美國指責中國扣巴拿馬92艘船報復，中方回應

4月2日，美國國務卿魯比奧在國務院發布會上氣急敗壞地發了一份聲明，矛頭直指中國。聲明里用了＂騷擾＂＂扣押＂這樣的字眼，指責中方對懸掛巴拿馬旗幟的商船搞＂經濟脅迫＂。

魯比奧稱，中國近期針對懸掛巴拿馬旗幟船只的行動引發＂嚴重關切＂，還把巴拿馬捧成＂一個主權國家，也是全球商業的重要伙伴＂。

為了加大火力，美聯社搬出東京海洋事務協調廳的數據，聲稱3月份在中國港口接受檢查的124艘船只中，有92艘懸掛巴拿馬國旗，占比高達75%。美方還說這些船短則扣1天，長的扣10天，3月比2月激增了73艘。

數字是挺嚇人。可魯比奧這番話，怎么聽都有股倒打一耙的味道。

這事要說清楚，時間線必須往前捋。2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，香港長和集團經營的兩座巴拿馬運河港口合約＂違憲＂，直接作廢。

這份運營合約自1997年通過國際公開招標獲得，合同期限原本延續到2047年，長和累計投入超過18億美元。近三十年的合同說撕就撕，沒有任何協商。

我們不禁要問一個問題——巴拿馬哪來的膽子？

答案就三個字：美國人。特朗普自2024年競選以來就一直揚言要＂收回＂巴拿馬運河，其政府將這一承載了全球5%海運貿易的重要航道視為兼具商業與軍事意義的戰略要地。

2025年2月，魯比奧一上任國務卿，首次出訪就選了巴拿馬城，沒去歐洲也沒去中東，給巴拿馬的要求很直接：削減中國在運河地區的影響力。

再加上2026年1月美國抓捕委內瑞拉總統馬杜羅帶來的震懾效應，巴拿馬總統穆利諾的心理防線徹底崩了。說到底，巴拿馬就是被美國推到前臺的一顆棋子。

面對公然毀約，中方怎么回應的？沒罵街，沒動粗，用的是一套完全在國際規則框架里的辦法。中國海事部門依據國際海事組織的港口國監督規則，對巴拿馬籍船舶啟動了嚴格的安全檢查。

巴拿馬的＂方便旗＂模式注冊門檻低、手續簡單、管理寬松，費用低廉，還不用繳納高額的船舶所得稅。這種寬松模式積累了大量安全隱患。

不少船東為了省錢，對船舶的消防設備、救生設施疏于維護，船員資質不達標、航行日志不規范等問題頻發。中方做的事很簡單——拿著國際通行標準，來一艘查一艘。消防不合格就整改，救生設備老化就換，整改完畢自然放行。

3月1日到18日，中國港口共檢查262艘巴拿馬籍船只，滯留了44艘，是去年同期的三倍。在3月8日到12日這短短5天里，滯留的所有外籍船舶中，巴拿馬籍占比高達75.7%，差不多每4艘被攔下的外國船，就有3艘掛著巴拿馬國旗。

經濟賬一算，更有意思了。一艘超大型集裝箱船一旦在中國港口被滯留，僅一天的滯期費、船期損失與整改成本就高達數萬美元。有船東坦言，旗下一條船僅整改8天，就燒掉了50多萬美元。這筆錢誰來扛？自然是船東。船東扛不住了怎么辦？換旗。

截至3月底，巴拿馬船舶新增注冊量環比暴跌43.6%，已有217艘在冊船舶提交了轉籍意向書，其中142艘明確選擇轉向利比里亞。

全球前二十大航運集團中，已有7家啟動了巴拿馬籍運力的遷移預案。這場＂換旗潮＂直接打在巴拿馬的命門上——巴拿馬每年從船籍注冊中獲利約4至7億美元，占其財政收入的3%至5%。船跑了，這筆錢就沒了。

2026年第一季度，巴拿馬船籍收入下降了18%，連帶航運服務收入也下滑，財政預算不得不重新調整。

法律層面也沒閑著。3月6日，長和旗下巴拿馬港口公司發布聲明，已依據國際商會仲裁規則提交索賠，要求巴拿馬政府賠償至少20億美元。

到了3月24日，由于損失不斷擴大，索賠金額已升至20億美元以上。巴拿馬政府呢？沒有在國際商會原訂的2026年3月13日回應期限前作出答辯，聲稱尚未聘請律師、不熟悉相關爭議。接管港口的時候快如閃電，打官司的時候又說沒準備好，這反差著實令人哭笑不得。

回到魯比奧4月2日那番話。我方的反擊干脆利落。4月3日，外交部發言人毛寧在記者會上表示：美方有關言論完全是無中生有、顛倒黑白。

美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運河的圖謀。毛寧還反問了一句：＂究竟是誰公然通過單邊霸凌與脅迫破壞巴拿馬運河的中立地位、破壞全球供應鏈的穩定，公道自在人心！＂

中國駐美使館發言人劉鵬宇也在4月2日回復美聯社時直接指出，美國一再提出不實指控，反而暴露其企圖控制巴拿馬運河的圖謀，中國將采取一切合法手段維護自身利益。

有意思的是，連巴拿馬自己都沒跟著魯比奧的調子走。巴拿馬外長公開表示，希望與中國保持友好關系，不愿卷入大國紛爭。這話啥意思？等于在說：美國你別替我出頭了，中方做的合規合法，我們心里有數。魯比奧那頓操作，反倒讓自己吃了巴拿馬外長一記回旋鏢。

眼下巴拿馬的處境，用一個字概括就是＂慘＂。港口接管后，裝卸效率僅為正常水平的20%，智能調度系統持續停擺，船舶平均滯港時間從24小時飆升至96小時。想讓美國幫忙？華盛頓始終袖手旁觀，不表態、不援助、不介入，讓巴拿馬獨自面對。口號喊得響，真金白銀一分沒掏。

美國一直把拉美當＂后院＂，巴拿馬運河更是必須捏在手里的戰略節點。中國企業合法經營近三十年，他看著不順眼，就推著巴拿馬當馬前卒，撕毀合約趕走中企。等中方依法合規反制了，他又跳出來大喊＂中國太欺負人＂。這出戲的編劇、導演加制片人，全是華盛頓。

我們也得從這件事中看清一個現實。中國是世界第一貨物貿易大國，中國港口群承載著全球超過六成集裝箱貨輪的靠泊需求。巴拿馬籍船要跑遠洋貿易，繞不開中國港口。

這是我們能夠依法施加影響的底氣所在。但另一面也必須正視——面對美國實打實的軍事威脅與政治施壓，像巴拿馬這樣的小國，即使知道毀約代價巨大，也可能被迫做出損害中方利益的選擇。

這提醒我們，經濟手段與法律手段雖然重要，持續增強遠洋海上力量同樣刻不容緩。只有自身實力足夠硬，海外利益的延伸才能真正有保障。