市場監管總局發布新版商品條碼管理辦法 讓“信息”與“實物”實現自動精準匹配

商品條碼是商品的“身份證”，是商品流通的“通行證”，是產品質量追溯和數字化監管的重要抓手。“消費者只需要拿起手機掃一掃這個碼，就能清清楚楚地看到產品的真實樣子、產品是哪家企業生產的、產品執行的是什么標準甚至包括產品的檢驗報告。”在市場監管總局近日舉辦的《商品條碼管理辦法》（以下簡稱《辦法》）專題新聞發布會上，市場監管總局標準創新司副司長郭晨光說，商品條碼不僅是安全的“守門員”，也是經濟政策的“助推器”。

從五個維度發揮系統性作用

“經過40年的發展，我國商品條碼系統成員數量已躍居全球第一，應用覆蓋范圍持續擴大、應用深度不斷拓展。目前，我國申請使用商品條碼的企業總量已突破65萬家，使用商品條碼的產品總量超2.4億種，廣泛覆蓋工業產品、食品、醫療保健等重點行業。”郭晨光介紹，具體來看，工業產品類達3935萬種、食品類商品達1690萬種、醫療保健類超1428萬種，商品條碼在國民經濟各行業得到廣泛應用，在跨境貿易便利化、快速通關、食品安全追溯、產品質量監管、消費者權益保護等方面持續發揮基礎性、關鍵性支撐作用，成為我國數字經濟與現代流通體系建設的重要基礎設施。

郭晨光介紹，此次修訂《辦法》主要是為了適應全國統一大市場建設的需要，為商品流通提供更為堅實的基礎設施保障。修訂后的《辦法》共七章三十八條，重點圍繞商品條碼的全生命周期管理進行了規范：明確了管理機構和注冊原則，規范了從申請注冊、編碼印制到應用管理的全流程，細化了系統成員的續展、變更和注銷程序，并強化了相應的法律責任。

新修訂的《辦法》在政府監管、企業權益、市場秩序、消費維權、產業發展五個維度將發揮系統性作用。

在政府監管層面，構建權責清晰的管理體制。《辦法》確立了“國家統一管理、地方屬地監管”的雙層體制，并配套設立技術機構，形成行政監管與技術相互支撐、相互配合、協同發力的工作格局，有效提升精準監管效能。

在企業主體層面，強化權益保護與經營規范。明確企業對條碼的專用權，規范委托生產場景下的條碼使用，允許集團統一管理子公司條碼，禁止銷售者收取不合理條碼相關費用，切實保護企業合法權益、減輕企業負擔。

在市場秩序層面，營造公平有序的流通環境。禁止偽造、冒用、注銷后使用商品條碼等違法行為，將堅決遏制市場亂象，保障商品條碼唯一性，進而提升流通效率、降低交易成本，為各類經營主體營造規范有序、公平競爭的市場環境。

在消費者層面，保障知情權與維護消費安全。消費者通過掃描商品條碼，可追溯商品責任主體，提升維權便利度；鼓勵企業依托條碼公示質量信息，保障消費者知情權，壓縮假冒偽劣商品空間，守護消費安全。

在產業發展層面，筑牢數字經濟發展根基。確立條碼作為流通數字化基礎入口，有效支撐電商、物流領域互聯互通；依托國際通用標準，助力我國企業順暢“出海”，一碼通行全球，為數字經濟高質量發展筑牢基礎。

商品條碼成為安全“守門員”

商品條碼被稱為商品的“身份證”和流通的“通行證”，在跨境貿易便利化、快速通關、食品安全追溯、產品質量監管、消費者權益保護等方面持續發揮基礎性、關鍵性支撐作用，成為我國數字經濟與現代流通體系建設的重要基礎設施。

“簡單來說，商品條碼就是商品的‘產品數字標識’。”中國物品編碼中心有限公司黨委書記、董事長羅方平表示，商品條碼伴隨著商品從生產、流通、銷售到回收再利用的整個生命周期，像一座無形的橋梁，把現實世界的商品和數字世界的信息連接在一起。核心作用是確保“信息”和“實物”能夠自動、精準地匹配，從而讓生產、流通、消費、監管等各個環節更加高效地協同起來。

此外，商品條碼能幫助監管部門實現智慧監管、提供可信數據。在政府監管層面，尤其是在食品、藥品、醫療器械等關系民生的重點領域，商品條碼是實現全程可追溯的關鍵工具。一旦商品出現質量問題，監管部門可以迅速定位問題商品的批次，實施精準召回，最大程度保障公眾安全。

隨著數字經濟發展，商品條碼已從傳統結算工具，升級為“產品數字標識”。郭晨光表示，2025年，市場監管總局啟動了網售重點產品質量安全的賦碼核驗試點，針對10類和百姓生活安全密切相關的產品，推行“一碼溯源”，構建一個“生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼”的全鏈條監管體系。在生產源頭，要求企業必須給產品“上戶口”，也就是“源頭賦碼”，如實記錄產品的真實信息。在流通環節，市場監管總局推動淘寶、京東、拼多多、抖音等10家主流電商平臺實現“平臺驗碼、動態亮碼”，嚴格審核平臺上銷售的商品是否有商品條碼，信息是否正確。

詳見《中國食品報》(2026年3月31日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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