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近日,人社部發(fā)布〈職稱評審管理暫行規(guī)定〉的決定(征求意見稿),意見截止到4月20日,全國統(tǒng)一執(zhí)行。
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共增加6條,修改9條。具體如下:
增加條款
一、第十二條增加一款作為第一款:“職稱評審委員會組建單位應(yīng)當(dāng)建立健全職稱評審相關(guān)管理制度,按照規(guī)定開展職稱活動。”
九、增加一條,作為第三十六條:“人力資源社會保障行政部門建立職稱評審委員會質(zhì)量評估機(jī)制,按照職稱評審管理權(quán)限,對職稱評審委員會組建單位開展職稱評審工作情況實(shí)施綜合評估,進(jìn)行分類管理和常態(tài)化監(jiān)管。”
十、增加一條,作為第三十七條:“人力資源社會保障行政部門建立健全職稱信用管理制度,加強(qiáng)對職稱活動中相關(guān)人員的監(jiān)督管理,根據(jù)實(shí)際需要會同有關(guān)部門建立職稱失信行為調(diào)查處理規(guī)則。
“職稱評審委員會組建單位制定職稱失信行為調(diào)查處理的具體辦法。”
十一、增加一條,作為第三十八條:“職稱評審委員會組建單位在所實(shí)施的職稱活動范圍內(nèi),對申報(bào)人、評審專家和職稱評審工作人員等實(shí)施信用管理,按照規(guī)定認(rèn)定失信行為并作出相應(yīng)處理。”
十二、增加一條,作為第三十九條:“職稱評審委員會組建單位應(yīng)當(dāng)建立職稱申報(bào)評審誠信檔案,對所實(shí)施職稱活動范圍內(nèi)已經(jīng)認(rèn)定處理的失信行為信息進(jìn)行記錄和匯總,按照職稱評審管理權(quán)限向人力資源社會保障行政部門歸集。”
十三、增加一條,作為第四十條:“在職稱活動中存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為失信行為:
“(一)申報(bào)人存在承諾不實(shí)、申報(bào)評審材料造假、通過不正當(dāng)手段取得職稱等情形;
“(二)評審專家存在以不正當(dāng)手段取得評審專家資格,在評議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公,在職稱工作中未遵守保密、回避等規(guī)定,利用評審專家身份違規(guī)為他人或者有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)提供便利、謀取不正當(dāng)利益等情形;
“(三)職稱評審工作人員存在未按規(guī)定履行審核職責(zé),在職稱工作中未遵守保密、回避等規(guī)定,利用職務(wù)之便為他人或者有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)提供便利、謀取不正當(dāng)利益等情形;
“(四)其他失信違規(guī)情形。”
修改條款
二、將第十三條第二款修改為:“申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才,離退休人員不得申報(bào)參加職稱評審、取得職稱。”第三款修改為:“申報(bào)人屬于國家公職人員,受到政務(wù)處分的,在政務(wù)處分期間不得申報(bào)參加職稱評審。其他人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評審。”
三、將第十七條修改為:“非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者等申報(bào)職稱評審,合法權(quán)益受到同等保護(hù),履行同等義務(wù),其申報(bào)審核、公示、推薦等程序可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行。具體要求由所在地人力資源社會保障行政部門規(guī)定。”
四、將第十八條第二款修改為:“申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,職稱評審委員會組建單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和補(bǔ)正期限。逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申報(bào)。”
五、將第二十條第一款修改為:“職稱評審委員會經(jīng)過評議,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過無記名投票表決,同意票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上、并且達(dá)到職稱評審委員會總?cè)藬?shù)1/2以上的為評審?fù)ㄟ^。”
六、將第二十四條第二款修改為:“評審專家和職稱評審工作人員不得對外泄露評審內(nèi)容,不得私自接收評審材料,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。”
七、將第二十五條修改為:“評審專家、職稱評審工作人員與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
“職稱評審委員會組建單位或者職稱評審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當(dāng)通知評審專家、職稱評審工作人員回避。”
八、將第二十六條第三款修改為:“經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員,按照規(guī)定由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位確認(rèn)后取得職稱。具有職稱評審權(quán)的用人單位,其經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員,按照規(guī)定由職稱評審委員會核準(zhǔn)部門備案。”
十四、將第三十九條改為第四十四條,修改為:“申報(bào)人違反本規(guī)定第十三條、第十五條規(guī)定,存在本規(guī)定第四十條第(一)項(xiàng)所規(guī)定失信違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)記入職稱申報(bào)評審誠信檔案,記錄期限為3年,根據(jù)情況還可以采取通報(bào)所在工作單位等處理措施。申報(bào)人通過本規(guī)定第四十條第(一)項(xiàng)所規(guī)定違規(guī)行為取得的職稱,由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位予以撤銷,相關(guān)失信行為信息同時(shí)納入全國信用信息共享平臺。”
十五、將第四十二條改為第四十七條,修改為:“評審專家違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定,存在本規(guī)定第四十條第(二)項(xiàng)所規(guī)定失信違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)記入職稱申報(bào)評審誠信檔案,記錄期限為3年,根據(jù)情況還可以采取批評教育、取消評審專家資格、通報(bào)所在工作單位等處理措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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具體變化,我們來總結(jié)一下!
1.申報(bào)資格
申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才,離退休人員不得申報(bào)參加職稱評審;且受到政務(wù)處分的,在政務(wù)處分期間不得申報(bào)參加職稱評審;且其他人員受到記過以上處分的,在職期間不得申報(bào)參加職稱評審。
2.非公與自由職業(yè)通道打通
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者等申報(bào)職稱評審,合法權(quán)益受到同等保護(hù),可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等申報(bào),全國互認(rèn)。
3.破除 “唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項(xiàng)”,為高級評審 “減負(fù)松綁”
論文不再是硬門檻,業(yè)績權(quán)重提高(40%-80%),更加偏向申報(bào)人解決問題的能力。
● 推行代表作評價(jià):不再要求發(fā)表多篇論文,一篇高質(zhì)量的行業(yè)分析報(bào)告、一項(xiàng)成功的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,都可能成為 “代表作”;
● 橫向科研與縱向科研同等重要:企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)決策研究、市場拓展方案等 “接地氣” 的成果,與高校、科研機(jī)構(gòu)的理論研究享有同等分量;
● 取消人才稱號與職稱直接掛鉤:哪怕沒有 “頭銜”,只要能力強(qiáng)、實(shí)績突出,一樣能評上高級職稱。
4.必須逐級申報(bào)
必須按照初級→中級→副高級→正高級申報(bào),不得跨級申報(bào),系統(tǒng)會自動攔截。
5.評審嚴(yán)管,全程監(jiān)督,不得造假
不管是考試還是評審,實(shí)行全程聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn),對于學(xué)歷/社保/業(yè)績造假行為,撤銷其職稱,且3–5年禁評、記入誠信檔案,評審全程留痕、可追溯。
丨新變化就是新機(jī)遇,隨著職稱評審越來越規(guī)范化,申報(bào)人們也要更加重視,認(rèn)真提前做做規(guī)劃,為自己的職業(yè)鍍金!
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