?特朗普的訪華行程還沒敲定細節(jié),中方這邊已經(jīng)率先落子,沒有絲毫拖泥帶水,這份干脆利落,不僅打破了美國的預期,更讓全世界看清,中美博弈里,中方從來不會被動跟風,該算的賬,一分都不會少。
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就在前幾天,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在例行簡報會上,正式對外官宣,美國總統(tǒng)特朗普將于5月14日至15日開啟訪華行程,消息一出,外界紛紛猜測,這或許是中美關系緩和的信號,華盛頓那邊更是暗自盤算,指望靠這次高層會晤,緩解雙方緊繃的經(jīng)貿(mào)關系。
可他們?nèi)f萬沒想到,這份期待還沒持續(xù)兩天,就被中方一盆冷水澆醒,27日,中國商務部接連發(fā)布兩份公告,措辭嚴謹、態(tài)度堅決,正式對美國發(fā)起兩項貿(mào)易壁壘調(diào)查,動作之快、力度之強,超出了所有人的預料。
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熟悉中美經(jīng)貿(mào)博弈的人都清楚,美國這些年在貿(mào)易領域向來霸道慣了,最常用的撒手锏就是301調(diào)查,每次啟動這項調(diào)查,先靠輿論造勢,攪得全球市場人心惶惶,等壓力到位了,再順理成章地出臺加稅、設限、拉清單等措施,把單邊霸權(quán)玩得爐火純青。
特朗普政府這兩年更是變本加厲,此前已多次對華發(fā)起301調(diào)查,即便面臨多起司法挑戰(zhàn),也依舊執(zhí)著于用這一手段重構(gòu)關稅體系,為自己的貿(mào)易政策尋找法律借口,而中方此次發(fā)起的兩項貿(mào)易壁壘調(diào)查,正是對美方單邊調(diào)查的對等反擊,完全符合國際通行規(guī)則。
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以前,面對美國的步步緊逼,外界總覺得中方只會口頭抗議,頂多被動反擊,但這次,中方徹底打破了這種刻板印象,沒有跟著美國的節(jié)奏走,更沒有浪費時間在口頭爭執(zhí)上,而是直接拿起法律武器,依據(jù)自身的法律法規(guī),對美國發(fā)起貿(mào)易壁壘調(diào)查,你能用的招數(shù),我也能用,而且比你更規(guī)范、更嚴謹,完全站在規(guī)則的制高點上。
這兩項調(diào)查可不是做給外界看的表面文章,每一步都精準踩在美國的七寸上,目的清晰,一項直指美國破壞全球產(chǎn)供鏈的種種行徑,以及相應的應對辦法,另一項則聚焦美國阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易的做法,明確要厘清其中的利害關系,拿出針對性舉措。
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這兩個切入點,看似簡單,實則精準拿捏了中美經(jīng)貿(mào)摩擦的核心痛點,全球產(chǎn)供鏈是各國經(jīng)濟共生共榮的根基,而新能源、綠色產(chǎn)業(yè)則是未來全球競爭的核心賽道,美國在這兩個領域的小動作,不僅損害了中方利益,更擾亂了全球經(jīng)濟秩序,中方這次主動出擊,就是要從根源上,反擊美國的單邊主義,守住全球貿(mào)易的公平底線。
仔細翻看商務部的公告,里面的細節(jié)更是彰顯了中方的底氣和嚴謹,公告里把美國的違規(guī)措施列得明明白白:限制甚至禁止中國商品進入美國市場,動輒以“安全”為借口,對中國企業(yè)圍追堵截,嚴控高科技產(chǎn)品對華出口,試圖切斷中國的科技發(fā)展之路,限制中美相關領域的雙向投資,人為設置合作壁壘,阻礙產(chǎn)業(yè)融合。
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在綠色貿(mào)易領域,美國的操作更是令人不齒,不僅限制綠色產(chǎn)品出口,還故意拖延新能源項目的實施進度,甚至阻撓相關技術(shù)合作,一邊高喊綠色發(fā)展的口號,一邊用卑劣手段打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,雙重標準暴露無遺。
中方這次的做法,最亮眼的地方的就是,沒有陷入美國設定的圈套,不再糾結(jié)于關稅數(shù)字的高低,不再糾纏于某一款產(chǎn)品的限制與否,而是跳出了單一的對抗思維,把美國這些年東一榔頭西一棒子的違規(guī)操作,系統(tǒng)性地梳理起來,形成了一套可評判、可問責、可衡量后果的完整體系。
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這背后,是中方的成熟與底氣:以前美國獨享的貿(mào)易博弈工具,現(xiàn)在中國也能熟練運用,而且能走得更穩(wěn)、更規(guī)范,畢竟,美國的301調(diào)查多是單邊操作,缺乏國際規(guī)則支撐,而中方的調(diào)查,完全依據(jù)2005年起施行的《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》,每一步都有法可依、有章可循,經(jīng)得起任何推敲。
商務部早已明確表態(tài),這次調(diào)查會采取問卷、聽證會、實地考察等多種形式,利害關系方可以主動參與,在公告發(fā)布后的20日內(nèi)提出自己的意見,這就足以說明,中方的調(diào)查是經(jīng)過深思熟慮的正規(guī)行動,每一個環(huán)節(jié)都公開透明,完全納入了制度軌道。
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調(diào)查期限也規(guī)定得清清楚楚,一般情況下,從立案之日起6個月內(nèi)結(jié)束,特殊情況可以延長,但延長期不能超過3個月,這份明確的時間限制,既是對自身的約束,也是對美國的警示:中方的行動有節(jié)奏、有章法,說出去的話、做下去的事,絕不會半途而廢,更不會不了了之。
很多人都看明白了,中方特意在特朗普公布訪華時間前兩天發(fā)布這份公告,深意十足,5月上中旬,特朗普會如期訪華,但這并不影響調(diào)查的推進,訪華是高層溝通的契機,博弈是雙方利益的較量,兩者互不干擾,誰也別想靠一次行程,就一筆勾銷之前的舊賬。
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美國那邊顯然沒料到中方會如此果斷,原本以為,高層會晤的消息一出來,雙方的氣氛會有所緩和,中方或許會放緩反擊的節(jié)奏,給足美國面子,可中方偏不按常理出牌,就像一場比賽開始前,先把規(guī)則擺清楚、講明白:你可以來參賽,但別想耍花招,更別指望我一邊陪你談,一邊忍氣吞聲。
回望2018年以來的中美博弈,雙方的較量早已不是簡單的貿(mào)易戰(zhàn)那么簡單,從最初的關稅之爭,慢慢升級為科技戰(zhàn),再到后來的供應鏈之爭,如今更是延伸到投資、出口、產(chǎn)業(yè)政策等多個領域,你來我往,針鋒相對。
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經(jīng)過這幾年的交鋒,雙方都心知肚明,彼此手上有哪些牌,底線在哪里,一次兩次的高層會晤,根本不可能改變大局,更不可能徹底化解雙方的分歧。
特朗普政府眼下急于訪華,一方面是想緩解國內(nèi)的經(jīng)濟壓力,畢竟美國國際貿(mào)易法院已下令,要求政府退還此前征收的約1650億美元關稅,若未及時退還,每月還會累積約6.5億美元利息,另一方面,也是想在綠色產(chǎn)業(yè)、供應鏈等領域,與中方重新博弈,爭取更多利益。
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可中方的態(tài)度很明確:談,可以;合作,歡迎,但想靠訪華逃避責任、繼續(xù)搞單邊霸權(quán),門都沒有,這次發(fā)起的兩項貿(mào)易壁壘調(diào)查,就是最直接的表態(tài):中美相處,必須平等互利、遵守規(guī)則,美國以前靠霸權(quán)欺壓他國的日子,早就一去不復返了。
中方之所以有底氣這么做,不僅因為自身的實力日益強大,更因為站在公平正義的一邊,美國的單邊主義、保護主義,早已遭到全球各國的不滿,就連其盟友,也漸漸開始與美國保持距離,而中方堅持按照規(guī)則辦事,既維護了自身利益,也為全球貿(mào)易秩序注入了穩(wěn)定性。
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其實大家心里都清楚,這次特朗普訪華大概率不會有突破性成果,中美博弈仍將長期持續(xù),但中方此次主動出擊,已清晰傳遞信號:我們不惹事、不怕事,珍惜溝通機會,更不放棄核心利益。
美國若真想緩和關系,唯有拿出誠意,停止破壞產(chǎn)供鏈、阻礙綠色貿(mào)易的小動作,放棄單邊主義,與中方平等共贏,否則即便特朗普如期訪華,也只能是徒勞,中方的調(diào)查與反擊絕不會手軟,大家不妨聊聊,你覺得特朗普訪華能緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦嗎?中方這兩項貿(mào)易調(diào)查,能真正戳痛美國、迫使其改變態(tài)度嗎?中美博弈的下一步,會走向何方?
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