開局“十五五” 奮斗正當時·區（市）委書記訪談 | 市政協副主席、嶗山區委書記張元升：奮力答好開局之問

起筆“兩翼牽引、片區突破”，奮力答好開局之問

——訪市政協副主席、嶗山區委書記張元升

■嶗山區正處于厚積薄發的關鍵時期，將“時與勢”轉化為“進與成”，既是時代考卷，更是嶗山區在新發展階段實現更高質量發展的底氣。

■推動青島科創大走廊數智產業城建設，內在邏輯是以科技創新引領產業創新，最終落腳點是打造現代化產業體系。

■今年是嶗山區實施“兩翼牽引、片區突破”發展戰略的開局起步之年，要加速拉開新一輪嶗山區發展大框架。

■虛擬現實產業的發展壯大，讓我們深刻感受到，今天的未來產業，可能就是明天的新興支柱產業。

■聚焦“消費留人”精準強優勢、補短板、優環境，讓在嶗山區工作的年輕人既能實現事業價值，也能擁有生活質感。

■引導全區各級黨組織和黨員干部堅持為人民出政績、以實干出政績，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

今年是“十五五”規劃的開局之年，也是全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的關鍵一年。站上新起點的嶗山區，要牢牢抓住戰略疊加機遇，將“時與勢”轉化為“進與成”，奮力在全市高質量發展中“走在前、當排頭”，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市創新型品質城區。

機遇疊加、乘勢而上，拉開新一輪嶗山發展大框架

記者：展望“十五五”，請您談談嶗山區發展將迎來哪些機遇？

張元升：“十五五”時期，嶗山區所面臨的機遇，大體可以概括為三個層面。

市政協副主席、嶗山區委書記 張元升

首先是來自國家層面的戰略牽引。海洋強國、科技強國、健康中國等重大戰略將在“十五五”時期深化落地，嶗山區創新資源密集、海洋優勢突出、自然稟賦優越，有基礎、有條件在這些賽道中爭取更主動的作為。

山東省與青島市的一系列重大戰略安排，也與嶗山區息息相關。比如，青島當前正重點打造的青島科創大走廊和“中國康灣”，嶗山區都扮演著重要角色，相關戰略板塊的疊加，為我們提供了在更大范圍、更高能級整合資源的廣闊空間。

俯瞰青島科創大走廊數智產業城。邢志峰 攝

同樣重要的還有嶗山區近年來逐步積蓄的基礎優勢。經過30多年的發展，我們的產業體系、創新生態、城市品質都有了較為扎實的積累，這種內生動力，正轉化為應對外部變化、承接重大機遇的底氣和支撐。

可以說，嶗山區正處于厚積薄發的關鍵時期。三重機遇疊加，將“時與勢”轉化為“進與成”，既是時代考卷，更是嶗山區在新發展階段實現更高質量發展的底氣。

記者：嶗山區將如何把握這些機遇，實現高質量發展？

張元升：我們立足現有基礎，明確了“兩翼牽引、片區突破”的總體思路，以及建設新時代社會主義現代化國際大都市創新型品質城區的目標定位。

兩翼牽引，即以青島科創大走廊數智產業城、濱海旅游度假文化帶兩條貫通嶗山區南北的重點軸帶為牽引，帶動軸帶及周邊片區融合發展，形成南北并進、全域聯動的發展格局。

其中，青島科創大走廊數智產業城將發揮濱海大道沿線科創資源、新興產業密集優勢，高效配置創新要素，重點做強創新策源、成果轉化、產業引領、區域輻射四大功能，打造青島科創大走廊的核心承載區和重要支撐極；濱海旅游度假文化帶則依托小麥島至王哥莊街道濱海一線的山海人文資源，布局文旅項目，豐富產業業態，加快打造山海特色的世界旅游度假目的地。

片區突破，就是以金家嶺片區、張村河創享智谷、嶗山灣國際生態健康城、嶗山風景區、鄉村振興五大重點片區提質升級為突破口，片區化推進產業升級、城市更新、鄉村振興，形成多中心、組團式功能結構，帶動提升嶗山區整體發展能級。

例如，金家嶺片區將依托金家嶺金融區集聚現代金融、高端商務、時尚消費等高端服務業態，擦亮財富管理特色品牌，不斷提升片區服務能級和功能品質，打造全市高端服務業集聚區；張村河創享智谷將重點做強人工智能、虛擬現實等四大新興支柱產業，打造全國一流的產城融合示范區、全市領先的新興產業集聚區。

記者：開局之年，嶗山區要開展的重點工作是什么？

張元升：今年是嶗山區實施“兩翼牽引、片區突破”發展戰略的開局起步之年，我們要加速拉開新一輪嶗山區發展大框架。

關于“兩翼牽引”，青島科創大走廊數智產業城方面，我們明確了6大方面、51項年度任務，推動規上企業研發投入強度、高新技術產業產值占規上工業總產值比重等指標持續領跑全省；濱海旅游度假文化帶作為落實全市“中國康灣”建設等任務的關鍵一極，將以加速文旅、醫療、康養深度融合為重點，抓好石老人濱海區域改造提升等重點項目，高水平推進會場仰口片區和一批健康社區建設，持續豐富海上游、冬季游等業態，積極發展銀齡消費場景。

關于“片區突破”，我們將以片區化思維推進項目招引建設，推動五大片區全面起勢。以張村河創享智谷為例，作為嶗山區打造先進制造業集群的主戰場，將在這里設立常駐招商機構，力爭全年新招引項目120個以上，以優質項目牽引片區開發建設實現快速破題。

推動數智產業城建設，在做強“四大功能”上加力突破

記者：今年，青島科創大走廊數智產業城建設將從哪些方面破題？

張元升：嶗山區承載了青島科創大走廊約45%的規劃面積、約60%的科創指標資源，擔負著建設青島科創大走廊數智產業城的重任。2026年是數智產業城建設夯基壘臺、拔節起勢的關鍵之年，我們將在做強“四大功能”上加力突破。

在做強創新策源功能上加力突破。發揮“大院大所、大校大企”密集優勢，一體抓好平臺、企業、人才三大創新主體，全力搶占科技發展制高點。創新平臺方面，

服務雙國創中心等牽頭開展行業關鍵核心技術攻關，推動設立一批高層次科研平臺、新型研發機構，力爭全年獲批新建重點實驗室10家以上；創新企業方面，持續完善高企上市、專精特新“小巨人”、獨角獸企業三條梯次培育賽道，新培育國家級專精特新“小巨人”企業3家以上、省級瞪羚企業6家以上、高新技術企業60家以上；創新人才方面，全面落實“匯智嶗山”政策，高質量打造引才平臺，全年新引育國家級高層次人才團隊10個以上，新增科技人才20人以上。

在做強成果轉化功能上加力突破。我們始終把加速科技成果轉化作為重中之重，將迭代升級“繁星計劃2.0”，全力構建以“繁星政策、繁星企業、繁星平臺、繁星人才、繁星空間”為一體的科技成果轉化體系。將重點布局建設環大學科技生態圈，精準布局一批概念驗證和中試平臺，打通“原始創新—概念驗證—中試熟化—場景應用”鏈條，推動全年新增科技成果100項以上，成果轉化落地企業5家以上。

在做強產業引領功能上加力突破。推動青島科創大走廊數智產業城建設，內在邏輯是以科技創新引領產業創新，最終落腳點是打造現代化產業體系。我們將著力做強“7+4+1”現代化產業體系，特別是搶抓打造智能經濟新形態的發展機遇，做強虛擬現實、人工智能、智能制造和海洋生物醫藥四大新興支柱產業，力爭四大產業規模突破1300億元。以人工智能產業為例，我們將深耕具身智能機器人等特色賽道，重點打造具身智能機器人創新中心、智駕云工場、數智港三個園中園，同時搶抓青島打造北方OPC先行示范城的重要機遇，構建“空間+政策+算力+數據+資本+場景”的完整創業生態雨林，打造輕量化創業首選地。

嶗山區在數智產業城加快布局具身智能產業。韓星 攝

在做強區域輻射功能上加力突破。當前，科技競爭空間布局正從“單點突破”邁向區域一體化的“協同作戰”。我們將自覺把數智產業城融入青島科創大走廊全局中來考量，與李滄區、藍谷功能區建立常態化合作機制，在要素流動、創新協作、產業互促上積極探索，實現三區優勢互補、協同共進。

記者：能否展開介紹一下，數智產業城將如何與海洋科技城、青年科創城功能互補、協同發展？

張元升：我們的思路是立足自身優勢，在錯位中尋求協同，在聯動中放大效能。

與藍谷海洋科技城聯動方面，重點發揮嶗山區在虛擬現實、人工智能等數智產業領域的先發優勢，深度賦能“海洋科技城”的海洋科研與高端裝備制造，共同探索“海洋科研策源+數智技術轉化”協同創新路徑，在海洋人工智能大模型、海洋電子信息等新興賽道上合力攻堅突破。

俯瞰青島虛擬現實創享中心。邢志峰 攝

與李滄青年科創城協同方面，重點發揮嶗山區產業基礎優勢，為居住在李滄區的青年人才提供廣闊就業空間和創業舞臺。同時，充分依托李滄區概念驗證、中試熟化等孵化載體，加強與嶗山區產業化基地的緊密銜接，共同構建覆蓋“種子期—初創期—成長期”的全周期創新孵化鏈條。

通過三城創新環節的有效銜接和產業特色的錯位布局，我們將加快形成全域一體化的發展格局，共同提升青島科創大走廊的區域輻射功能。

堅持“一張藍圖繪到底”，推動“科產城人”深度融合

記者：產業發展是一場“接力賽”，既要立足當下，也要著眼長遠。請問嶗山區將如何謀劃未來產業發展？

張元升：歷屆區委區政府堅持“一張藍圖繪到底”的戰略定力，為嶗山區高質量發展注入了強大韌性與合力。

尤其是虛擬現實產業的發展壯大，讓我們深刻感受到，今天的未來產業，可能就是明天的新興支柱產業。基于這一認識，區委區政府把前瞻布局未來產業作為搶占科技和產業制高點的關鍵一招，重點推進太赫茲、海洋電子信息等特色產業發展。目前，全區未來產業企業數量達30家，產業規模約10億元。

接下來，我們將重點實施好三大工程，為未來產業茁壯成長提供肥沃土壤——

實施科技突破工程。聚焦太赫茲、海洋電子信息等優勢賽道，組織技術攻關，支持太赫茲等市級創新聯合體加快行業關鍵技術研發，推動實現更多“從0到1”的原創性突破；完善未來產業成果轉化服務體系，精準布局一批概念驗證和中試平臺，推動更多科技成果走向市場。

實施企業引育工程。堅持培育和招引兩手抓，構建“頭部強、腰部壯”的未來企業矩陣。進一步優化招商引資考核評價機制，引導招商部門加大創新型企業招引力度，推動落地一批科技含量高、發展潛力大、帶動能力強的優質企業。

實施生態護航工程。圍繞產業關注的場景應用、科技金融、創新文化等系統發力，構建良好發展生態。比如，構建多元化創新融資體系，在全市率先實施“先撥后股”，支持政府引導基金、國資母基金等當好耐心資本、長期資本，堅定不移投早、投小、投長期、投硬科技。

記者：今年是張村河片區啟動改造的第5個年頭，圍繞“后半篇文章”，嶗山將有哪些舉措？

張元升：2026年，我們將錨定“創享都芯、水脈智谷”總體定位，加快推動“科產城人”深度融合，將張村河片區打造為全國一流的產城融合示范區。

持續蝶變的張村河片區。

我們將抓實安置區回遷建設。全力推動枯桃、中韓安置區完成回遷，兌現“當年拆、當年建、三年回遷”的承諾。同時，加快已回遷社區轉型提升，持續豐富文化“兩創”和文明實踐活動，推動回遷群眾盡快實現從“村民”到“居民”轉變。

將完善片區功能配套。提升服務便利水平，加快推進區人民醫院等重點項目建設，推動新瑞路等16條道路貫通提升，推進張村河南岸公共停車場、高云路地下停車場投入使用；提升綠色宜居水平，抓好張村河生態修復和環境整治提升二期工程，打造融生態、文體、娛樂等功能于一體的綜合性綠色休閑空間；提升智慧管理水平，加快張村河片區智慧城市建設，高標準打造“車路云一體化”試驗區。

將強化片區產業導入。實施“項目落地年”，張村河片區是主戰場。我們將穩步推進項目招引，依托新興產業園區加快導入優質產業項目；將大抓項目建設，加快虛擬現實總部基地等項目建設，推動歌爾科技產業項目二期等項目竣工；將持續優化要素保障，積極推進片區項目土地供應等工作。

記者：消費是城區發展活力的風向標，請問嶗山區將采取哪些舉措，推動“流量聚集”向“消費增量”轉化？

張元升：我們將深入實施提振消費專項行動，聚焦“消費留人”精準強優勢、補短板、優環境，讓在嶗山區工作的年輕人既能實現事業價值，也能擁有生活質感。

用好政策機遇，激發消費新潛力。加大消費品以舊換新政策宣傳力度、消費券發放力度，深挖消費潛力，培育壯大“四首”經濟、甜蜜經濟，全年開展促消費活動100場以上，新培育100家放心消費示范單位，把消費市場搞活搞旺。

塑強文旅優勢，增強消費吸引力。充分挖掘嶗山山海文化資源，加快發展文旅康養、體育賽事等服務消費，培育低空旅游、冰雪旅游等新興業態，精心舉辦好青島國際啤酒節、年輕人喜愛的大型演唱會等活動，創新打造VR全感漫游等沉浸式消費新場景，同時通過票根經濟等方式，進一步延伸消費鏈條。

風光秀美的濱海旅游度假文化帶。

優化空間布局，提升消費便利度。目前看，嶗山區商業空間布局“南強北弱”，南部金家嶺核心商圈等區域商業設施密集，沙子口、北宅、王哥莊等鄉村地區商業配套則以基礎便民業態為主。我們將在南部著力打造時尚消費地標，完善商圈服務功能，進一步擴圍升級“一刻鐘便民生活圈”，用煙火氣留住消費活力；在北部著力豐富拓展消費功能，推動鄉村商業向“旅游服務+特色農產品+文化體驗”融合升級，激發下沉市場消費活力。

記者：圍繞樹立和踐行正確政績觀，請問嶗山區將如何部署開展相關工作？

張元升：嶗山區將認真落實黨中央部署和省市委工作要求，一體推進學查改，高質量完成學習教育各項目標任務，引導全區各級黨組織和黨員干部堅持為人民出政績、以實干出政績，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

工作中，我們將注重做好“四個結合”——

推動學習教育與增強經濟韌性相結合。我們將通過開展學習教育，引導黨員干部扛牢經濟穩增長的政治責任，統籌好穩存量和拓增量、揚優勢和補短板，推動更多經濟指標扛紅旗、奪第一，確保全年GDP增長5%以上。

推動學習教育與研究新情況、解決新問題相結合。近期，區委謀劃了全年改革工作要點，共58項重點任務，比如，推進市場經濟體制改革方面，將聚焦國資國企、擴大消費等開展一系列改革舉措。我們將通過開展學習教育，引導黨員干部把問題整改同深化改革相結合，用改革的辦法破難題、促發展、開新局。

推動學習教育與辦好民生實事相結合。我們將始終把人民滿意作為一切工作的出發點和落腳點，一方面，扎實辦好30項民生實事，優化教育、醫療、養老、就業等公共服務，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，用心解決民生訴求，用好“12345”“嶗先辦”等平臺，做到“件件有回音、事事有著落”。

推動學習教育與干部隊伍建設相結合。我們將把樹立和踐行正確政績觀作為干部考察重要內容，扎實開展“干部作風建設年”活動，大力倡樹“實、新、快、嚴”作風，以實干論英雄、憑實績用干部，引導黨員干部在換屆之年心無旁騖、收心干事，不斷提振干事創業精氣神，奮力在全市高質量發展中走在前、當排頭。

來源：青島日報