chuàng)建“沙盒監(jiān)管”模式：服務有力度 監(jiān)管有溫度

近日，浙江省寧波市寧海縣奇精機械股份有限公司行政總監(jiān)龐鳴朝通過掃描公司門口“綜執(zhí)碼”，提交安全排查申請，不到24小時，由寧海縣綜合行政執(zhí)法指導辦公室牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管局、應急管理局組成的“幫幫團”便上門開展定制化“安全體檢”，用實打實的服務回應企業(yè)訴求。

“以前是被動迎檢，現(xiàn)在我們主動‘點單’，3個部門組團上門解難題，不僅幫我們排查了安全隱患，更節(jié)省了大量時間和精力，讓我們能專心搞生產(chǎn)。”龐鳴朝告訴記者。

企業(yè)的心聲，道出了寧海縣涉企監(jiān)管模式變革背后的政績導向：摒棄“重檢查、輕服務”“重痕跡、輕實效”的形式主義，把政績體現(xiàn)在為企業(yè)紓困解難、賦能發(fā)展的具體實踐中。

據(jù)介紹，寧海縣以數(shù)字化改革為動力、以制度創(chuàng)新為保障，持續(xù)提升政務服務質(zhì)量，為經(jīng)營主體活力迸發(fā)和地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全方位賦能。寧海縣在浙江省首創(chuàng)“沙盒監(jiān)管”模式：不搞“一刀切”的監(jiān)管、不做“花架子”的創(chuàng)新，而是聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、堵點，把監(jiān)管與服務深度融合，讓政府工作更貼合企業(yè)需求。

“沙盒”源自計算機領域的“安全沙箱”，指一個獨立隔離的測試環(huán)境，既能保障系統(tǒng)安全，又能為創(chuàng)新提供自由空間。如今，這一概念被寧海縣創(chuàng)造性引入涉企行政檢查中，意在為企業(yè)打造包容審慎、精準高效的監(jiān)管生態(tài)圈，讓監(jiān)管有溫度、服務有力度。

寧海縣綜合行政執(zhí)法局局長張光乾說，為讓監(jiān)管更具針對性，寧海縣整合行業(yè)風險、信用評分等多維度指標，建立綜合評分體系，對企業(yè)實行分級分類管理，根據(jù)分類結果開展差異化監(jiān)管，打破“好壞一刀切”的老辦法，把有限的監(jiān)管資源用在“刀刃上”，既避免了過度監(jiān)管對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，又確保了監(jiān)管不缺位、不松懈，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

“綜執(zhí)碼”的推出，是寧海縣將正確政績觀轉化為具體服務舉措的關鍵載體。作為“沙盒監(jiān)管”機制的數(shù)字化入口，它讓“企業(yè)點單、部門接單”的服務模式落地見效，讓政府服務從“被動響應”轉向“主動對接”。

列入“沙盒”內(nèi)的企業(yè)可隨時掃碼提交訴求，監(jiān)管部門精準識別需求、統(tǒng)籌調(diào)配資源，上門提供定制化服務：市場監(jiān)管局聚焦特種設備安全，手把手指導叉車規(guī)范作業(yè)；應急管理局針對安全周知卡使用、突發(fā)處置流程開展專業(yè)梳理，用“一對一”的精準服務，解決企業(yè)急難愁盼問題。服務結束后，企業(yè)還可通過“綜執(zhí)碼”評價服務成效，形成“點單—接單—服務—評價”的閉環(huán)，讓政府服務更貼合企業(yè)期待，讓政績經(jīng)得起企業(yè)的檢驗。

“寧海將本地產(chǎn)業(yè)稟賦與服務創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)重大投資項目審批集成服務，推行‘項目管家’‘廠房通’‘寧管家’等系列機制，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目‘拿地即開工’‘竣工即發(fā)證’，涉企問題‘一個口子’受理、流轉、督辦、跟蹤、回訪、評價、考核，切實推動黨員干部把政績落在企業(yè)發(fā)展實處。”寧海縣營商環(huán)境建設辦公室負責人盧華乾說。

目前，寧海縣已有771家企業(yè)納入“沙盒監(jiān)管”體系，檢查次數(shù)同比下降53.3%，提供雙向預約服務396次，幫助312家企業(yè)解決生產(chǎn)、安全等各類問題359個。（經(jīng)濟日報記者 郭存舉）