訪華徹底沒(méi)戲了？魯比奧再次找中國(guó)麻煩，一句話給巴拿馬干沉默了

4月2日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧一份聲明，直接讓巴拿馬陷入兩難境地。

他公然指責(zé)中國(guó)“針對(duì)性扣押”巴拿馬籍船只，可這番話剛出口，就被巴拿馬官方的表態(tài)悄悄打臉，全程沉默不語(yǔ)，連一句附和都沒(méi)有。

巴拿馬當(dāng)初賭上經(jīng)濟(jì)命運(yùn)討好美國(guó)，如今卻落得這般左右為難的下場(chǎng)，而魯比奧這波操作，更讓原本就微妙的中巴關(guān)系，再添一層迷霧。

巴拿馬的困境，要從2026年初的一項(xiàng)決定說(shuō)起。

巴拿馬運(yùn)河是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，而巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，更是運(yùn)河沿線的核心港口，承載著全國(guó)近四成的集裝箱吞吐量，每年能為巴拿馬貢獻(xiàn)7%的GDP和20%的財(cái)政收入。

今年1月，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，單方面宣布香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)港口的合同無(wú)效，為政府強(qiáng)行接管鋪路。

2月23日，巴拿馬政府正式出手接管港口，還試圖引入西方航運(yùn)巨頭接盤(pán)，明眼人都能看出，這是在向美國(guó)示好，想靠著美國(guó)的支持鞏固自身地位。

巴拿馬之所以敢撕毀合法合同，背后離不開(kāi)魯比奧等美國(guó)高官的慫恿。這些美國(guó)政客多次公開(kāi)表態(tài)“支持巴拿馬”，讓巴拿馬政府誤以為有了靠山，既能無(wú)償獲得港口資產(chǎn)，又不用承擔(dān)任何后果。

可他們沒(méi)意識(shí)到，這種押注單一國(guó)家的做法，本身就充滿了風(fēng)險(xiǎn)，而美國(guó)的“支持”，從來(lái)都不是無(wú)償?shù)摹?/strong>

面對(duì)巴拿馬政府的背信棄義，中國(guó)企業(yè)的反制迅速且精準(zhǔn)。3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)及其所有子公司發(fā)布公告，宣布全面停止在巴爾博亞港的一切航運(yùn)服務(wù)。

這一舉措，直接擊中了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)要害。

中遠(yuǎn)海運(yùn)撤離后，巴爾博亞港徹底陷入混亂。集裝箱平均滯港時(shí)間從原本的2.3天，飆升到11.7天，港口作業(yè)近乎癱瘓。

僅運(yùn)河通行費(fèi)一項(xiàng)，巴拿馬每天就損失約80萬(wàn)美元，一個(gè)月累計(jì)損失高達(dá)2400萬(wàn)美元，相當(dāng)于其全國(guó)財(cái)政收入的1.2%。

外媒預(yù)測(cè)，未來(lái)半年內(nèi)，巴爾博亞港的集裝箱吞吐量將暴跌六成以上，相當(dāng)于徹底失去競(jìng)爭(zhēng)力。

連鎖反應(yīng)很快蔓延到整個(gè)巴拿馬經(jīng)濟(jì)。依托港口發(fā)展的科隆自貿(mào)區(qū)，3月前半月進(jìn)出口額同比大幅下降，區(qū)內(nèi)商戶紛紛關(guān)門(mén)歇業(yè)，失業(yè)潮席卷而來(lái)。

而巴拿馬政府原本寄予厚望的西方航運(yùn)巨頭，面對(duì)混亂的運(yùn)營(yíng)狀況和巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，紛紛選擇觀望，沒(méi)人愿意接手這個(gè)“爛攤子”，巴拿馬的如意算盤(pán)徹底落空。

如果說(shuō)港口停運(yùn)是對(duì)巴拿馬經(jīng)濟(jì)的“斷糧”，那么中企啟動(dòng)的國(guó)際仲裁，就是壓在巴拿馬政府身上的另一座大山。

3月24日，長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司發(fā)布聲明，將對(duì)巴拿馬政府的仲裁索賠金額上調(diào)至20.3億美元，相當(dāng)于巴拿馬全國(guó)一年GDP的2.3%。

這筆索賠金額主要包括三部分：近三十年來(lái)中企在兩個(gè)港口投入的18億美元改造費(fèi)用，涵蓋碼頭擴(kuò)建、設(shè)備更新和智能化系統(tǒng)升級(jí)等硬件投入.

因非法接管導(dǎo)致的未來(lái)預(yù)期收益損失，按合同剩余年限和歷史增長(zhǎng)率測(cè)算，這部分損失超過(guò)6億美元；還有企業(yè)商譽(yù)損害賠償，包括品牌價(jià)值受損、全球業(yè)務(wù)拓展受阻等無(wú)形資產(chǎn)損失。

更讓巴拿馬政府崩潰的是，他們?cè)谥俨贸绦蛑型耆幱诒粍?dòng)。

作為《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》締約國(guó)，一旦仲裁敗訴，巴拿馬的全球資產(chǎn)都可能被查封，面臨沉重的財(cái)政壓力和主權(quán)信用危機(jī)。

目前主權(quán)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已下調(diào)巴拿馬的信用評(píng)級(jí)，警告其融資成本將大幅上升，外來(lái)投資也可能進(jìn)一步減少。

就在巴拿馬焦頭爛額之際，魯比奧再次跳出來(lái)找中國(guó)麻煩。4月2日，他發(fā)表聲明，指責(zé)中方對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只進(jìn)行“針對(duì)性扣押”，聲稱這會(huì)削弱外界“對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的信心”。

可魯比奧口中的“扣押事件”，其實(shí)是中國(guó)港口按照國(guó)際海事規(guī)則，對(duì)到港船舶進(jìn)行的正常安全檢查。

目前有70艘巴拿馬籍船只在中國(guó)港口接受檢查，滯留的原因是這些船舶在消防設(shè)施、救生設(shè)備、船體結(jié)構(gòu)、船員資質(zhì)等方面存在問(wèn)題，不符合國(guó)際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

這些懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只，船東可能是歐洲人、美國(guó)人，也可能是巴拿馬人，本質(zhì)上都是普通商業(yè)船只，能否離港，只看檢查是否通過(guò)，和美國(guó)的聲明沒(méi)有任何關(guān)系。

就連巴拿馬外長(zhǎng)在接受采訪時(shí)也承認(rèn)，該國(guó)船只滯留在中國(guó)港口，屬于海運(yùn)行業(yè)的常規(guī)操作，其他國(guó)家也會(huì)進(jìn)行類似檢查。

魯比奧的這番指責(zé)，看似是在為巴拿馬出頭，實(shí)則是在推行美國(guó)的霸權(quán)邏輯。

美國(guó)自己在全世界范圍內(nèi)執(zhí)行港口檢查時(shí)，從來(lái)不會(huì)說(shuō)自己是在“騷擾”，可換成中國(guó)做同樣的事，就被貼上“破壞供應(yīng)鏈”的標(biāo)簽。更關(guān)鍵的是，美國(guó)推動(dòng)巴拿馬撕毀合法合同，本身就是在破壞國(guó)際商業(yè)秩序。

值得注意的是，當(dāng)巴拿馬真正陷入危機(jī)時(shí)，美國(guó)的“支持”卻變成了一張空頭支票。

在“美國(guó)優(yōu)先”的邏輯下，華盛頓對(duì)巴拿馬的困境全程冷眼旁觀，不說(shuō)話、不出手、不幫忙，直接把巴拿馬扔在風(fēng)口浪尖上，獨(dú)自硬扛中國(guó)的反制措施。

如今的巴拿馬，早已沒(méi)了當(dāng)初撕毀合同的底氣。從3月中旬開(kāi)始，中方的反制措施進(jìn)一步加碼。

掛巴拿馬旗的船舶進(jìn)入中國(guó)港口時(shí)，將接受更嚴(yán)格的安全檢查；中國(guó)對(duì)巴拿馬的投資項(xiàng)目全面暫停審批；就連巴拿馬出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，也因檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)提高而延長(zhǎng)了通關(guān)周期。

走投無(wú)路之下，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)多次通過(guò)外交渠道，請(qǐng)求中資企業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，希望以此換取仲裁方面的讓步。

但中方的態(tài)度十分明確：在巴拿馬政府糾正錯(cuò)誤、恢復(fù)中企合法權(quán)益之前，不存在任何談判空間。

巴拿馬心里很清楚，中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的主要用戶，中巴合作給巴拿馬帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

自2017年中巴建交以來(lái)，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)等領(lǐng)域的合作不斷深化，中國(guó)企業(yè)的投資和合作，為巴拿馬創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和財(cái)政收入。可巴拿馬一時(shí)糊涂，被美國(guó)的花言巧語(yǔ)迷惑，最終得不償失。

魯比奧的攪局，不僅沒(méi)有幫到巴拿馬，反而讓巴拿馬陷入了更深的困境。

他的一句話，之所以能讓巴拿馬沉默，本質(zhì)上是巴拿馬看清了美國(guó)的真面目——所謂的“支持”，不過(guò)是利用巴拿馬牽制中國(guó)的手段，一旦失去利用價(jià)值，就會(huì)被無(wú)情拋棄。

巴拿馬的遭遇，其實(shí)是很多小國(guó)在大國(guó)博弈中的縮影。盲目依附某一個(gè)大國(guó)，試圖通過(guò)犧牲與其他國(guó)家的合作換取支持，最終往往會(huì)落得左右為難、得不償失的下場(chǎng)。

國(guó)際合作的基礎(chǔ)是相互尊重、平等互利，任何試圖破壞國(guó)際契約精神、依附霸權(quán)的行為，終將付出相應(yīng)的代價(jià)。

魯比奧一次次找中國(guó)麻煩，本質(zhì)上是不想看到中國(guó)與拉美國(guó)家友好合作，試圖通過(guò)攪局破壞中拉合作大局。

但中拉合作的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)始終秉持相互尊重、平等互利的原則，同拉美國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系，這種合作不附加任何條件，不針對(duì)第三方，真正惠及雙方人民。

巴拿馬正為自己的錯(cuò)誤決策付出代價(jià)，70艘巴拿馬籍船只仍在中國(guó)港口等待檢查，天價(jià)仲裁索賠懸而未決，經(jīng)濟(jì)陷入困境。

不知道巴拿馬是否會(huì)后悔當(dāng)初的選擇，是否會(huì)及時(shí)糾正錯(cuò)誤，重新回到平等合作的軌道上來(lái)。