本周四,30多個國家將舉行線上會議,試圖通過施加外交和政治壓力,促使霍爾木茲海峽重新開放。自2月28日美國和以色列對伊朗發動打擊以來,這條至關重要的航運通道已被伊朗封鎖。
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英國首相基爾·斯塔默表示,此次會議將由外交大臣伊薇特·庫珀主持。他指出,會議將評估所有可行的外交和政治手段,以恢復航行自由,保障被困船只與船員的安全,并恢復重要物資的運輸。
伊朗對商船的襲擊及其后續威脅,已導致這條連接波斯灣與全球海洋的航道幾乎完全癱瘓。這不僅切斷了全球石油運輸的關鍵命脈,也導致石油價格大幅飆升。
霍爾木茲海峽承載著全球五分之一的石油和液化天然氣運輸量。值得注意的是,美國不在周四參會國家的名單之列。在這場持續了一個月的沖突中,美國總統特朗普曾公開指責英國和法國未能提供實質性幫助。
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他進一步表示:“你們必須開始學會為自己而戰,美國不會再去幫你們了,就像你們當初沒有幫我們一樣。最艱難的工作已經完成,去拿回屬于你們自己的石油吧!”
在戰火持續蔓延之際,似乎沒有任何國家愿意嘗試通過武力強行打通海峽。外界分析指出,伊朗目前有能力使用反艦導彈、無人機、攻擊艇和水雷對過往船只發動打擊。不過,斯塔默周三透露,來自多個國家的軍事規劃人員將于近期舉行會議,專門研究如何在“沖突結束后”保障航運安全。
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周四的會議被視為解決該問題的第一步,隨后各國官員將舉行“工作層級會議”,以敲定具體細節。
斯塔默坦言,恢復航運“絕非易事”。他認為這不僅需要與航運業建立合作關系,還需要在軍事力量和外交活動上形成統一戰線。
包括英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和阿拉伯聯合酋長國在內的35個國家已簽署聯合聲明。聲明要求伊朗停止封鎖海峽的企圖,并承諾將“為確保該航道的安全通行貢獻適當力量”。
上周,在法國舉行的七國集團外長會議召開前夕,庫珀呼吁“迅速解決”中東沖突。她指責伊朗通過封鎖海峽航運,將全球經濟作為人質。
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伊朗議會國家安全委員會主席易卜拉欣·阿齊齊周三發出警告,稱美國將無法重新獲得霍爾木茲海峽的通行權。他強調,從今往后,只有“遵守伊朗條件”的國家,其船只才被允許通過這一關鍵海峽。
阿齊齊在社交平臺X上寫道:“霍爾木茲海峽肯定會重新開放,但不是為你們開放;它將向那些遵守伊朗新規的人開放。”不過,他并未詳細說明這些新條款的具體內容。他還補充稱:“長達47年的好客之道已經永遠結束了。”
此次多國聯合行動的構想,與此前由英法兩國牽頭組建的國際‘意愿聯盟’頗為相似。該聯盟旨在為烏克蘭未來實現停火后的安全提供保障。分析人士指出,這種聯盟機制在一定程度上是為了向特朗普政府表明,歐洲正在為自身的安全承擔更多責任。
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鑒于特朗普近期再次暗示美國可能退出北大西洋公約組織,歐洲大陸加強自身防御的緊迫性愈發凸顯。
巴林試圖推動聯合國通過一項決議,授權使用“一切必要手段”保護霍爾木茲海峽及其周邊地區商船的努力,在周三遭遇了新的阻礙。這一挫折凸顯出國際社會在如何應對伊朗實質性封鎖該航道的問題上存在嚴重分歧,而此次封鎖已導致了史上最嚴重的能源供應中斷。
由15個成員國組成的聯合國安理會4月份輪值主席國,巴林此前分發了一份最新版本的決議草案。該草案刪除了此前明確提及的強制執行條款,希望能借此克服其他國家,尤其是俄羅斯的反對意見。
一位聯合國資深外交官透露,在周三中午該草案按照所謂的“默聲程序”進入最終定稿階段之前,俄羅斯和法國對新草案提出了質疑。
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巴林常駐聯合國代表賈馬爾·法雷斯·魯瓦伊向媒體坦言,該決議仍需要“大量的工作”來完善。
截至目前,主要的海灣國家和西方大國仍未制定出重開該航道的具體計劃。自一個月前沖突爆發以來,這條航道一直處于實質性關閉狀態,導致能源價格一路上漲。在正常情況下,全球約五分之一的石油和天然氣需要途經這條關鍵海峽。
魯瓦伊表示:“我們正在與安理會各成員國進行持續的溝通和討論,以期凝聚共識,找到一份能夠獲得廣泛支持的草案,從而爭取早日獲得通過。”
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