全面建設社會主義現代化國家,教育是基礎,科技是關鍵,人才是根本。習近平總書記指出:“建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性,要把三者有機結合起來、一體統籌推進,形成推動高質量發展的倍增效應。”“十五五”規劃綱要明確將“教育科技人才一體發展格局基本形成”納入經濟社會發展主要目標,并對一體推進教育科技人才發展作出系統部署。當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際競爭聚焦于科技制高點與高水平人才的爭奪。唯有以更高站位、更大力度統籌推進,才能讓教育的基礎作用、科技的關鍵作用、人才的根本作用相互賦能,為中國式現代化建設提供更堅實的支撐。
科技創新靠人才,人才培養靠教育,三者內在一致、相互促進。
教育是基礎,為科技創新和人才培養提供源頭活水。其中,高校作為人才培養的主陣地,同時發揮著基礎研究主力軍的作用,也是重大科技突破的策源地。只有通過全方位、多層次的高質量學科教育、科學研究,才能筑牢各學科各領域原創性、顛覆性創新的基礎;也只有通過系統科學的教學方法和貫通聯動的育人模式,才能為科技創新持續培育拔尖創新人才。
科技是關鍵,為教育提質增效、人才成長成才注入創新引擎。科技自立自強既是中國式現代化的戰略支撐,也是推動教育變革、賦能人才發展的關鍵力量。要抓住科技創新的“牛鼻子”,通過科技與教育深度融合、與人才精準對接,把創新勢能轉化為發展動能。
人才是根本,集中體現教育成果與科技創新的價值。人才是連接教育與科技的關鍵紐帶,是創新的核心要素。沒有強大的人才隊伍,教育目標難以落地,科技突破也無從實現。
在實踐中,教育、科技、人才若各自為戰、單打獨斗,不僅力量分散,問題也可能接踵而來。比如,一些學校專業設置滯后于產業升級,學生可能畢業即面臨轉行;科研成果長期躺在實驗室,難以轉化為產品、產能;人才引得來,卻留不住、用不好……唯有推進三者有機融合、一體統籌,堅持“握指成拳”,實現人才培養、科技創新、產業發展環環相扣,才能更好為經濟社會高質量發展注入源源不斷的動力。
“十五五”時期,一體推進教育科技人才發展,應圍繞“教育是基礎、科技是關鍵、人才是根本”的定位,通過政策互通、資源互通、體系互通,構建三者同向發力的一體化發展格局,實現教育強國、科技強國、人才強國建設良性互動、相互支撐。
一是夯實教育基礎支撐。堅持教育優先發展,推動教育改革與科技創新、人才培養深度互通。完善科教協同育人機制,推動高校、科研院所深度合作,建立科研資源向教育教學開放共享機制,將科研成果轉化為教學資源,實現科教資源互通互用。加強學科專業建設,緊扣國家戰略需求,重點強化基礎學科、新興學科、交叉學科建設,推動學科體系與科技研發體系、人才培養體系有效銜接。創新人才培養模式,融入數字化、智能化教學手段,構建個性化人才培養模式,提升學生創新能力和實踐能力。全面深化產教融合,推動高校與龍頭企業共建現代產業學院、重點實驗室,實現教育、科技、產業資源共享互通,培養適配產業需求的高素質人才。提升科學教育質效,加強中小學科技教育,厚植青少年科學素養,夯實科技創新人才基礎。
二是強化科技創新引領。加快建設國家重點實驗室、工程研究中心等創新平臺,吸引集聚科技領軍人才等高端人才,打造創新人才集聚高地。強化基礎研究系統布局,聚焦人工智能、量子信息等關鍵領域,加大基礎研究投入,推動基礎研究與應用研究協同發力,筑牢科技創新根基。加快關鍵核心技術攻關,推行“揭榜掛帥”機制,組織優勢力量攻克“卡脖子”技術難題,推動科技成果向現實生產力轉化。打通科技成果轉化通道,建立高校、科研院所與企業之間的成果轉化對接機制,推動科技成果快速融入教育教學、賦能產業發展。激發人才創新活力,完善科技創新人才激勵機制,賦予科研人員更大人財物支配權,鼓勵科研人員勇于創新,釋放創新潛能。
三是優化人才分類培養。立足發展實際,精準引進和培育一批戰略科學家,搭建戰略科技人才干事創業平臺,發揮戰略科技人才引領帶動作用,推動重大科技突破。推動高校與企業聯合培養卓越工程師,打造卓越工程師集聚新高地,更好適配產業高質量發展需求。深入實施大國工匠人才培育工程,培育一批技藝精湛、素質優良的大國工匠和高技能人才,夯實產業人才根基。厚植青年拔尖人才成長沃土,鼓勵青年人才在重大科技任務中挑大梁。優化人才培養基地布局,推動人才培養基地與科研平臺、產業園區深度融合,實現人才培養與科技創新、產業發展同頻共振。
四是暢通良性循環機制。通過建立宏觀統籌協調機制、完善資金投入保障機制、健全人才工作聯動機制,打通協同發展堵點,形成良性循環。成立跨部門協調機構,統籌推進教育、科技、人才工作規劃銜接、舉措落實,打破部門壁壘,推動三者協同發力。整合教育、科技、人才領域資金資源,加大對基礎研究、人才培養、科研平臺建設的投入力度,優化資金配置效率,實現資金資源互通共享。強化正向激勵賦能機制,打通高校、科研院所、企業之間的人才流動通道,推行“雙聘教授”“科技副總”等創新機制,實現人才雙向流動、良性循環。
(本文來源:經濟日報 作者:吳天飛 作者系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)
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