大眾網記者 張鐘雯 孟獻欣 王宏瑞 秦成林 棗莊報道
社區治理如何實現從“政府兜底”到“自我造血”的轉變?棗莊市市中區文化路街道龍鳳社區用三年實踐給出了答案。2025年以來,作為全區首批“強社賦能”試點社區,龍鳳社區創新構建“公益+低償+市場”的“全齡友好互動”模式,累計孵化特色服務項目30余個,反哺社區基金70余萬元,服務居民2.3萬人次,成功入選2025年全國城鄉社區治理服務資料庫。
從1.0到4.0實現治理躍遷
龍鳳社區的蛻變,是市中區“幸福家園”建設持續深耕的縮影。2022年,全區首創“周六集中志愿服務日”品牌,打造1.0志愿服務體系;2023年實施“安家工程”,形成2.0陣地服務格局;2024年推出全省首個區級社區基金品牌“暖鄰里·益起來”,開啟3.0基金賦能模式;2025年,以龍鳳社區等9個城市社區為試點,全面構建“組織扎下去、資源兜上來、市場加公益、服務可持續”的4.0精細治理新生態。
“我們不再滿足于‘等靠要’,而是要主動破局。”龍鳳社區黨委書記田莉介紹,作為“全區培優體系”的優秀代表,她親歷了社區從“事務型”向“專業型”的轉型。通過赴南京、杭州等地體悟實訓,以及社區基金運作、項目化管理等專題培訓,社區帶頭人隊伍實現了能力躍升。三年來,全區累計推動177項民生項目落地,從優秀社區工作者中培育社區黨組織書記35名。
打通“場地——服務——資源”置換閉環
面對黨群服務中心運營成本壓力,龍鳳社區打破“大包大攬”傳統思維,建立可持續的自我造血機制。
空間錯時共享,釋放場地價值。工作日實行“錯峰預約制”,場地免費開放至每晚10點;周末及晚間交由第三方運營,以低于市場的價格提供高品質服務。依托國學室引入的編程機構“阿爾法營”,每周開設課程14節、培訓青少年110余人次,成為“平時公益”與“閑時有償”的典范。
主理人招募,注入專業動能。通過全媒體平臺發布招募令,吸引專業人才、退休教師、網絡博主等自帶團隊入駐。主理人璐璐的“小班額系統化口才培訓”深受歡迎,課程“一位難求”;“拐角裁縫鋪”“共富直播間”等特色服務項目,構建起覆蓋全齡段的優質服務體系。
收益反哺社區,激活內生循環。社會化項目收益的10%-20%注入社區基金,專項用于鄰里節、暑期公益營及惠民實事。僅“造趣空間”加盟一項,就為社區節省資金60余萬元,形成“資源導入——服務優化——收益反哺——惠及居民”的可持續生態。
讓全齡段居民都被看見
針對青年、老年、少年等不同群體,龍鳳社區精準施策,打造“全員互動、全齡友好”場景。
青年有舞臺。“造趣空間”免費提供派對舉辦、求婚策劃等8類場景服務,常態化組織音樂創作、咖啡品鑒等活動,打造出全市首個互動式脫口秀品牌“是味兒脫口秀”。25位在外青年返鄉創業,培育“小作繪畫”“心理讀書會”等30個社群品牌。
老年有歸屬。“龍鳳舞蹈團”榮獲全省廣場舞大賽棗莊賽區總冠軍;退休干部宋厚省常駐社區提供公益調解服務,“老宋說事”成功化解多起鄰里糾紛;“銀發鄰里服務隊”提供維修、裁剪、理發等14項“小微服務”,實現老有所樂、老有所為。
少年有護航。聯動中小學、教培機構推出8類公益課堂,開展防詐騙小課堂、非遺體驗等活動,策劃“文化書院暑期檔”托育班,構建“全時段、多樣化、嵌入式”的陪伴服務體系。
家門口的創收新渠道
龍鳳社區打造“孵化——創投——培訓”平臺,探索“資源鏈接——產業助推——技能培訓——就業增收”的內生路徑。
新媒體學院賦能。自主孵化1家新媒體運營公司,招引2家文化傳媒公司返鄉,合作推廣愛啤士精釀、美果來等本土品牌,打造《匠心智造 棗企優品》等影視項目。
“N+市集”助創業。為“種月亮主義”“1/2空間”等團體及青年創業者提供低成本展示平臺,助力創意落地轉化。
共富直播間助增收。配備專業設備,邀請導師駐場,面向個體工商戶、待業青年、全職寶媽等群體免費開展電商運營、短視頻制作等培訓。新昌市場商戶陳女士經培訓后成長為獨立直播主理人,實現“家門口創收”。
轉變激活社區動能
由“輸血”到“造血”。累計招募社區主理人26名,98.5%的居民表示通過低償或有償方式獲得更優質服務,70.3%愿意主動嘗試新推出的有償服務項目,社區自我發展能力顯著增強。
由“單向”到“互動”。常駐青年興趣團體500余人,培育成熟社會組織5個,吸引100余名青少年加入社區教育課程,形成黨群同心、居民深度融入的社區自治模式。
由“一元”到“多元”。累計開展各類活動110余場,助力50余名居民通過直播帶貨、手工代工、社區團購等副業增收,構建起社區黨委引領,企業、社會組織、社區能人及居民協同參與的共治新格局。
持續提升基層治理水平
龍鳳社區黨委副書記周旭東表示,下一步,龍鳳社區將持續創新“公益+低償+市場”服務模式,通過市場化運營引入第三方機構,將服務時段科學劃分為“平時公益”與“閑時有償”,由專業主持人、網絡博主等社區主理人、社會組織自帶團隊、資源入駐運營,以場地換取低于市場價的高品質服務,補齊社區服務短板,著力實現“資源盤活、服務提質、居民參與”。不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感,全力建設更高水平的幸福和諧社區。
目前,龍鳳社區經驗正在市中區9個試點社區推廣。從“輸血”到“造血”,從“管理”到“共治”,這場社區治理的“迭代升級”,正在為新時代城市基層治理現代化提供可復制、可推廣、可持續的“龍鳳樣本”。
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