運河風波升級，美方指責中國“扣押”巴拿馬旗船只，威脅全球供應鏈

4月的巴爾博亞港的集裝箱堆場依舊擁堵。起重機停擺，貨輪排起長隊，船員的抱怨聲在海風中此起彼伏。兩個月前，這里剛經歷了一場“強行交接”——香港長和集團的運營團隊被巴拿馬政府驅逐，丹麥馬士基匆匆進駐。而此刻，美國國務卿魯比奧，正把矛頭指向北京。

4月2日，魯比奧發表聲明，指控中國“騷擾”并“扣押”懸掛巴拿馬國旗的船只，稱此舉“沖擊全球供應鏈穩定”。

不到24小時，中國外交部發言人毛寧直接點名駁斥，反問：“到底是誰在通過單邊霸凌破壞運河的中立地位？”這是一條81公里長的水道背后，兩個大國之間日益赤裸的戰略博弈。運河咽喉，誰在卡？

巴拿馬運河是全球貿易的“十字韌帶”。每年上萬艘船舶穿行其間，承載著全球5%至6%的海上貿易量。美國東西海岸之間的集裝箱運輸，超過六成依賴這條水道。

特朗普在競選總統期間，曾毫不掩飾地宣稱要“收回”運河，理由是“中國正在運營它”。這個說法并不新鮮——自1997年起，香港長江和記實業旗下公司便合法持有巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權，原定至2047年。

2025年2月，魯比奧上任國務卿后的首次出訪，沒有去歐洲，沒有去中東，而是直飛巴拿馬城。他對巴拿馬政府的要求直接而粗暴：削減中國在運河地區的影響力，“否則將面臨后果”。

巴拿馬最高法院迅速啟動對長和集團港口合同的特許權審查。2026年1月30日，裁定出爐：這份運營了近三十年的合同被宣告“違憲”。裁定公布不到48小時，丹麥航運巨頭馬士基的團隊已經出現在港口，準備接管。2月23日，巴拿馬政府直接驅逐長和運營團隊，強行控制兩座港口。

長和集團隨即宣布啟動國際仲裁。中國外交部表態：“堅決維護企業正當合法權益。”一位不愿透露姓名的巴拿馬航運律師告訴我：“這不是法律程序，這是政治程序。速度之快，在巴拿馬司法史上幾乎沒有先例。”

美方指責中國“扣押”巴拿馬旗船只。但據勞氏日報情報機構數據，從3月8日起，在中國港口滯留的巴拿馬籍船舶數量接近70艘——這些船只多數在接受常規的港口國管制檢查。

巴拿馬運河事務部長本人也承認，中方的檢查是“行業慣例”，并非針對巴拿馬旗船只。然而，美國聯邦海事委員會迅速高調介入，將中方依規執行的行為定性為“報復”。這為魯比奧4月2日的聲明鋪平了輿論道路。

真正的問題是：強行接管之后，巴爾博亞港的運營效率大幅下滑，堆場擁堵、航線紊亂。受損的是誰？是全球供應鏈。而美國在制造混亂之后，既沒有給巴拿馬實質性支持，反而轉身指責中國“破壞穩定”。“賊喊捉賊”——這是我在這座中美洲國家采訪期間，從不止一位航運業人士口中聽到的評價。

眼下，特朗普政府正在就訪華計劃與中方進行斡旋。在此節骨眼上炒作“巴拿馬船只事件”，很難不讓人聯想到談判前的施壓策略。魯比奧本人歷來以對華強硬著稱。 利用爭議議題制造外交壓力，是他的慣用手法。而這一次，議題選在了全球貿易的咽喉要道之上。中方的回應方式也發生了變化。毛寧沒有停留在否認指控，而是反問：“誰在破壞運河中立？”——把話語主動權拿回來，讓美方面對自己的所作所為。
在這場大國角力中，巴拿馬正在付出實實在在的代價。國際評級機構已下調了該國信用展望，港口運營效率持續低迷，投資環境的不確定性正在上升。而華盛頓方面，除了空洞的支持聲明，并未提供真正的經濟或技術援助。

運河的爭端遠未結束。長和的國際仲裁程序正在推進，中方立場明確：正當權益必須維護。而美方能否兌現其“穩定供應鏈”的承諾，巴爾博亞港的擁堵現狀已經給出了部分答案。在這條連接兩洋的狹窄水道上，誰在真正維護航行自由，誰在利用霸凌謀取私利，時間會給出最后的評判。