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2025年5月,青海省剛察縣檢察院干警前往部分商家開(kāi)展“回頭看”工作。
在海拔3000多米的高原上,一餐熱飯藏著民生最樸素的期盼。檢察機(jī)關(guān)以檢察建議為紐帶,推動(dòng)當(dāng)?shù)赝赓u(mài)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范,讓小小安心封簽筑起食品安全防線。
三月的青海湖正破冰蘇醒,半湖藍(lán)冰半湖粼粼,遠(yuǎn)處雪山如黛。春寒未消,青海省剛察縣檢察院的檢察官們裹緊外套,來(lái)到縣城主干道旁的“風(fēng)味藏餐吧”進(jìn)行回訪。當(dāng)看到老板卓瑪將印有“外賣(mài)安心封口貼”字樣的防拆封簽,穩(wěn)穩(wěn)貼在裝著青稞餅和牦牛肉湯的餐盒上時(shí),檢察官山成斌笑著點(diǎn)頭:“卓瑪,現(xiàn)在封簽用得越來(lái)越規(guī)范了。”卓瑪笑著回應(yīng):“多虧你們的監(jiān)督,現(xiàn)在每位顧客下的單我們都會(huì)貼好封簽貼,這個(gè)小小的封簽貼成了連接我們餐館和顧客的‘安心貼’!”
這場(chǎng)“溫暖舌尖”的專項(xiàng)監(jiān)督,始于此前的一次公益訴訟走訪。
無(wú)封簽的外賣(mài)潛藏安全隱患
“得木(藏語(yǔ)中的你好、吉祥之意)!您的外賣(mài)已送達(dá)。”2024年秋,該院公益訴訟檢察官在接到群眾舉報(bào)食品安全問(wèn)題后進(jìn)行日常巡查,跟著騎手體驗(yàn)了一次完整的外賣(mài)配送流程。當(dāng)騎手把一份沒(méi)有任何封簽的炒飯遞給消費(fèi)者時(shí),對(duì)方下意識(shí)地問(wèn):“這一路上不會(huì)被人打開(kāi)過(guò)吧?”這句話讓檢察官心頭一緊。隨后幾天,檢察官走訪多地發(fā)現(xiàn):街角的拉面館用塑料袋打個(gè)死結(jié)就算封口,巷尾的麻辣燙店靠訂書(shū)針固定餐盒蓋,還有奶茶店僅用保鮮膜裹住杯口。這些“簡(jiǎn)易包裝”的食品在顛簸的配送路上,要么湯汁灑漏,要么封口松動(dòng),食品安全防線形同虛設(shè)。
“餐食從出餐到送達(dá)要經(jīng)過(guò)商家打包、騎手取餐、配送中轉(zhuǎn)至少三個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有封簽就像家門(mén)沒(méi)上鎖。”山成斌在案情分析會(huì)上指著桌上的調(diào)查照片說(shuō)。為固定證據(jù),檢察官連續(xù)一周早中晚錯(cuò)峰調(diào)查,蹲點(diǎn)記錄外賣(mài)打包、配送全過(guò)程,拍攝了大量不規(guī)范封口的圖片和視頻,這些“舌尖上的風(fēng)險(xiǎn)”讓檢察官下定決心要給外賣(mài)裝上“安全鎖”。
要讓高原群眾吃上安心熱飯
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)該如何履職?外賣(mài)平臺(tái)和商家的責(zé)任怎么劃分?封簽的標(biāo)準(zhǔn)又該怎么定?這些問(wèn)題,并非檢察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”就能解決。2024年12月,該院組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員、外賣(mài)平臺(tái)區(qū)域負(fù)責(zé)人、餐飲商家代表及人民監(jiān)督員共同參與,“面對(duì)面”擺問(wèn)題,探討解決方案。
“大家看,這家麻辣燙店用訂書(shū)針?lè)饪冢怃J的金屬很可能劃傷騎手或消費(fèi)者;這家面館僅用保鮮膜包裹,配送中一旦破損,湯汁灑漏不說(shuō),還可能沾染細(xì)菌。”聽(tīng)證會(huì)上,山成斌一一展示調(diào)查獲取的證據(jù),讓在場(chǎng)人員深受觸動(dòng)。隨后,各方圍繞封簽規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任劃分等問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。“我們?cè)敢馀浜媳O(jiān)管,但希望有統(tǒng)一的封簽標(biāo)準(zhǔn),避免五花八門(mén)不好管理。”某外賣(mài)平臺(tái)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。經(jīng)過(guò)充分溝通,各方最終達(dá)成“外賣(mài)封簽規(guī)范化是保障食品安全必要舉措”的共識(shí)。
檢察建議推動(dòng)整改快速見(jiàn)效
2024年12月,剛察縣檢察院向該縣市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)檢察建議,指出外賣(mài)封簽使用中存在的問(wèn)題,建議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、督促平臺(tái)履行監(jiān)管責(zé)任、出臺(tái)封簽使用管理指南、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)提升商戶安全意識(shí)。
約談?shì)爡^(qū)內(nèi)5家外賣(mài)平臺(tái)負(fù)責(zé)人,簽署《轄區(qū)外賣(mài)配送市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為約談告誡記錄表》,明確平臺(tái)對(duì)商家的審核和監(jiān)管義務(wù);督促各平臺(tái)設(shè)計(jì)契合自身特點(diǎn)的外賣(mài)封簽,從源頭規(guī)范封裝流程;出臺(tái)外賣(mài)封簽使用管理指南……該縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到檢察建議后第一時(shí)間采取行動(dòng),為整個(gè)行業(yè)提供明確的操作規(guī)范。
整改效果很快顯現(xiàn)。2025年10月,該縣市場(chǎng)監(jiān)管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該縣外賣(mài)封簽使用率從之前的不足10%躍升至95%,外賣(mài)污染投訴量環(huán)比下降近90%。
“現(xiàn)在送外賣(mài)省心多了,顧客簽收時(shí)都會(huì)先看一眼封簽。”騎手扎西笑著說(shuō),他的保溫箱里再也沒(méi)有灑漏的餐食。消費(fèi)者周女士也深有感觸:“以前打開(kāi)外賣(mài)總有點(diǎn)不放心,現(xiàn)在看到完好的封簽,吃起來(lái)踏實(shí)多了。”現(xiàn)如今,市面上隨處可見(jiàn)餐食上的小小封簽,方寸之間盡顯大作用。
“一餐熱飯不僅暖胃,更暖著人心。這起外賣(mài)封簽公益訴訟案件,是檢察機(jī)關(guān)聚焦民生‘小切口’做好公益保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督,推動(dòng)形成‘檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督+行政機(jī)關(guān)履職+市場(chǎng)主體自律’的多元治理格局。同時(shí),通過(guò)個(gè)案整改推動(dòng)行業(yè)治理,將封簽使用管理規(guī)范轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,為其他地區(qū)解決同類民生問(wèn)題提供了可借鑒的實(shí)踐樣本。”剛察縣人大監(jiān)察和法律委員會(huì)主任委員達(dá)哇俄賽說(shuō)道。
來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)
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