40余國施壓伊朗，傅聰大使言論令美以心頭一顫

4月2日，英國首相斯塔默主持了一場“特別”的國際會議。法國、德國、意大利、荷蘭、日本、加拿大、韓國、澳大利亞、阿聯酋等40多個國家的外交官齊聚線上，議題只有一個——霍爾木茲海峽。會議聲明措辭強硬：譴責伊朗“企圖綁架全球經濟”，要求伊朗“立即且無條件”恢復海峽通航，并威脅實施制裁。

這份40多國聯合聲明的背后，藏著一個讓特朗普尷尬的細節——美國，沒有受邀。特朗普1日剛剛對全世界撂下狠話：“未來兩到三周我們將把他們打回石器時代。”話音剛落，他的盟友就繞過了他，自己開了個會。

就在40多國會議結束的第二天，特朗普可能正準備喘口氣。但聯合國安理會會場里，中國常駐聯合國代表傅聰大使站到了講臺上，說了兩段讓美以心頭一顫的話。

3月31日，英國首相斯塔默宣布，4月2日將主持一場國際會議，討論恢復霍爾木茲海峽通航方案。4月2日，英國外交大臣庫珀主持召開線上會議，40多個國家參加。法國、德國、意大利、荷蘭、澳大利亞、日本、加拿大、韓國、新西蘭、阿聯酋悉數在列，還有一個關鍵角色缺席——美國。

特朗普1日在白宮講話時還在威脅要把伊朗“炸回石器時代”，還在要求歐洲盟友“自己去搶石油”。當天晚上，英國首相斯塔默就宣布：2日的會議，不邀請美國。美國被盟友集體“拉黑”，這不是第一次。從法國拒絕美軍用領空，到德國宣布“這不是北約的戰爭”，再到英國這次直接繞開美國召開會議——歐洲正在用實際行動告訴美國：我們不需要你。

美國被排除在40國會議之外，不是外交疏忽，是戰略拋棄。英國外交大臣庫珀在會后表示，會議重點在于外交措施而非軍事選項，各方希望利用“一切可能的外交、經濟和協調措施”重新開放海峽。庫珀強調，通過聯合國加大壓力、探討實施制裁的可能性，“迫使伊朗在海峽繼續關閉的情況下就范”。英國首相斯塔默更是直言：應對英國國內生活成本上升的最佳方式，是推動中東局勢降溫并確保海峽重新開放。他還借此機會釋放了更廣泛的信號：在當前“動蕩”的國際局勢下，英國需要與歐盟建立更緊密的伙伴關系。

當美國還在威脅“炸回石器時代”的時候，英國已經牽頭40國開始重建國際秩序了。特朗普的“美國優先”，正在被自己最鐵的盟友親手終結。

40國會議只是這場外交博弈的第一幕。安理會會場上的交鋒，才是真正的戰場。

據路透社4月2日報道，安理會計劃于3日就巴林提出的一項決議草案進行表決。草案的核心內容是：授權成員國采取“一切必要防御手段”保護霍爾木茲海峽商船航行，有效期至少6個月。巴林外交大臣扎耶尼在安理會上表示，期待安理會在草案表決中展現統一立場，“需要果斷應對”伊朗控制海峽國際航行的行徑。巴林推動該決議的努力得到其他海灣阿拉伯國家及美國支持，阿盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特也在安理會表態，支持巴林的努力。

根據知情官員的說法，中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的措辭，草案通過前景渺茫。俄羅斯、中國和法國“實際上已經阻止阿拉伯國家試圖推動聯合國安理會授權對伊朗采取軍事行動以重啟霍爾木茲海峽航運的努力”，三國均表示，反對任何允許使用武力的措辭。安理會10個非常任理事國中也存在分歧，這份決議草案經過數周閉門磋商已形成第四版，引發僵局的條款是：安理會“授權各會員國采取一切必要手段，確保過境通行，并阻止任何試圖關閉、阻礙或以其他方式干涉霍爾木茲海峽國際航運的行為”。

表面上看是五常博弈，實則美國已被孤立。連法國這個“老歐洲”都站到了中俄一邊，拒絕為美國的戰爭背書。

4月2日，就在40多國會議結束、安理會表決前夕，中國常駐聯合國代表傅聰大使在聯合國同海合會合作問題安理會公開會上，說了兩段讓美以無從反駁的話。

傅聰先說了一個事實。 “中東戰事的起源是美國和以色列對伊朗發動武力襲擊，避免局勢惡化的根本在于美以停止軍事行動。”這不是“沖突”，不是“緊張”，是“武力襲擊”；不是“雙方都有責任”，是“美以挑起的”。傅聰把戰爭的賬算得明明白白——誰先動手的，就是誰的錯。連聯合國秘書長古特雷斯都不敢說的話，傅聰在安理會上說了。

傅聰又講了一個道理。 “中方不認同伊朗對海合會國家的攻擊，譴責一切無差別攻擊無辜平民和非軍事目標的行為，航道安全不應受擾。”中方不支持美以動武，但也絕不認同伊朗攻擊海合會國家。該支持的堅決支持，該反對的絕不附和。這就是中國的外交定力——不選邊，只站理。

傅聰最后劃了一條紅線。 “授權會員國使用武力，無異于將非法濫用武力的行徑合法化，勢必引發局勢進一步升級，造成嚴重后果。安理會必須謹慎行事。”

這條紅線，劃給了所有想“授權動武”的國家。一旦安理會開了這個口子，今天授權打伊朗，明天授權打誰？中國不是替伊朗說話，是在替國際法和聯合國憲章說話。

三句話，句句要害：先告訴你誰先動手的，再說清楚我的立場，最后警告你別亂來。美以想用“護航”的名義在安理會拿到動武授權，傅聰一句話就把他們的算盤砸了。

伊朗方面也沒有閑著。伊朗外長阿拉格齊在安理會會議期間重申，來自未參與對伊朗軍事侵略國家的船只可以通行霍爾木茲海峽。而美國及其盟友，不在此列。英國、法國、德國、日本等40多個國家不是想施壓伊朗嗎？伊朗的回應很簡單：你們自己開會，我把規則定了。伊朗與阿曼正著手起草協議，計劃對經霍爾木茲海峽的船舶開展聯合通行監管，明確不會對船只通行設置限制。伊朗外交部法律與國際事務副部長加里布阿巴迪表示，伊方正對協議草案進行最終敲定，將在沖突結束后正式生效。伊朗已經把“通行規則”定好了——中國船能走，因為中國沒參戰；美以的船不能走，因為你們是侵略者。40國開會施壓，伊朗用一紙協議直接鎖死。

當40多國還在開會討論“怎么辦”的時候，當海合會還在呼吁“授權動武”的時候，當特朗普還在白宮里畫“兩到三周”大餅的時候——中國的船，已經穩穩地走過了霍爾木茲海峽。中國沒有派一兵一卒，沒有發一顆導彈，但中國的船能過。這就是“不選邊”的勝利。這就是“談起來比打下去好”的現實。

美國被盟友集體拉黑，海合會想動武卻被中俄法聯手否決，伊朗與阿曼直接鎖死規則。而中國，站在安理會講臺上，用三句話把美以的算盤砸得粉碎。這不是“中國贏了”，是中國走的路，是對的。不是“中國猜中了”，是中國從第一天起就沒變過。