有這么一位在圣保羅大學(xué)教經(jīng)濟(jì)學(xué)的日裔巴西籍教授,他多次來到中國考察調(diào)研。他到過深圳的工廠,親眼瞧見過供應(yīng)鏈?zhǔn)窃趺淳o密相連、環(huán)環(huán)相扣的。
這位教授對中國經(jīng)濟(jì)的看法,和咱們平常聽到的可大不一樣。他沒提“政策好”,也沒說“執(zhí)行力強(qiáng)”,而是講,中國成功的關(guān)鍵,在于沒讓食利主義把工業(yè)給徹底毀掉。
這話從一個親眼見證過巴西工業(yè)走向衰敗的人嘴里說出來,那分量可就重多了。
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要搞懂他這話啥意思,得先看看“食利主義”是怎么把一個國家的工業(yè)給“啃”得渣都不剩的。
巴西就是個活生生的例子。上世紀(jì)八十年代之前,巴西的工業(yè)實力那也是相當(dāng)厲害的。制造業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)里占的比重,最高的時候都快到三分之一了,這可不是個小數(shù)目,和當(dāng)年不少工業(yè)強(qiáng)國比起來都不遜色。汽車、鋼鐵、化工這些行業(yè),巴西都有一定的基礎(chǔ)。
可到了七十年代末,麻煩事兒就來了。石油價格猛漲,外債又到期了,政府沒辦法,只能借新債還舊債,這一借就沒個頭了。二十年時間,巴西的外債從幾十億美元一下子滾到了將近一千億,翻了整整三十倍。
這些錢都跑哪兒去了呢?大部分都進(jìn)了金融領(lǐng)域。銀行發(fā)現(xiàn),把錢借給那些炒公債的人,比借給開工廠的人劃算太多了。利率高、風(fēng)險小、來錢還快。最夸張的時候,全巴西就只有一萬多個家庭,就拿走了聯(lián)邦公債里絕大部分的收益。
這對制造業(yè)意味著啥呢?貸款利率一路飆升到百分之三十左右,開工廠的人還怎么生存啊?一旦金融套利的回報遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于搞實業(yè),資本自然就會用腳投票——不是工廠主不想干了,實在是算不過賬來啊。
更讓人痛心的是,巴西走的這條路,美國也走過,而且走得還更“高級”。
美國的制造業(yè)在二戰(zhàn)后那可是全球當(dāng)之無愧的老大,鋼鐵、汽車、機(jī)械這些行業(yè),一度占到全球產(chǎn)出的將近四成。但從七十年代開始,金融化的浪潮把錢都往華爾街吸。股票回購比投資工廠更能讓股東滿意,金融衍生品的利潤比造一條生產(chǎn)線高太多了。
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慢慢地,工廠都搬走了,鐵銹帶出現(xiàn)了,整整一代產(chǎn)業(yè)工人都丟了飯碗。那些曾經(jīng)機(jī)器轟鳴的鋼鐵小城,到后來都變成了人口流失、毒品泛濫的破敗之地。
這位教授看著這兩個國家的“成績單”,再回頭看看中國,才說出了那句話:你們沒讓食利主義把工業(yè)給吃掉。
那中國是怎么做到的呢?要是簡單回答“因為國家重視制造業(yè)”,這話雖然沒錯,但太籠統(tǒng)了。
從具體的事兒上,才能看出這里面有多少主動的規(guī)劃和設(shè)計。
先說個讓不少人意外的事兒:全球唯一一個把聯(lián)合國工業(yè)分類里所有門類都涵蓋了的國家,就是中國。從螺絲釘?shù)胶娇瞻l(fā)動機(jī),從化肥到半導(dǎo)體,每一個環(huán)節(jié)在中國都能找到對應(yīng)的生產(chǎn)廠家。這種“完整性”,可不是自然而然就形成的。
往歷史里追溯,這根兒扎得很深。五六十年代的時候,蘇聯(lián)援助中國建了一大批工業(yè)項目,從冶金到機(jī)械再到軍工,給中國打下了重工業(yè)的基礎(chǔ)。這批家底,讓中國在一窮二白的時候,繞過了“沒有原始積累就沒有工業(yè)”的死胡同。后來蘇聯(lián)撤走專家,中國人硬是咬著牙把那些沒學(xué)透的技術(shù)一點點啃下來,反而建立起了自己的工程技術(shù)人才隊伍。
六七十年代的三線建設(shè),更是把這套工業(yè)體系往內(nèi)陸深處拓展。當(dāng)時的出發(fā)點是為了戰(zhàn)備,防止沿海工業(yè)在沖突中被一鍋端,但客觀上卻給中國工業(yè)體系增加了地理上的縱深,留下了一條后路。
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到了改革開放以后,還有個容易被忽視的機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用:地方政府通過賣地,獲得了不依賴銀行體系的獨立資金來源。這聽起來好像和工業(yè)沒啥關(guān)系,但跟巴西一對比就明白了——巴西當(dāng)年搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),得去國際金融市場借錢,借錢就得接受附加條件,條件里往往包括金融開放、減少對產(chǎn)業(yè)的補貼,一步一步就把主動權(quán)讓出去了。中國的地方政府有自己的錢,不用看金融資本的臉色,就能投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建工業(yè)園區(qū)、給制造業(yè)企業(yè)做配套,這在制度層面就筑起了一道防火墻。
這位教授在深圳看到的那些細(xì)節(jié),也印證了這個邏輯:同一家企業(yè),早年進(jìn)口外國零件組裝,政府補貼幫它慢慢把關(guān)鍵部件國產(chǎn)化,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)往上突破。這不是市場自發(fā)形成的,是有人在主動維護(hù)這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
光伏產(chǎn)業(yè)就是個很好的例子:從最上游的硅料,到中間的硅片電池,到最終的組件,整條產(chǎn)業(yè)鏈如今都在中國境內(nèi),而且每一段在全球都占據(jù)著很大的份額。這種全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力,是花了幾十年時間,靠一直往制造業(yè)里投入資金,一直壓制“錢去金融套利”的沖動換來的。
現(xiàn)在故事本來可以有個圓滿的結(jié)尾了。但這位教授的判斷里,還有一層意思沒說完。
先說讓人振奮的那一面。當(dāng)全球供應(yīng)鏈開始出現(xiàn)分裂,當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)打響,工業(yè)體系的完整性已經(jīng)不只是經(jīng)濟(jì)問題了,它成了一個純粹的安全問題。
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就拿造船產(chǎn)能來說,經(jīng)常被人們提起:中國一年能下水的船,和另外某個大國比起來,差距大得讓人驚訝。這可不只是商船,戰(zhàn)時這可是能轉(zhuǎn)化為工業(yè)動員能力的。2020年疫情最嚴(yán)重的時候,中國口罩的日產(chǎn)量在幾個月內(nèi)從幾千萬飆升到上億,就是因為紡織機(jī)械、原料供應(yīng)、物流配套全在國內(nèi),說動就能動。
有了完整的工業(yè)體系,你能找到替代方案;沒有的話,你就只能祈求別人手下留情了。這就是工業(yè)完整性在新時代的真正底氣。
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