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近日,重慶市六屆人大常委會第二十二次會議表決通過《重慶火鍋產業發展促進條例》(以下簡稱《條例》),將于5月1日起正式施行。作為全國首部火鍋產業地方性法規,《條例》不僅為重慶火鍋戴上了法治“護身符”,更以定義式立法、全產業鏈布局、創新驅動、文化深挖、國際化發展五大創新亮點,為重慶建設“世界火鍋之都”鋪就了法治化軌道。
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給重慶火鍋一張“身份證”
“發源于重慶,運用獨特工藝炒制、熬制和調制底料,以麻辣鮮香為代表風味,展現巴渝飲食文化習俗的火鍋類型。”《條例》首次以法律形式明確了“重慶火鍋”的定義。這一界定,讓重慶火鍋有了專屬“身份證”,不僅為地方美食正名定分,更從源頭上保護了其獨特的文化內涵與地域標識。
火鍋是重慶走向全國、飄香世界的“美食名片”,是巴渝飲食文化的集中體現,是連接一二三產業、拉動內需、促進就業的重要力量。數據顯示,重慶火鍋產業規模龐大,截至2024年,全市火鍋相關企業約1.89萬家、門店3.96萬家,從業人員近100萬人,實現火鍋消費收入824.36億元,帶動火鍋食材規上企業實現工業總產值309.5億元,全產業鏈產值達 3411.73億元。
近年來,重慶市明確提出建設“世界火鍋之都”,將火鍋產業作為展示城市形象、提升城市影響力的重要載體。通過立法固化成功經驗、補齊制度短板,構建覆蓋全產業鏈的現代火鍋產業體系,加強火鍋文化資源挖掘保護,推動傳統技藝傳承創新,規范市場秩序,培育優質品牌,既是擦亮重慶火鍋“金字招牌”的必然要求,也是增強城市文化軟實力、培育建設國際消費中心城市的重要舉措。
《條例》共28條,圍繞火鍋產業發展的關鍵環節,從工作機制、產業鏈條、創新融合、品牌建設、服務保障等方面作出系統規定。
業內人士表示,這張“法治身份證”,不僅是對重慶火鍋文化的認可,更是產業規范化、品牌化發展的重要契機。《條例》的出臺讓行業發展有了明確的法律遵循,將引導企業從“野蠻生長”向“規范發展”轉變,推動整個產業形成良性競爭格局。
構建全產業鏈發展體系
數據顯示,重慶火鍋產業雖坐擁近4萬家門店、百萬從業大軍,但仍面臨“大而不強”的挑戰。為此,《條例》從全產業鏈視角出發,明確要求圍繞火鍋產業鏈合理布局生產基地、交易市場、特色消費區。
在源頭端,支持火鍋食品原料優質供給基地建設,培育地理標志產品,鼓勵經營者與農戶、家庭農場建立協作關系;在加工端,支持加工基地和設施設備制造基地建設,推動企業集聚和產業集群化發展,支持開展精深加工和綜合利用加工;在流通端,統籌食材生產地、集散地、銷售地市場建設,支持供應鏈企業共建共享倉儲設施,完善冷鏈物流服務體系;在消費端,鼓勵建設重慶火鍋發源地、生態火鍋集聚地等消費新場景,支持舉辦火鍋美食節等活動,培育重慶火鍋名店、品牌街區,打造多元化消費體驗。
《條例》通過全鏈條系統謀劃,推動火鍋產業從分散經營向集群化、規模化、標準化發展,讓原料種植養殖、加工制造、餐飲消費等各環節價值在產業鏈中充分釋放,全面提升產業整體競爭力。
針對火鍋產業標準化不足、創新能力不強等問題,《條例》圍繞創新、數字化、標準化3個維度精準發力,從“經驗主導”向“科學引領”轉型。
在創新驅動上,支持與高等學校、科研機構合作開展科研攻關,推動底料、菜品、商業模式等創新,特別是支持餐飲經營者加強工藝技藝的研發創新,結合各地飲食習慣調整風味,為開拓國內外市場提供技術支撐。在數字賦能上,推動產業數字化、智能化建設,支持運用互聯網、大數據開展生產、管理和商業模式創新,建設火鍋產業要素數字化平臺,提供食品溯源、檢驗檢測等數字化服務。在標準引領上,加強標準體系建設,推動制定和完善食品原料、制作技藝、風味類型、辣度、麻度等標準,支持制定企業標準、團體標準,同時建立重慶火鍋門店評價體系。
有業內人士評價,這部《條例》不是“管”火鍋,而是“養”火鍋——用法治的溫度,護住城市的煙火氣,也護住一個產業的未來。
加強品牌建設與國際化發展
火鍋不僅是重慶的特色美食,更是巴渝文化的重要符號。此次《條例》的出臺,通過系統性制度設計,補齊產業發展短板,推動重慶火鍋從“規模擴張”向“質量效益”提升。
在品牌建設方面,支持火鍋企業申請商標、申報“中華老字號”“重慶老字號”,培育品牌企業、品牌門店、品牌街區和品牌活動,打造區域品牌形象標識。同時,強化知識產權保護力度,依法查處侵權違法行為,為重慶火鍋品牌筑起堅實的“防火墻”,讓品牌建設有法可依、有章可循。
在文化傳承方面,鼓勵挖掘搜集火鍋文化資源,加強相關文獻檔案的數字化保護,支持火鍋主題博物館建設,推動重慶火鍋傳統技藝列入非物質文化遺產名錄,鼓勵培養技藝傳承人,讓火鍋文化在傳承中創新、在創新中發展。支持建設重慶火鍋發源地等特色消費地標,舉辦火鍋美食節、火鍋博覽會等活動,將“熱辣滾燙”的消費場景升華為可傳承、可體驗的城市文化資產,讓重慶火鍋文化真正活起來、傳下去。
為推動重慶火鍋融入雙循環、走向世界,《條例》明確,開辟國際化發展路徑,推動“產品輸出”與“文化輸出”相融合。在拓展國際市場方面,鼓勵重慶火鍋企業“走出去”,支持建設海外食材倉庫、開設品牌連鎖門店、發展跨境電商。通過品牌鑄魂、文化固本、國際拓疆,讓一鍋“沸騰”的重慶味道不僅滿足全球味蕾,更成為傳播巴渝文化的流動名片。
當前,重慶已將火鍋食材產業列為現代制造業集群體系中的重點發展方向。此次通過立法“組合拳”,從產業促進、文化傳承、創新驅動到國際化發展,全方位為重慶火鍋產業高質量發展保駕護航。隨著5月1日《條例》正式施行,重慶火鍋產業有望在法治軌道上“煮沸”新未來,真正實現“從地方美食到世界名片”的跨越。
詳見《中國食品報》(2026年4月1日5版)
排版、美編:劉瞳旭
審核:歐陽美華
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