中國發(fā)展網(wǎng) | 一場深刻的系統(tǒng)性變革——《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)·綠色發(fā)展》周刊創(chuàng)刊詞

“綠水逶迤去，青山相向開。”

當(dāng)這句古詩中的意境，在今日中國大地上漸次鋪展為可觸可感的現(xiàn)實(shí)，我們深知：一場關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展的深刻變革，正以青山為卷、以碧水為墨，在時(shí)代的潮頭上書寫著嶄新篇章。

1953年元旦，《人民日報(bào)》社論出現(xiàn)了一個(gè)新名詞——“第一個(gè)五年計(jì)劃”。激動(dòng)、新奇與自豪，化作干勁、動(dòng)能和實(shí)績。1956年“一五”計(jì)劃的主要指標(biāo)大部分提前完成時(shí)，這個(gè)曾經(jīng)連一顆鐵釘都要進(jìn)口的國家，第一次擁有了自己生產(chǎn)的飛機(jī)、機(jī)床和電子設(shè)備。

七十余載風(fēng)雨兼程。如今，當(dāng)“十五五”規(guī)劃開啟新征程，我們再次站在這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)——它既承接上一個(gè)五年的厚重積淀，又開啟下一個(gè)五年的無限可能。在這樣的背景下，《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)·綠色發(fā)展》周刊應(yīng)運(yùn)而生。

綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是這個(gè)時(shí)代最鮮明的標(biāo)識(shí)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“綠水青山就是金山銀山”“要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。從2013年參加十二屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“讓生態(tài)環(huán)境越來越好”，到2024年看望參加全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)提出“夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)”，總書記在全國兩會(huì)上的每一次重要論述，都為我們標(biāo)注著綠色發(fā)展的航向。

今年《政府工作報(bào)告》傳遞出一個(gè)深刻變革：從“能耗雙控”到“碳排放雙控”，從“管用量”到“管排量”。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長董戰(zhàn)峰指出，這一轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了管控邏輯的根本調(diào)整——企業(yè)可以通過購買綠電拓展發(fā)展空間，而不再是被動(dòng)限制生產(chǎn)，從而在經(jīng)濟(jì)增長與減排目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)平衡。這意味著，綠色轉(zhuǎn)型正在從“外部約束”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)生動(dòng)力”。

有人說，綠色發(fā)展是一場深刻的系統(tǒng)性變革。的確，從“十一五”首次提出節(jié)能減排約束性指標(biāo)，到黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，再到黨的二十屆四中全會(huì)對加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署，改革的邏輯一脈相承：打破部門壁壘、政策壁壘、區(qū)域壁壘，用制度的“立”與“破”，催生綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。

也有人說，綠色發(fā)展是一場持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這讓人想起2018年本報(bào)關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的評論——《推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)》。從長江“共抓大保護(hù)”的歷史性轉(zhuǎn)折，到“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的綠進(jìn)沙退，從“沙戈荒”新能源基地的加速崛起，到沿海零碳港口的先行先試，每一個(gè)重大工程的背后，都是無數(shù)奮斗者的汗水與智慧。今年《政府工作報(bào)告》明確提出，“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“扎實(shí)推進(jìn)‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”“讓人民群眾身邊的山更綠、水更清”。

《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》作為國家發(fā)展改革委主管的權(quán)威媒體，始終以“發(fā)展的晴雨表和導(dǎo)航儀，改革的風(fēng)向標(biāo)和助推器”為己任。此次創(chuàng)辦“綠色發(fā)展”周刊，正是要在綠色發(fā)展的時(shí)代浪潮中發(fā)揮四個(gè)作用——

第一，做政策落地的“助推器”。周刊將深度解讀國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委、國家能源局等部門在綠色發(fā)展領(lǐng)域的政策措施，不僅闡釋“政策是什么”，更聚焦“政策怎么用”。我們將關(guān)注基層執(zhí)行中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，邀請政策制定者與一線實(shí)踐者對話，讓好政策真正落地見效。今年《政府工作報(bào)告》提出的設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金、實(shí)施碳排放雙控制度、擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍等重大政策，都需要在實(shí)踐中探索可操作的落地路徑。

第二，做經(jīng)驗(yàn)交流的“連心橋”。我們將系統(tǒng)梳理各地綠色轉(zhuǎn)型的鮮活案例，從零碳園區(qū)創(chuàng)建到零碳智慧鄉(xiāng)村探索，從綠色金融創(chuàng)新到ESG實(shí)踐，讓先行者的經(jīng)驗(yàn)成為后來者的路標(biāo)。全國人大代表穆嶸坤介紹的“梵凈生態(tài)賬戶”

讓人眼前一亮——群眾只要綠色種植、保護(hù)好水土，生態(tài)賬戶上就有信用積分，貸款時(shí)增加額度、利率更低。浙江余村聯(lián)動(dòng)一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個(gè)村實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，兩個(gè)百萬級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。這些來自基層的創(chuàng)新實(shí)踐，正是我們周刊最寶貴的素材。

第三，做問題研究的“顯微鏡”。我們將依托相關(guān)智庫力量，聚焦綠色轉(zhuǎn)型中的深層次矛盾——生態(tài)產(chǎn)品如何定價(jià)？跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償如何破局？零碳園區(qū)的制度供給如何創(chuàng)新？用深度調(diào)研回應(yīng)時(shí)代之問。今年《政府工作報(bào)告》首次提出“未來能源”概念，將其列在未來產(chǎn)業(yè)首位。但也要看到，未來能源不等于零環(huán)境影響。鈣鈦礦太陽能電池含鉛，氫能制備依賴大量淡水，“沙戈荒”基地建設(shè)涉及脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。如何把環(huán)境防線筑在產(chǎn)業(yè)起跑線上，讓未來能源從第一天起就是真正清潔的能源，這正是我們需要深入研究的課題。

第四，做項(xiàng)目對接的“立交橋”。周刊將集納重大項(xiàng)目招標(biāo)信息，搭建綠色技術(shù)與資本市場的對接平臺(tái)，讓信息流動(dòng)起來，讓資源匹配起來。今年《政府工作報(bào)告》提出，第一批“沙戈荒”新能源基地項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過1.3億千瓦，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到21.7%。這些重大工程的背后，蘊(yùn)含著巨大的市場機(jī)遇和項(xiàng)目需求。

在奔涌不息的時(shí)間長河中，2026年仍將不舍晝夜、一往無前。攜手推動(dòng)重大課題，聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化調(diào)查研究，共同繪就“十五五”時(shí)期綠色發(fā)展的美好藍(lán)圖，需要繼續(xù)守初心、擔(dān)使命，加油干、奮力跑。

以綠色為筆，繪時(shí)代新卷。我們希望，這份周刊也能有這樣的“味道”——既有宏觀視野的縱深感，又有微觀視角的煙火氣；既有政策解讀的權(quán)威性，又有問題探討的銳度；既為決策者提供參考，也為實(shí)踐者搭建舞臺(tái)。讓我們共同見證，在“十五五”的征程上，每一份努力都將匯聚成美麗中國的蓬勃力量。

來源 | 中國發(fā)展網(wǎng)

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